電大本科論文(電大本科論文查重用什么系統)

大家好，今天我將為大家講解電大本科論文的問題。為了讓大家更好地理解這個問題，我將相關資料進行了整理，現在就讓我們一起來看看吧。

文章目錄列表:

1.關于電大工商管理本科畢業論文范文
2.關于電大行政管理本科畢業論文，字數3000字以上，有的聯系一下
3.電大行政管理本科畢業論文
4.電大法學本科畢業論文
5.電大本科期間論文考幾次

關于電大工商管理本科畢業論文范文

　隨著經濟的高速發展,我國經濟體制改革的腳步也向更深層次邁進,如何更好地組織和監管經濟的發展,對工商管理部門提出了更高的要求,同時他們也肩負起了重要責任。下面是我為大家整理的工商管理本科 畢業 論文，供大家參考。

　工商管理本科畢業論文 范文 一：企業培訓工商管理論文

　一、企業工商管理培訓中存在的問題

　在企業的發展過程中，由于企業受傳統工商管理模式的影響，在企業工商管理培訓中，由于 企業管理 者對工商管理培訓的重要性意識不足，企業管理層習慣性忽略工商管理培訓，企業管理層領導對工商管理培訓活動的不重視，常常導致工行管理培訓工作很難順利的開展。加之企業對工商管理培訓重視程度不夠、培訓師資相對落后、工商管理培訓方式單一、培訓考核方式滯后等問題。企業在實際的發展中，如果沒有高素質的培訓隊伍，工商管理培訓活動就不能向企業及員工傳授先進性的教學內容，也無法向企業提供可靠的參考案例，在一定程度上就很難確保工商管理培訓取得實效。長此以往的發展下去，企業就很難扭轉工商管理培訓的發展趨勢，為企業未來的發展留下潛在的威脅。其次，工商管理培訓考核的方式相對滯后，相關管理人員不能針對企業工商管理培訓活動中存在的問題，積極的研究如何開展有效的 措施 解決問題，在簡單的考核標準下，很難提高工商管理培訓的整體水平，對企業的發展也不會發揮積極的促進作用。

　二、完善工商管理培訓工作的發展

　在企業的發展過程中，重視工商管理培訓對提高企業的管理水平，具有重要的意義。工商管理培訓可以在實際工作中，幫助企業管理者及時的掌握相對先進、科學的管理理論及管理手段，并促使企業可以切實的應用到具體的工作中，從而使企業管理水平從整體上得到提升。我國大多數的企業，在管理工作方面都存在著一些問題，部分企業的管理者雖擁有豐富的工作 經驗 ，卻缺少一定的專業化理論與技能，再不提高其自身管理理論技能的基礎上，難以確保企業可以持續、健康得發展下去。在企業具體的實踐工作中，進一步加強培訓內容與培訓方式、強化工商管理培訓的重要性、建立優秀的工商管理師資隊伍都是企業發展工商管理培訓工作的重要策略。

　1.進一步加強培訓內容與培訓方式

　不斷的 社會實踐 工作表明，傳統的工商管理培訓課程已經無法滿足社會經濟的發展對企業發展提出的要求與標準。進一步加強培訓內容與培訓方式，成為企業發展工商管理培訓工作的重要策略之一。在當前社會科技迅速發展的前提下，信息技術的發展呈現出多元化的發展趨勢，信息技術的發展逐漸滲透到工商管理培訓課程中，工商管理培訓工作必須與時俱進的發展，才能更好的促進企業管理水平的提升。在企業工商管理配培訓中，應積極的應用信息化進行實踐探究，充分利用一切有利的信息資源，通過多媒體專業設備進行工商管理培訓。此外，為了改善傳統工商管理課程的單調與乏味，可以創新工商管理培訓的方式，通過分組討論或者運用多媒體設備進行培訓，激發參與者的學習積極性，使之可以更好的接受工商管理培訓的相關課程。最后，在進行工商管理培訓中，還應重視工商管理理論內容的培訓與指導，強化工商管理理論在實際工作中應用的重要性，使參與者都能夠重視工商管理培訓活動進行的目的。因此，進一步加強培訓內容與培訓方式，對于提高企業工商管理培訓的水平，具有積極的現實意義。

　2.強化工商管理培訓的重要性

　工商管理工作，對于提高企業的管理水平，一直發揮著重要的影響。企業工商管理培訓能否在企業的實際工作中得到有效的落實，是進行工商管理培訓工作的關鍵問題。強化工商管理培訓的重要性，必須讓企業的管理者意識到工商管理培訓的重要性，端正其對工商管理培訓工作的態度。強化工商管理培訓的重要性，需要落實到企業具體的細節工作中。在進行工商管理培訓工作之前，企業應針對管理層進行工商管理培訓態度進行實際調查，使管理層人員能夠在明確了解工商管理培訓活動對企業長期發展會產生的影響的基礎上，再進行企業工商管理培訓活動，使工商管理培訓中有效的措施，能夠切實的落實到實際工作中。其次，工商管理培訓活動也要注意企業員工的接受態度，加強在企業內部的宣傳活動，提高企業員工對工商管理培訓的重要意識，促進企業員工素質得到進一步的提升。

　3.建立優秀的工商管理師資隊伍

　建立優秀的工商管理師資隊伍，保證培訓教師的專業素質。在企業內部建立教師審核制度，考察教師在工商管理培訓中理論知識、思想政治、授課經驗方面是否符合工商管理培訓的要求。在錄用審核通過的培訓教師的過程中，鼓勵教師積極的組織培訓活動，并鼓勵其繼續進行專業深造，不斷的學習新的知識，及時了解企業管理方面的全新動態與發展成果，為企業工商管理工作積累豐富的經驗。并在長期的工作中，幫助企業引進更多的專業優秀人才，促使企業可以建立優秀的工商管理師資隊伍，為企業長期、穩定的發展下去奠定堅實的基礎。建立優秀的工商管理師資隊伍，是對企業工商管理培訓效果的一種切實保障。因此，建立優秀的工商管理師資隊伍，是企業發展工商管理培訓工作的重要策略。

　4.調整工商管理培訓模式，加強培訓的考核力度

　調整工商管理培訓模式，加強培訓的考核力度，可以進一步完善企業工商管理培訓工作中存在的問題。企業工商管理培訓的模式如果只采用單一的培訓師進行理論知識的講解，企業人才聆聽的模式，單調、乏味的培訓模式，可能會使企業人員失去參與工商管理培訓的積極性，被動的接受工商管理培訓的課程，造成工商管理培訓效率低的嚴重問題。調整工商管理培訓模式，加強培訓的考核力度，還應嘗試采用筆試的形式，適當加入專業技術的考核內容，通過考核參與者接受培訓后的成績，通過考核成績合理的將參與者劃分為不同的層次。并針對劃分的考核層次，制定不同的工商管理培訓方案。其次，企業還應定期對職工進行主題為?如何看待企業進行工商管理培訓?的問卷調查，時刻掌握職工的最新思想動態，結合員工提出的具體問題，對工商管理培訓方案與課程進行完善，力求工商管理培訓活動能夠符合企業職業的心理特征、個性特點。從而激發企業職業積極的參與到工商管理培訓活動，久而久之，就會在一定程度上提高職工的專業能力及職業道德，促使職工綜合工作能力獲得一定的提高。5.企業領導以身作則，進一步加強對工商管理培訓的重視為了更加有效的開展工商管理培訓活動，企業領導以身作則，進一步加強對工商管理培訓的重視，能夠在很大程度上，促使企業職工重新審視工商管理培訓對企業發展的重要性。在實際的工商管理培訓活動中，企業領導應積極的發揮帶頭作用，積極的參與工商管理培訓的相關活動，并在 企業 文化 建設中加入工商管理培訓的重要意義。使職工可以通過良好的企業文化熏陶，切實感受到企業對工商管理培訓活動進行的重視程度。其次，在定期進行的工商管理培訓活動后，領導還應積極的組織每個參與者進行培訓 總結 ，形成一定規模的學習交流活動，鼓勵大家積極針對工商管理培訓活動的優點、缺點進行發言，不斷的提高工商管理培訓的效率。因此，業領導以身作則，進一步加強對工商管理培訓的重視，對于工商管理培訓的效果，會發揮極大的促進作用。

　三、結語

　綜上所述，為了更好的促進企業的發展，提升企業在市場發展中的空間，加強企業工商管理培訓，為企業培養一批高素質的專業管理人才，促進企業管理水平進一步得到提升成為關鍵事項之一。企業定期進行工商管理培訓活動，會推動企業在激烈的市場競爭中獲得持續發展的動力。在企業發展的過程中，結合企業管理工作中存在的問題，有針對性的進行工商管理培訓活動，并逐漸提高工商管理培訓質量的可行性建議，從而達到優化企業管理工作問題的發展目標。因此，結合企業管理工作中存在的具體問題，深入探究工商管理培訓對提高企業管理水平的作用，是企業在激烈的市場競爭中獲得更大空間而必須思考的問題

　工商管理本科畢業論文范文二：工商管理對經濟發展的促進作用

　1新時期工商管理的職能對經濟發展

　工商管理部門并不是一個能夠直接盈利的企業，而是一個政府的職能部門，它對經濟的促進作用是通過對市場上的企業的監督管理，從而規范市場的經濟次序，為社會和市場創造更好的環境，使我國經濟健康有序發展，并且吸引更多的合作和投資機會。工商管理不只是簡單的監督和監管，還包括對市場和企業的公共服務的功能。在這方面，是新時期工商管理順應市場和為了經濟的發展而自身強化的新功能。工商管理不僅堅持行政處罰和行政指導的一貫職責，還對中小型企業進行政策性的扶持，調解中小企業和大型企業之間的矛盾，促進我國的整體經濟的平穩運行。除此之外，工商管理還有和國家經濟聯系市場、企業、和消費者各個方面的經濟個體的職責，與市場緊密結合制定各種合乎市場經濟運行規律的法制法規，對市場進行合理調控的功能。工商管理固有的本質職能和為了適應新時期發展而強化的一些職能都對經濟的發展有著至關重要的作用。

　2分析新時期工商管理對經濟促進作用

　2.1工商管理對我國經濟的穩定作用

　經濟的穩定最重要的是企業和政府之間的關系，工商管理就是在這兩者之中，協調好企業和執法部門之前的矛盾，通過自身執法和服務行為 方法 的改善，來促進社會關系的穩定和諧，為我國的經濟發展甚至是社會和諧提供一個良好的氛圍環境。在執法行為手段方面，工商管理一直是以經濟的發展為目標的，對監督執法的行為也是以市場為主體來進行的，摒棄一切以執法為由的部門私自盈利的行為，在打擊內部腐敗等方面也做出了巨大的努力。力爭最終呈現出高效、正當執法的目的。對于與經濟發展有關的，例如個體商業戶、人民群眾、消費者等市場經濟發展的帶動者，工商管理部門對其利益及權益進行合理的保護，使得人民對市場、對國民經濟有信心，從而使經濟的發展更加良性化，有活力。

　2.2工商管理對流通體制改革方面的促進作用

　隨著我國經濟的不斷發展，我國不斷出現大型的商業性企業，他們往往是一個大的，超出地方束縛的企業。這些企業往往會強強聯合從而使得我國的經濟原本的條狀分布進行溶解，并且在市場經濟的帶動下，這些企業自由地進行經濟交流，并且自成一個經濟體系，推動經濟的發展。而工商管理部門對于這種形式的經濟主體，又不能夠進行徹底的監督和審查，只能通過扶持和輔助性的干預，企業也會因此更加地獨立，增加自身的效率和積極性，提高企業的流通性。對經濟發展有很大的積極作用。

　2.3引導企業進行改革升級改革

　企業的發展是一個不斷深化不斷進步的過程，而不是一成不變的，在企業發展的過程中，市場時引導企業進行自身改革的一個重要方面，但是另一方面，工商管理部門的及時調控及時扶持時企業進行改革升級的必不可少的環節。企業在轉型過程中會遇到很多的問題，工商管理部門的法律條規是企業轉型的一個依據和參照。大多數的企業轉型主要是為了增加自身的經濟利益，而不是為了國家的整體經濟的發展，這樣就會照成很多的觸犯法律法規的情況，不能使企業良性地發展下去。為了促進社會整體經濟發展，工商管理部門就必須要監督企業的改革升級。很多中小企業轉型艱難，工商管理部門在人員和經濟上的扶持，引導他們往比較傳統的產業發展使得他們能夠順利地轉型，對于大中型企業，在對他們進行政策性的扶持之外還要使他們的轉型方向順應時代的發展，像服務產業發展。與此同時，工商管理還會對企業進行多方面的引導，幫助他們尋找新的發展點、拓展面，使企業的利潤來源多樣化，促進經濟的繁榮與發展。

　3總結

　總得來說，不論是工商管理產生的初衷還是工商管理在發展過程中所經歷的變化和完善的角度，都體現出工商管理是為著促進經濟發展服務的。經濟也不是自身就能夠良好發展的，經濟的發展也離不開工商管理的支持和監督。國家和個體的經濟都存在或多或少的不足，而工商管理正是使這些不足不斷改進不斷完善的進程，尤其是在市場經濟如此發達的今天，工商管理不斷創新的管理形式更是使經濟的發展變得有所依靠也有所制約。因此，新時期下工商管理對社會發展和經濟的發展都有很大的促進作用。

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關于電大行政管理本科畢業論文，字數3000字以上，有的聯系一下

1、論文題目：要求準確、簡練、醒目、新穎。

2、目錄：目錄是論文中主要段落的簡表。（短篇論文不必列目錄）

3、提要：是文章主要內容的摘錄，要求短、精、完整。字數少可幾十字，多不超過三百字為宜。

4、關鍵詞或主題詞：關鍵詞是從論文的題名、提要和正文中選取出來的，是對表述論文的中心內容有實質意義的詞匯。關鍵詞是用作機系統標引論文內容特征的詞語，便于信息系統匯集，以供讀者檢索。

每篇論文一般選取3-8個詞匯作為關鍵詞，另起一行，排在“提要”的左下方。

主題詞是經過規范化的詞，在確定主題詞時，要對論文進行主題，依照標引和組配規則轉換成主題詞表中的規范詞語。

5、論文正文：

（1）引言：引言又稱前言、序言和導言，用在論文的開頭。

引言一般要概括地寫出作者意圖，說明選題的目的和意義,

并指出論文寫作的范圍。引言要短小精悍、緊扣主題。

〈2）論文正文：正文是論文的主體，正文應包括論點、論據、

論證過程和結論。主體部分包括以下內容：

a.提出-論點；

b.分析問題-論據和論證；

c.解決問題-論證與步驟；

d.結論。

6、一篇論文的參考文獻是將論文在和寫作中可參考或引證的主要文獻資料，列于論文的末尾。參考文獻應另起一頁，標注方式按《GB7714-87文后參考文獻著錄規則》進行。

中文：標題--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--標題--出版物信息所列參考文獻的要求是：

（1）所列參考文獻應是正式出版物，以便讀者考證。

（2）所列舉的參考文獻要標明序號、著作或文章的標題、作者、出版物信息。

電大行政管理本科畢業論文

行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。下文是我為大家整理的關于電大行政管理本科 畢業 論文的 范文 ，歡迎大家閱讀參考!

電大行政管理本科畢業論文篇1

論行政管理效率觀

摘 要：對行政管理進行研究，即是對其效率進行研究。改革機構最終的目標就是提升效率;如果撇開效率談改革機構相當于說空話;目前，伴隨不斷地深入改革經濟制度，改革政府機關也在慢慢地進行，一定要對行政管理法律進行研究，并且認真地分析行政的效率，爭取 總結 出提升 方法 。

關鍵詞：行政管理;改革機構;行政效率

一、引言

當前人們已經步入管理的時代，不論是單位，還是國家，均不能離開科學管理，而且這類管理一定要是有效的。如果想達到目標，提升行政管理的效率是非常重要的。效率不但是實踐方面的問題，而且還是理論上的問題，我們需要將實踐和理論緊密地結合在一起才可以起效。

二、討論行政管理效率的現實意義

當前，我國在面臨全面地進行改革的環境下，論述其現狀和效率較低的原因對于提升行政管理的效率具有非常重要的含義。

(一)行政管理效率低下的狀況依然存在

在實踐層次來講，當前我國的實際情況令人不是很滿意，主要體現在如下若干方面：

1、人浮于事。當前這種現象不但體現在工作的人員比較多，還體現于政府管理層領導職位過多，使得職位沒有實權。根據調查，在很多廳局里，處級干部就達到70%左右。官員多了必然阻礙政令暢通。而且由于上層領導過多，使得下級人員不知道該聽誰安排，這樣一來極大地降低了管理效率。

2、程序冗長。少數的領導僅僅片面地對國家政策進行強調，對自身職權范疇里的工作不加以重視。對于任何事情，均需要通過集體會議來進行決斷，沒有掌握最佳決斷機會，影響了實際效率。如果出現了失誤，要求集體進行承擔;該類行為不但降低了行政效率，而且還體現了領導的不負責任。并且，上級下達指令時，一般也會是經歷幾番周折。假如自己滿意就去實施，如果不滿意就延誤不辦。有的部門將上級文件歧義化，依據上級需求進行宣傳，執行起來按照自己要求。更有甚者，直接違背上級指令。

(二)行政管理效率低下的原因錯綜復雜

我國究竟為什么出現這種現象呢?原因具有如下若干條：

1、舊觀念的束縛。中國經歷了數千年的封建統治，人們腦海里的舊思想根深蒂固，由于舊觀念的危害十分廣，一些私有的觀念也非常嚴重。這些現象出現在行政機構里，促使官員形成了官僚思想。他們只顧及個人利益，不顧大眾利益。新中國建立之后，國家即使為消除這些現象做出的努力取得一定成績，然而想根除這些思想需要非常漫長的時間。而且即使根除了這些思想，在以后日子里它也可能再出現。舊的思想理念即使和舊社會同時消失，然而它仍有可能會發臭;特別是在政府改革體制過程里，一般舊體制里的弊端還沒有消除，對于新體制又出現了新的弊端;并且二者互相結合。所以，歷史原因對如今的行政效率造成了極大地影響。

2、行政法律制度不完善。法律體制不完善是影響行政效率較低根本的原因。一些法律法規即使頒布了，然而卻未執行好。對于機構的立法即是這樣，機構的膨脹為改革機構非制度產物;機構多了，環節必然增加，使得辦事的效率就會極大降低。

三、提高行政管理效率的簡要 措施

行政效率作為一類綜合性指標，使得行政效率較低的原因也來源于多方面。因此，提升行政效率一定要考慮多方因素，綜合進行處理。根據當前實際情況來講，要進行多層次的努力，主要注重如下若干方面：

(一)更新觀念

伴隨經濟體系的轉換，人類自身行為的準則與思維均發生轉變。在這類背景環境下，更新觀念也十分重要。

1、樹立全局觀念。一定要從舊習慣和私有理念里掙脫出來;這樣才會在日常工作里考慮大局，辦實事，提升工作的效率。

2、樹立人才觀念。行政機構是政府組成的部門，里面人才濟濟。一定要樹立人才理念。僅有對用才和選才產生了新觀念，在選取干部的時候才會正確的選取。對于起用者而言，他們也才會主動地去進行工作，這樣才會提升效率。

(二)機構要合理

對于行政管理，它就是一個持續流動的過程。而且流程的時間對效率有著直接影響。很明顯，流程長短不但和機關的作風相關，并且和機構的設置相關;然而如何改變環節繁瑣的情況呢?需要注重如下幾點：

1、確定正確的目標。如今，需要依據改革經濟體系的相關要求，對照過去對機構進行改革的教訓與 經驗 ，來對行政機構管理的整體布局進行全盤的考慮。將機構的設置進行變革，采取相應的方法解決對應的問題。一切都根據實際情況出發，從科學的角度出發。

2、確定編制的依據。設置機構不但需要理論依據，并且還需要法律來進行保障;上級領導一直在對這方面問題進行強調。如今一些部門設置機構的時候，仍然缺乏理論依據和科學依據，帶有盲目性與隨意性。這樣的行為對行政工作造成嚴重的危害;如果想在設置機構的同時，有依據支持，一定要按照科學要求，根據法律的觀念，慢慢地把行政管理研究的成果轉化成現實的行政工作里，而且正確的認識，方便制定適合的方案;周密的進行考證，安穩的實施。

(三)制度要健全

將行政管理進行法制化，是在構建國家法制的核心。如果想提升管理的效率，構建完善的法律體系是十分重要的，按照相關法律法規來辦事。國家重要***經常強調：“在健全和改革國家各項法制的過程里，一定要制定法規法令，讓制定民主化。”僅有盡力讓全部行政工作法律化，才可以發揮所有制度的成效。

1、崗位責任制。按照分工處理與行政的管理授權，對所有工作成員進行任務分配，明確他們自身的職責，由上至下構建責任制度。行政機構里的事務非常繁瑣，發文人員由于經常處理事務，所以不能夠及時地催辦督查。同時又沒有對下級部門進行調查，未能追究其責任，導致相關政策沒有真正落實。因此需要在制度的角度上來使對應職責明確化，對所有的工作成員進行不定時調查，對他們的工作表現給予打分，分清各個科室間的職權。如今，中國還沒有對職位進行分類，因此還沒有對職業的類別和職務的類別等做到標準化和制度化。所以，這項制度不但能夠提升效率，還能夠創造中國改革職位體系的先河。

2、分級責任制。從管理學角度來講，所有的行政機構一定要解決上司管轄的下屬的數量問題。管轄的人數即是管理幅度。任何機構，任何層次，均存在管理幅度問題。過于寬則會讓機構陷入臃腫，過于窄，會降低事情的處理效率，給工作成員造成壓力過大。所以，不合理的管理幅度對開發人力能源不利。按照分級進行管理的準則，下級和上級機關之間需要對職權的范圍與責任范疇進行明確地劃分，分級進行管理能夠切實地解決掉越級進行指揮等現象。事實證明，落實好該項制度才可以對權利和工作進行明確地劃分，分級管理，發揚民主，調動各方的積極性。

四、總結：

總的來講，行政管理的低效率能夠讓政府部門僵硬化，使得政府的調節出現錯誤，降低政府的權威。而高效率則會讓政府靈活地調控各項工作，使得政府的調控更加有序，同時也會提升政府在人民群眾內心中的威望。提升行政的效率關系十分重大，并且牽涉甚廣，需要行政機關實際的工作者與研究管理學的相關人員一起探討，這樣才會樹立一種正確的效率管理觀。(作者單位：東北師范大學)

參考文獻：

[1] 周文彰，李建秀.推行小政府、大社會的探索[M].中國行政管理.2010.

[2] 任德榮.深化行政改革，提高行政效率[J].科學之友，2012.

[3] 李蓉.論高校行政管理中的問題與對策[J].科技創業.2009，(9)：90―91.

[4] 黃青山，__強，洪雪輝.高校行政管理效率的提高[J].廣西 教育 ，2cHD3，(11)：20―22.

[5] 夏書章.行政管理學[M].廣州：中山大學出版社，2013.8.

電大行政管理本科畢業論文篇2

政府行政管理改革探究

摘要：行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。經過歷次的改革調整，我國政府職能轉變邁出了較大的步伐，但是目前行政管理改革中還面臨著諸多的問題，本文首先介紹了政府行政管理體制改革在經濟發展中的作用人，然后論述了改革中存在的問題，最后針對這些問題提出了改革的幾點建議。

關鍵詞：改革;行政管理;發展

改革開放以來，我國政府一直在積極探索行政管理改革的發展道路，而且行政管理改革中也取得了一定的成就。但是還應該看到我國目前的行政管理體制還存在著一些問題，阻礙了社會主義市場經濟的快速發展。行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。經過歷次的改革調整，我國政府職能轉變邁出了較大的步伐，積極建設新型服務型政府，政府職能逐步轉變到了經濟調節、市場監管、公共服務和市場化上來。

一、政府行政管理體制改革在經濟發展中的重要作用

首先政府行政管理體制改革是完善社會主義市場經濟體制的重要保證，一直以來，我國的行政管理體制改革都是伴隨著經濟體制改革而進行的，成了經濟體制改革的附屬，在改革戰略中，人們最關注的就是經濟改革，經濟改革成為了整個社會改革的核心，國有企業改革更是經濟改革中核心的核心，占據著非常顯赫的位置。然而社會改革的實踐表明,如果政府行政管理改革跟不上，經濟體制改革根本不能順利完成。社會主義市場經濟體制改革能否深化,經濟發展方式能否實現根本性轉變,關鍵在于政府職能轉變和行政管理體制改革能否真正落實。

其次，進行政府行政管理體制改革關系著我國經濟的穩定長遠發展。政府行政管理改革是貫徹落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展的基本前提。我國行政體制改革的重點就是要不斷強化中央政府對社會經濟發展的計劃控制力度,從實際出發，采取有效措施，推動社會和國民經濟各部門協調、穩定、快速發展;行政管理改革進行的同時,要努力克服中央權力的過分集中和官僚主義弊端,把中央和地方的積極性都充分發揮出來,適時、適度地擴大地方的行政管理權限，從根本上解決黨政不分、政企不分、政資不分的問題,處理好政府與企業的行政關系和資產關系,這樣才能逐步確立起來現代企業制度和現代產權制度，保證經濟體制改革的順利進行，促進經濟穩步發展。

再次，企業的行政管理體制改革是解決我國經濟體制改革中存在的問題和矛盾的根本途徑。當前我國經濟體制改革中長期存在的深層次矛盾和問題,如粗放增長方式、盲目擴張投資、低水平重復建設、單純追求國內生產總值和 財稅 收入等問題的解決,都有賴于行政管理體制改革的順利進行。只有從根本上轉變政府職能,積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少政府對微觀經濟運行的干預,才能打破各種壟斷、行政干預和地區封鎖,建立統一開放有序的現代市場體系,形成反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制和稅收調節機制,實現建設資源節約型、環境友好型社會的目標。

二、深化行政管理體制改革面臨的現狀

自從我國加入WTO后，政府行政管理改革勢在必行，因為我國經濟發展環境發生了很大的變化，客觀上要求政府的行政管理職能與經濟發展相適應。這在客觀上要求我國政府行政管理創新必須跟上經濟發展步伐，目前政府管理的落后，制約著我國市場經濟的發展，但是也面臨著諸多問題。

1.政府職能定位不明確。

目前來講，我國的政府職能定位還不明確，還沒有達到本來應有的位置。而且管理中還有滯后的地方：國內體制改革速度跟不上改革開放;政府管理體制的改革跟不上經濟體制改革的速度;政府職能的轉變跟不上政府機構的改革。這些滯后點嚴重阻礙了政府職能的轉變，還一直存在著政府職能的“錯位”和“越位”等現象，或者是政府機構設置冗余復雜，行政效率低下，沒有理順政府與市場調節的關系，管轄什么都管，什么都負責，取代了市場的調節;還有的地方政企不分，企業沒有擁有真正的自主權，政府仍然高高在上，政府與企業之間仍然是上下級的關系。

2.行政管理體制的落后阻礙了改革的步伐。

由于我國深受計劃經濟時代的管理體制的影響，行政管理體制跟不上時代發展步伐，落后的行政管理體制往往會在發展的關鍵時期和改革的攻堅階段，成為制約各項改革的突破口和瓶頸，一旦行政管理體制改革與各項改革的整體性和配套性更強了，那么行政管理體制改革的難度也就更大了。在全面改革的過程中，行政管理體制改革與各方面的改革都有聯系，不僅會關系到政治體制改革，而且還會關系到經濟體制改革，行政管理改革處于各項改革的中心環節，如果行政管理體制改革不到位，那么就不能很深入地進行其他的各項改革。

3.政府行政管理工作中的透明度不高。

隨著改革的逐步推進，雖然各級政府也都相繼采取了增強透明度的舉措，但是效果并不明顯，政府行政管理透明工作沒有制度保障，所以很多時候政府行政管理改革都是流于形式，沒有形成制度作為保障。實際操作中，所謂的公開也并不是全部的公開，而是部分地公開，帶有很大的隨意性和偶然性。也就是說公開受人為因素影響較大。從另一個角度講，就是在政府管理中，政府對公民的知情權不夠重視，甚至是截留和剝奪了公民的知情權。再加上政府監督沒有制度和法律保障，缺乏剛性，缺乏有效途徑，這些都導致了政府行政管理工作中的透明度不高問題。

三、采取措施積極促進政府行政管理改革

1.政府應該不斷完善各項行政管理制度。

政府要積極完善各項行政管理制度，貫徹落實行政許可法，對行政許可方式進行改革，目前我國行政管理改革最迫切的任務就是全面清理現行的行政法律規范和各種類型的行政許可制度。保留和完善那些國家宏觀調控必須的、符合社會主義市場經濟需要的制度，徹底清除和撤消掉帶有計劃經濟色彩的、不符合社會主義市場經濟需要的各項制度。政府一定要做好本職工作，把那些不該管的事交給企業、市場去完成，建立“廉潔而高效”的政府。認真研究新的管理方法，從政府管理實際出發，積極運用監管、檢查、備案等管理手段，來不斷完善各項管理，建立后續監管制度;對保留的審批事項，政府應該調整的審批事項，制定嚴格的審批程序，建立管理科學、結構合理的管理制度，形成制度規范。

2.改革管理手段，加強宏觀調控。

行政管理實踐中，政府對于經濟和社會事務實施的管理應該積極運用間接管理、協調服務和事后監督等手段。政府要充分運用間接管理方式來管理市場經濟，尊重市場規律，運用各種經濟政策來引導市場主體的行為，實現政府間接管理。在行政管理活動中,政府要從實際出發，根據內外部環境的變化及時調整政策思路，實行動態管理，這樣才能在管理上快速適應環境的不斷變化。通過外部行政環境的預測以及對政府內部行政系統數據分析，適時調整政府 工作計劃 ，提高政府的行政效率。政府行政管理主要采取事后監督為主的方式，做好事后檢查和監督，而不能包攬一切。

3.積極推進政府行政管理的信息化發展。

政府應該不斷推行電子政務建設，擴大政府網上辦公的范圍。所以我國政府應該重視這個問題，制定我國政務信息化建設發展規劃，從本地實際出發，進一步建立健全電子政務網絡框架體系，按照電子政務的要求，對現行政府管理的各項職能，以及政府的各個組織結構進行必要的調整和改革，為政府管理信息化提供前提條件; 網絡技術 的運用為政府管理的服務化和社會化提供了可能。科技革命日新月異，信息技術的應用范圍越來越廣泛，深刻地改變了人們的生活方式和行為方式，同時信息技術的發展也帶來了政府行政管理改革手段的不斷進步。

參考文獻：

[1]高小平. 以科學發展為指導轉變政府職能[J]. 中國行政管理，2005(1).

[2]江澤民. 全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面——在中國***第十六次大會上的 報告 [R].背景：人民出版社，2002.35.

電大法學本科畢業論文

電大法學本科畢業論文范文

　緩刑適用條件過于籠統，難于操作。我國《刑法》第七十二條規定：“對于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣緩刑。”以下是我為大家整理的，希望能幫到你哦，更多內容請瀏覽(www.oh100.com/bylw)。

　題目： 我國緩刑制度存在的問題及完善對策

　目 錄

　一、我國緩刑制度的現狀 ………………………………………………1

　(一)適用緩刑較多的幾種罪名……………………………………2

　(二)適用緩刑與罰金刑掛鉤………………………………………2

　(三)適用緩刑對未成年人犯罪較普遍……………………………2

　二、我國緩刑制度存在的問題 …………………………………………3

　(一)緩刑適用條件的問題…………………………………………3

　(二)緩刑適用程序的問題…………………………………………4

　(三)緩刑考察制度的問題…………………………………………5

　三、我國緩刑制度的完善 ………………………………………………6

　(一)緩刑適用條件的完善 ………………………………………6

　(二)緩刑適用程序的完善 ………………………………………9

　(三)緩刑考察制度的完善 ………………………………………12

　四、結束語………………………………………………………………13

　參考文獻 ………………………………………………………………15

我國緩刑制度存在的問題及完善對策

　內容摘要 本文著重論述我國實施緩刑制度的現狀及在適用上、考察監督上存在的種種具體問題和弊端，影響法律的嚴肅性和司法的公正性。針對我國緩刑制度中存在的問題，從緩刑的適用條件、適用程序和考察監督制度等方面提出規范完善的建議，有效地抑制對緩刑的濫用，使緩刑的意義充分發揮出來。

　關鍵詞 緩刑制度 現狀 適用條件 適用程序 考察監督

　近年來，我國推行刑事輕刑化的司法理念，作為在判刑的同時暫不執行刑罰的緩刑，無疑成為我國現行刑罰制度的寵兒。緩刑，是指對被判處一定刑罰的犯罪分子，在一定期限內附條件不執行原判刑罰的一種刑罰制度。它的特點是在判刑的同時宣告暫不執行刑罰，但在一定時間內保留執行刑罰的可能性。我國現行緩刑制度在司法實踐中，一方面確實取得了顯著的成效，為推動我們刑罰的發展作出了積極的貢獻，但在另一方面，不可否認的是緩刑的具體實施及如何去實施、如何監督等等方面還存在著種種具體問題，往往使該適用緩刑的卻未適用，不該適用卻適用，導致緩刑的目的無法實現，甚至有些法官、有些地方使緩刑成為有錢、有權人的避難所，大大破壞了罰當其罪的立法原則，影響法律的嚴肅性和司法的公正性，因此有必要完善緩刑制度。

　一、我國緩刑制度的現狀

　緩刑制度是我國一項特殊的刑罰制度，也是一項重要的人權制度，它體現了我國刑法懲罰與寬大相結合、懲罰與教育相結合的原則，對我國刑法實施發揮著重要作用。近年來，我國法院對公訴案件判決時適用緩刑的比例逐年增加，據某市法院統計：xx年緩刑適用人數與判決人數的比例為8%， xx年則為15%，xx年為31%，這樣快速提高比例，未免有濫用之嫌。、

　(一)適用緩刑較多的幾種罪名

　1、職務犯罪。據統計，恩平法院在此類案件的宣判上，90%以上案件適用了緩刑。

　2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪屬于過失犯罪，大部分犯罪分子主觀惡性較小，且犯罪后又能及時報案、積極搶救被害人和賠償其經濟損失，具有明顯的悔罪表現，適用緩刑不致危害社會，有利于維護被害人親屬的經濟利益和社會穩定，判決后群眾認同度高，占緩刑案件總數的25%。

　3、故意傷害罪，緩刑適用率也很高，法院在進行宣判時，同民事賠償掛鉤，并決定著是否去適用緩刑。

　4、其它的侵犯財產罪，像犯盜竊罪等侵犯財產犯罪的被告人，盜得的數額沒有達到巨大時，法院也經常會有宣判緩刑的。

　(二)適用緩刑與罰金刑掛鉤

　罰金刑是人民法院判處犯罪分子向，審判人員將罰金的數額大小及其到位率作為決定適用緩刑的條件。有時也會誤導一些不懂法的人認為違法犯罪不要緊，只要交錢就不用坐牢，產生不良的社會影響。主要是地方財政差，法院依靠罰金上繳后返還使用來彌補經費不足。

　(三)適用緩刑對未成年人犯罪較普遍

　xx年上半年，對未成年犯適用緩刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件適用緩刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定從輕或減輕情節，司法實踐中減輕處罰的較多，如果再有自首、從犯等從輕情節，法院一般都會判處緩刑。在適用緩刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定減輕情節而適用緩刑的，也有一定比例。隨著《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的出臺，相信以后對未成年犯適用緩刑的判決會繼續上升。

　總之，緩刑是我國重要的刑罰制度之一，正確適用緩刑制度，不僅能避免短期自由刑的弊端，減少社會矛盾，而且有利于構建社會主義和諧社會。如果濫用這項制度就會起到相反的作用。從我國目前緩刑制度適用和執行的現狀來看，仍然存在著問題和缺陷，需要進一步加以完善。

　二、我國緩刑制度存在的問題

　(一)緩刑適用條件的問題

　緩刑適用條件過于籠統，難于操作。我國《刑法》第七十二條規定：“對于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣緩刑。”第七十四條規定：“對于累犯，不適用緩刑。”從上述規定可以看出緩刑的適用條件可以概括為以下三個方面：(1)必須是被判處三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。(2)不是累犯。(3)根據犯罪情節和悔罪表現，認為適用緩刑確實不致再危害社會。刑法的這一規定，對緩刑適用的具體情節、罪犯的悔罪表現、是否不致再危害社會等等方面，均沒有作出明確的規定。特別是什么是確實不致再危害社會，實踐中不好掌握，在一定程序上影響緩刑的適用。有使司法機關在適用緩刑的問題上實際是處于無法可依的狀態，很可能會致使法官在考慮是否對犯罪人適用緩刑時陷入無所適從的狀況，同時又容易誤導法官過度濫用刑罰的自由裁量權，而且也極有可能為一些徇私枉法者提供了借口，這不符合量刑標準的統一和公開、公正，容易導致對一些本不該適用緩刑的罪犯適用緩刑，對一些應當適用緩刑的罪犯卻沒有適用緩刑。

　(二)緩刑適用程序的問題

　程序公正是做到實體公正最有力的保障。程序公正可以排除在選擇和適用法律過程中的不當意向，而且還能保障法律的準確適用。我國雖然有一些司法解釋對緩刑適用的程序性內容有所提及，但我國緩刑制度上沒有設置程序性規范，極大地影響了緩刑裁量的公正性，從而導致了在司法實踐中出現不少問題。

　1、缺少透明度。在我國的司法實踐中，對犯罪分子是否判緩刑，須通過合議庭和審判委員會的討論評議，討論犯罪人是否符合緩刑適用的三個條件，隨后才作出適用緩刑的判決,但其合議庭和審委會的討論決定過程是秘密進行的，而且，誰也不知作出“不致再危害社會”的標準是如何預測的，這點使人難以信服，同時使社會也難以理解。以至于形成了“暗箱操作”。

　2、缺少有效的監督。緩刑適用的取決權只在法院，它是法院審判權的一個方面。但任何權力都應當受到有效的監督，若則必然導致貪腐。檢察機關雖然可提起抗訴，但檢察機關對緩刑的適用認識比較模糊，極少就那種可與不可適用緩刑的案件提起抗訴，故這種抗訴權對緩刑的適用并不是有效監督。

　3、缺少檢察機關、公安機關的發言權和社會的參與權。在司法實踐中，判適用緩刑前缺少了檢察機關、公安機關的發言權和社會的參與權、監督權，只是單純的就案辦案，只要符合法定條件就判緩刑，對一些無經濟來源閑散人員、平時表現不夠好的被告人也判緩刑，社會效果不好，不利于對緩刑犯的監管改造。

　(三)緩刑考察制度的問題

　對緩刑犯的考察，1997年《刑法》規定是由公安機關考察，所在單位或基層組織予以配合

　。這種考察和管理機制，在實踐中存在許多問題：

　1、監督考察的組織不健全。我國刑法第七十六條規定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，由公安機關考察，所在單位或者基層組織予以配合。但實際上，由于公安機關的人員不足，工作任務繁重，目前尚未建立緩刑考察機構，對緩刑考察無暇顧及。往往由法院代行公安職能對緩刑犯進行走訪考察。另外，緩刑犯所在的單位及基層組織力量薄弱，它們并不清楚自己有協助執行的義務，甚至對罪犯的判刑情況和需要考驗也不清楚，還認為罪犯被無罪釋放，使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。

　2、交付監管脫節。法院在緩刑判決后，只送達執行通知書給公安機關，而不負責將執行落實到位;有的作出判決后，讓緩刑犯自行到所在地派出所報到;有的在判決生效后遲遲不交付監管文書送達執行機關;還有的緩刑犯有意或無意不去報到，而外出打工，造成緩刑犯事實上的脫管。由于監管手續未能很好的銜接，在實踐中基層派出所未能全面及時掌握本轄區緩刑犯的情況，影響了監管和考察工作的開展。

　3、現行的考察方法不適應新形勢。現在流動人員犯罪日漸突出，原來以戶籍、糧籍、工作單位為手段的社會控制機制已經無法有效地實現對緩刑犯管理、考察、幫教等職能。

　三、我國緩刑制度的完善

　(一)緩刑適用條件的完善

　1、緩刑適用條件要詳細、明確、具體。緩刑適用條件，即具備哪些條件就可以適用緩刑，這在判處刑罰時對是否適用緩刑起著決定作用。目前我國刑法規定根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現，適用緩刑不致于再危害社會是我國緩刑適用條件。

　犯罪情節是指在犯罪過程中體現出來的犯罪人的主觀惡性和對他人的攻擊性，以及由于犯罪行為所造成的客觀危害和損失，因而在決定是否適用緩刑時應考慮到方方面面的實際情況。如果犯罪人的主觀惡性較深而且造成了較大的客觀危害，仍然對其適用緩刑，則可能喪失法律的公正性。故在決定是否適用緩刑時，考察犯罪情節的主要內容是犯罪人主觀惡性以及犯罪所造成的客觀危害程度。基于這一標準，成為對犯罪人是否適用緩刑時的考察對象有：(1)能夠理解和寬容的犯罪動機。犯罪動機可以在一定程度上反映出行為人的主觀惡性。比如，因經濟困難而盜竊的犯罪人主觀惡性要小于出于貪圖享樂和斂財為動機的犯罪人。對于前者可以更多地去考慮適用緩刑，但對后者考慮適用緩刑時，則須慎重考慮適用緩刑可能給社會帶來的不良后果。(2)過失犯罪。過失犯其實其主觀上并不想犯罪，其并不支持危害結果的出現。因此可以相信即使不對其實際執行刑罰，其也不會再去實施犯罪行為，對此類犯罪同樣可以更多地去考慮適用緩刑。(3)因防衛過當和避險過當而造成的犯罪。因防衛過當或避險過當而構成犯罪的，其行為人本身主觀惡性較小，適用緩刑一般不會對社會產生危害。(4)犯罪中止、犯罪預備和某些犯罪未遂。中止犯雖然是在故意心態的支配下實施了犯罪行為，但是，他在犯罪過程中，心態已經發生轉變。犯罪預備和犯罪未遂表明犯罪造成的客觀危害不嚴重，同樣可以考慮去適用緩刑。

　悔罪表現是指犯罪人在實施犯罪行為后所表現出來的對自己行為的主觀心態的外在反映。犯罪行為是已經客觀存在的事實，犯罪行為人對這些事實持何種態度，這是刑事審判活動中定罪量刑的一項重要依據。只有犯罪行為人真正認識到犯罪行為的危害性，并有消除這種危害性的愿望和表現，才能夠說明犯罪行為人已經從中汲取了教訓。悔罪可以表現為以下幾類：(1)以積極的行為減少因其犯罪對社會造成的危害程度。如對其犯罪行為造成的危害積極進行協助搶救、退贓、消除影響、恢復原狀、積極賠償等等;(2)愿意接受處理、積極配合偵查工作。這包括主動投案自首、揭發同案犯、提供犯罪線索、協助公安機關破案等情形。

　在考察了犯罪人的犯罪情節和悔罪表現后，還應考慮到若對其適用緩刑，將來是否會危害社會。社會危害性是判定罪與非罪的標準，將影響到犯罪行為人應負何種刑事責任和刑罰執行方式，對犯罪分子人身危險性的預測結果關系到緩刑的適用。所以，應建立起一套完整的緩刑預測制度，內容應包括：(1)犯罪歷史。(2)個人經歷。(3)生活環境。(4)對犯罪人適用緩刑可以期待到的效果。如果是真正想通過得到緩刑機會來痛改前非，這種犯罪人一般都會十分珍惜緩刑這樣的機會，約束好自己的行為，改過自新，努力去證明自已可以洗心革面，重新做一個對社會有用的人。故可以期待對這類犯罪人適用緩刑能取得較好的效果。(5)一貫品行。(6)犯罪人身體和精神條件。像患病或殘疾而喪失犯罪能力的犯罪人，可以多考慮適用緩刑。相反，那些心理變態、情緒難以自我控制，以及具有某方面癮癖的犯罪人，則容易在不正常心理和情緒的驅使下，或者在某方面癮癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。

　2、明文規定應當適用緩刑和不得適用緩刑的情形，以便有法可依。我國刑法應當作出適用緩刑和不得適用緩刑的規定，以便法官在考慮是否適用緩刑時做到有法可依，筆者認為，對我國刑法“可以適用緩刑”的情形改為“應當適用緩刑”的情形，詳細表述如下：“被判處一年以下有期徒刑或者拘役的初犯，若真誠悔罪，對其適用緩刑不危及社會秩序的，應當適用緩刑。判處拘役、三年以下有期徒刑的'初罪，若其真誠悔罪，且有下列情形之一，對其適用緩刑不會危及社會的，應當宣告緩刑：(1)主觀惡性不大的未成年人;(2)屬于正當防衛或者緊急避險而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表現的：(5)被脅迫、被誘騙參加犯罪的;(6)喪失危害社會能力的聾啞人、盲人及其他病殘者。不得適用緩刑的情形：(1)累犯;(2)緩刑或假釋期考驗期間再犯新罪的;(3)同時犯數罪的;(4)慣犯、教唆犯及團伙犯罪中的首要分子和屢教不改者;(5)犯罪性質嚴重或影響極為惡劣的。(6)犯罪后拒不認罪的。

　3、支持、鼓勵法官依法適用緩刑。“適用緩刑確實不致再危害社會”這一刑法規定的適用緩刑標準，實際上是由法官根據各方面因素作出的主觀判斷。作出宣告緩刑的法官，極有可能要面對被判處緩刑的人以后再次犯罪，若因此就歸咎于法官的判斷失誤，就可能會影響到法官對犯罪人宣告緩刑的積極性，從而阻礙了緩刑功能的發揮。因此，鑒于這方面可能會出現的問題，應當支持、鼓勵法官有足夠的事實依據令其相信對犯罪人適用緩刑確實不致再危害社會，即使被判處緩刑人在緩刑考驗期間因再次犯罪而被撤銷緩刑，也不必追究原判法官判斷失誤的責任。另一方面還應規定，法官若不按照刑法規定的適用緩刑的條件對犯罪人進行審查，在犯罪人不符合緩刑適用條件的情況下宣告緩刑，致使被判處緩刑的人在緩刑期間再次危害社會的，就應當追究原判法官玩忽職守或者濫用權力的責任。這樣可以監督法官濫用緩刑，增強法官的責任感，另一方面又可以鼓勵法官依法大膽地去適用緩刑。

　(二)緩刑適用程序的完善

　我國刑法有必要增設緩刑適用程序的規定，把人民法院的緩刑裁量權、檢察機關與公安機關的發言權、社會的參與權都置于陽光之下，現筆者提一些粗淺的建議：

　1、提高緩刑適用的透明度。凡判決緩刑的案件，審判人員應從犯罪情節、犯罪危害、社會影響、主觀性等在判決書中全方位依據客觀事實進行綜合論證，結合公安機關、公訴機關及受害者等各方面的意見，在法律的準繩下將證據列舉分析論證適用緩刑的理由，杜絕暗箱操作。

　2、采取有效監督制約機制。法院各級領導要重視緩刑案件的審判工作，制定有關適用緩刑案件的監督辦法，采取多種形式加強管理，強化監督。既要加強對個案審理的監督、指導

　和把關，確保個案質量，也要強化宏觀管理，切實控制好緩刑案件的總量和質量。不但要接受檢察院的監督，同時還要主動接受人大及其常委會的監督，發揮本院審判監督庭的職能，對緩刑案件定期進行復查，發現問題及時糾正。

　3、增設緩刑聽證制度。經開庭審理后，合議庭評議認為被告人可適用緩刑的，應舉行緩刑聽證會。引入緩刑聽證制度，使與案件有關的被害人、公訴人、偵查人員及被告人單位、學校、社區管理人員、村民居委會等參與人能夠充分發表自己的意見和建議。因為他們與被告人的日常生活密切相關，對被告人平時的表現甚至犯罪的基本情況都比較了解，對被告人能否適用緩刑的意見也比較客觀，將他們的意見和建議作為緩刑適用的參考，能提高緩刑適用的客觀性和依據性。緩刑聽證參加人來自被告人轄區的不同地方，是各種不同意見的代表者，他們可以在對法律負責的前提下，按照自己意愿如實發表意見，這樣可能做到有理當面講，極大地保證程序上的公平公正，進而可以保證實體上的公平公正，使法官作出的裁判更加客觀公正，也更能體現民意。再次，尊重了公民的知情權，有利于對緩刑犯的考察。一方面，通過緩刑聽證，使被告人所在轄區的公民知道了被告人適用緩刑與否的原因，極大程度地尊重了公民知情權;另一方面，有利于激發被告人所在單位或者基層組織的積極性，使之自覺地參與到對緩刑犯的考察工作之中，從而改變過去對緩刑考察不好執行的窘況，是對緩刑制度的有益完善。對緩刑聽證程序應從以下幾方面進行：

　(1)參加人員。包括合議庭組成人員、案件的公訴人、公安機關轄區派出所的民警、受害人及其家屬、被告人及其家屬、被告人所在單位代表、被告人單位、學校、街道辦事處、村民委員會等有關人員。上述人員除公訴人外，并非法定參加人，他們是否愿意接受法院的邀請參與聽證沒有法律上的保證，是否參加聽證會應當由其自行決定，因為對被告人是否適用緩刑提供證據并非其法定義務。筆者認為，聽證人員不需要固定模式全部參加，可以根據案件的需要，案件的關鍵人員能夠到場即可，如傷害案件的被害人、被告人的單位和住所地的管理人員等，公訴人到庭時可以征求其意見，偵查人員和其他有關的人員，如果不能到場，可以以書面形式進行反饋意見。聽證方式可以靈活掌握。但聽證人員必須是與被告人“相關”的人。

　(2)聽證內容。應當圍繞被告人的犯罪情節、悔罪表現、個人情況、家庭情況、社區改造環境、緩刑考察期間的義務能否得到切實履行等進行核實，并確認對犯罪分子緩刑考察期間的監督責任能否落實。

　(3)聽證的程序。首先，由法官支持適用緩刑;其次，由各方發表同意或者反對的意見，并可提供相關證據材料。必要時法官可以主動進行調查，并將調查結果在法庭上公開;再次，由被告人作陳述，表明對自己適用緩刑的態度和在緩刑考察期間的義務如何去落實等。

　(4)聽證結束。聽證后，合議庭應根據各方的意見綜合考慮，作出適用或不適用緩刑的判決。

　(三)緩刑考察制度的完善

　為了充分發揮緩刑在感化挽救犯罪人方面的作用，進一步提高緩刑適用的社會效果，現行刑法關于緩刑考察制度的規定應從以下幾個方面加以完善。

　1、設立監督考察組織。在縣級以上公安機關設立專門的緩刑監督組織和專職從事緩刑監管工作，制定規范的考察管理制度，具體負責對緩刑犯的監督考察工作，并通過立法加以規定。對具體緩刑的考察，可由縣級考察機構直接委派考察人員，專職負責考察工作，并加強與有關單位和基層組織的聯系，積極調動社會監督力量，對緩刑犯進行多形式多渠道的考察、教育和管理，如定期向罪犯原所在單位或居住地的居委會、村委會了解其表現情況，聯合組織對轄區內的緩刑犯進行法制教育等。另外，還定期向法院提交緩刑犯的考察報告。

　2、加強對緩刑執行的監督。緩刑犯交付工作之所以脫節，主要是缺乏監督所致，因此，應盡快完善現行有關法律法規，切實保障檢察機關對緩刑犯監管工作的法律監督權。檢察機關自身要對緩刑執行的監督高度重視，對公安機關進行經常性的監督檢查，并將此作為一項日常工作列入對監所部門的考核范圍。

　3、完善交付執行的銜接機制。嚴格執行《最高人民法院關于執行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第三百五十五條的規定，在交付執行前對在押的緩刑犯采取監視居住或者取保候審的強制措施，以確保交付執行前對緩刑犯進行有效的監管。同時，建立執行回折制度，在法院送達的執行文書上附加執行回折，此回折不是為了證明執行文書是否送達，而是讓執行機關將緩刑執行是否落實的情況及時以回折的形式回復給法院，法院收到此回折，確定執行已經落實后完成執行交付手續。另外，應制定制式協助執行通知書，緩刑犯有工作單位的，發到緩刑犯工作單位請其協助執行，沒有工作單位的協助執行通知書發到緩刑犯的居民委員會或村民委員會，請其協助執行，以便在更大的范圍內加強對緩刑犯的考察和幫教。

　4、在緩刑犯所在地進行公示。將緩刑犯的罪行、判決結果、悔罪表現在被告人的工作單位、居住地進行公示，說明緩刑犯應當遵守的監督管理規定，發動當地群眾協助對緩刑犯的監督和幫教。并在緩刑犯工作單位、居住地設立舉報箱、舉報電話，便于隨時了解群眾意見。

　5、建立考察聯動機制。對經過批準外出的緩刑犯，執行機關應當及時通知其目的地的公安機關予以繼續考察，以確保緩刑考察的連續性。另外，采取戶籍網絡登記，即將緩刑犯的基本信息登記在公安系統的人口信息網絡，全國共享，對其進行聯網監督。

　四、結束語

　通過對我國緩刑制度適用的現狀和存在的問題進行分析后，發現目前司法實踐中緩刑適用的盲目性大，有些司法人員對犯罪人適用緩刑的原因令人百思不得其解，與法治的要求相差太遠。另一方面，有些司法人員對緩刑適用的冷淡態度令人憂心。因此，本文主要針對緩刑適用以及緩刑考察方面進行談論，對我國緩刑制度提出完善見解，細化緩刑適用條件，規范緩刑適用程序，設置專門的監督考察機構，建立健全緩刑考察制度，充分體現緩刑制度的功能，使公、檢、法都 各負其責，各盡其職，對社會的和諧穩定，更好地發揮緩刑的真實效用。

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電大本科期間論文考幾次

“河南電大本科一般一年試兩次,教務人員一般會把課程安排在前兩年,分四個學期進行,最后一學期完成畢業論文,也就是說,如果按照教務安排的話,電大本科學生需要考試四次,但如果前兩年沒有完成所有課程學習任務的話,就需要往后延期,直到考完所有的科目并都取得及格以上的成績才行,那這種情況的考試次數就說不準了。但總的來看,應該是在4次到15次之間的。”

擴展：

電大全稱為廣播電視大學，在改革開放時就已創辦的一所針對成年人進行繼續教育的大學。因為當時受硬件設備限制，只能通過廣播、電視進行遠程學習，所以就將其命名為中央廣播電視大學。

好了，關于“電大本科論文”的話題就講到這里了。希望大家能夠通過我的講解對“電大本科論文”有更全面、深入的了解，并且能夠在今后的工作中更好地運用所學知識。

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