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關(guān)于電大工商管理本科畢業(yè)論文范文
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的腳步也向更深層次邁進(jìn),如何更好地組織和監(jiān)管經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對工商管理部門提出了更高的要求,同時他們也肩負(fù)起了重要責(zé)任。下面是我為大家整理的工商管理本科 畢業(yè) 論文,供大家參考。
工商管理本科畢業(yè)論文 范文 一:企業(yè)培訓(xùn)工商管理論文
一、企業(yè)工商管理培訓(xùn)中存在的問題
在企業(yè)的發(fā)展過程中,由于企業(yè)受傳統(tǒng)工商管理模式的影響,在企業(yè)工商管理培訓(xùn)中,由于 企業(yè)管理 者對工商管理培訓(xùn)的重要性意識不足,企業(yè)管理層習(xí)慣性忽略工商管理培訓(xùn),企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)對工商管理培訓(xùn)活動的不重視,常常導(dǎo)致工行管理培訓(xùn)工作很難順利的開展。加之企業(yè)對工商管理培訓(xùn)重視程度不夠、培訓(xùn)師資相對落后、工商管理培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)考核方式滯后等問題。企業(yè)在實際的發(fā)展中,如果沒有高素質(zhì)的培訓(xùn)隊伍,工商管理培訓(xùn)活動就不能向企業(yè)及員工傳授先進(jìn)性的教學(xué)內(nèi)容,也無法向企業(yè)提供可靠的參考案例,在一定程度上就很難確保工商管理培訓(xùn)取得實效。長此以往的發(fā)展下去,企業(yè)就很難扭轉(zhuǎn)工商管理培訓(xùn)的發(fā)展趨勢,為企業(yè)未來的發(fā)展留下潛在的威脅。其次,工商管理培訓(xùn)考核的方式相對滯后,相關(guān)管理人員不能針對企業(yè)工商管理培訓(xùn)活動中存在的問題,積極的研究如何開展有效的 措施 解決問題,在簡單的考核標(biāo)準(zhǔn)下,很難提高工商管理培訓(xùn)的整體水平,對企業(yè)的發(fā)展也不會發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
二、完善工商管理培訓(xùn)工作的發(fā)展
在企業(yè)的發(fā)展過程中,重視工商管理培訓(xùn)對提高企業(yè)的管理水平,具有重要的意義。工商管理培訓(xùn)可以在實際工作中,幫助企業(yè)管理者及時的掌握相對先進(jìn)、科學(xué)的管理理論及管理手段,并促使企業(yè)可以切實的應(yīng)用到具體的工作中,從而使企業(yè)管理水平從整體上得到提升。我國大多數(shù)的企業(yè),在管理工作方面都存在著一些問題,部分企業(yè)的管理者雖擁有豐富的工作 經(jīng)驗 ,卻缺少一定的專業(yè)化理論與技能,再不提高其自身管理理論技能的基礎(chǔ)上,難以確保企業(yè)可以持續(xù)、健康得發(fā)展下去。在企業(yè)具體的實踐工作中,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式、強(qiáng)化工商管理培訓(xùn)的重要性、建立優(yōu)秀的工商管理師資隊伍都是企業(yè)發(fā)展工商管理培訓(xùn)工作的重要策略。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式
不斷的 社會實踐 工作表明,傳統(tǒng)的工商管理培訓(xùn)課程已經(jīng)無法滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對企業(yè)發(fā)展提出的要求與標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式,成為企業(yè)發(fā)展工商管理培訓(xùn)工作的重要策略之一。在當(dāng)前社會科技迅速發(fā)展的前提下,信息技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,信息技術(shù)的發(fā)展逐漸滲透到工商管理培訓(xùn)課程中,工商管理培訓(xùn)工作必須與時俱進(jìn)的發(fā)展,才能更好的促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。在企業(yè)工商管理配培訓(xùn)中,應(yīng)積極的應(yīng)用信息化進(jìn)行實踐探究,充分利用一切有利的信息資源,通過多媒體專業(yè)設(shè)備進(jìn)行工商管理培訓(xùn)。此外,為了改善傳統(tǒng)工商管理課程的單調(diào)與乏味,可以創(chuàng)新工商管理培訓(xùn)的方式,通過分組討論或者運用多媒體設(shè)備進(jìn)行培訓(xùn),激發(fā)參與者的學(xué)習(xí)積極性,使之可以更好的接受工商管理培訓(xùn)的相關(guān)課程。最后,在進(jìn)行工商管理培訓(xùn)中,還應(yīng)重視工商管理理論內(nèi)容的培訓(xùn)與指導(dǎo),強(qiáng)化工商管理理論在實際工作中應(yīng)用的重要性,使參與者都能夠重視工商管理培訓(xùn)活動進(jìn)行的目的。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式,對于提高企業(yè)工商管理培訓(xùn)的水平,具有積極的現(xiàn)實意義。
2.強(qiáng)化工商管理培訓(xùn)的重要性
工商管理工作,對于提高企業(yè)的管理水平,一直發(fā)揮著重要的影響。企業(yè)工商管理培訓(xùn)能否在企業(yè)的實際工作中得到有效的落實,是進(jìn)行工商管理培訓(xùn)工作的關(guān)鍵問題。強(qiáng)化工商管理培訓(xùn)的重要性,必須讓企業(yè)的管理者意識到工商管理培訓(xùn)的重要性,端正其對工商管理培訓(xùn)工作的態(tài)度。強(qiáng)化工商管理培訓(xùn)的重要性,需要落實到企業(yè)具體的細(xì)節(jié)工作中。在進(jìn)行工商管理培訓(xùn)工作之前,企業(yè)應(yīng)針對管理層進(jìn)行工商管理培訓(xùn)態(tài)度進(jìn)行實際調(diào)查,使管理層人員能夠在明確了解工商管理培訓(xùn)活動對企業(yè)長期發(fā)展會產(chǎn)生的影響的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行企業(yè)工商管理培訓(xùn)活動,使工商管理培訓(xùn)中有效的措施,能夠切實的落實到實際工作中。其次,工商管理培訓(xùn)活動也要注意企業(yè)員工的接受態(tài)度,加強(qiáng)在企業(yè)內(nèi)部的宣傳活動,提高企業(yè)員工對工商管理培訓(xùn)的重要意識,促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)得到進(jìn)一步的提升。
3.建立優(yōu)秀的工商管理師資隊伍
建立優(yōu)秀的工商管理師資隊伍,保證培訓(xùn)教師的專業(yè)素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部建立教師審核制度,考察教師在工商管理培訓(xùn)中理論知識、思想政治、授課經(jīng)驗方面是否符合工商管理培訓(xùn)的要求。在錄用審核通過的培訓(xùn)教師的過程中,鼓勵教師積極的組織培訓(xùn)活動,并鼓勵其繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)深造,不斷的學(xué)習(xí)新的知識,及時了解企業(yè)管理方面的全新動態(tài)與發(fā)展成果,為企業(yè)工商管理工作積累豐富的經(jīng)驗。并在長期的工作中,幫助企業(yè)引進(jìn)更多的專業(yè)優(yōu)秀人才,促使企業(yè)可以建立優(yōu)秀的工商管理師資隊伍,為企業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展下去奠定堅實的基礎(chǔ)。建立優(yōu)秀的工商管理師資隊伍,是對企業(yè)工商管理培訓(xùn)效果的一種切實保障。因此,建立優(yōu)秀的工商管理師資隊伍,是企業(yè)發(fā)展工商管理培訓(xùn)工作的重要策略。
4.調(diào)整工商管理培訓(xùn)模式,加強(qiáng)培訓(xùn)的考核力度
調(diào)整工商管理培訓(xùn)模式,加強(qiáng)培訓(xùn)的考核力度,可以進(jìn)一步完善企業(yè)工商管理培訓(xùn)工作中存在的問題。企業(yè)工商管理培訓(xùn)的模式如果只采用單一的培訓(xùn)師進(jìn)行理論知識的講解,企業(yè)人才聆聽的模式,單調(diào)、乏味的培訓(xùn)模式,可能會使企業(yè)人員失去參與工商管理培訓(xùn)的積極性,被動的接受工商管理培訓(xùn)的課程,造成工商管理培訓(xùn)效率低的嚴(yán)重問題。調(diào)整工商管理培訓(xùn)模式,加強(qiáng)培訓(xùn)的考核力度,還應(yīng)嘗試采用筆試的形式,適當(dāng)加入專業(yè)技術(shù)的考核內(nèi)容,通過考核參與者接受培訓(xùn)后的成績,通過考核成績合理的將參與者劃分為不同的層次。并針對劃分的考核層次,制定不同的工商管理培訓(xùn)方案。其次,企業(yè)還應(yīng)定期對職工進(jìn)行主題為?如何看待企業(yè)進(jìn)行工商管理培訓(xùn)?的問卷調(diào)查,時刻掌握職工的最新思想動態(tài),結(jié)合員工提出的具體問題,對工商管理培訓(xùn)方案與課程進(jìn)行完善,力求工商管理培訓(xùn)活動能夠符合企業(yè)職業(yè)的心理特征、個性特點。從而激發(fā)企業(yè)職業(yè)積極的參與到工商管理培訓(xùn)活動,久而久之,就會在一定程度上提高職工的專業(yè)能力及職業(yè)道德,促使職工綜合工作能力獲得一定的提高。5.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,進(jìn)一步加強(qiáng)對工商管理培訓(xùn)的重視為了更加有效的開展工商管理培訓(xùn)活動,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,進(jìn)一步加強(qiáng)對工商管理培訓(xùn)的重視,能夠在很大程度上,促使企業(yè)職工重新審視工商管理培訓(xùn)對企業(yè)發(fā)展的重要性。在實際的工商管理培訓(xùn)活動中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極的發(fā)揮帶頭作用,積極的參與工商管理培訓(xùn)的相關(guān)活動,并在 企業(yè) 文化 建設(shè)中加入工商管理培訓(xùn)的重要意義。使職工可以通過良好的企業(yè)文化熏陶,切實感受到企業(yè)對工商管理培訓(xùn)活動進(jìn)行的重視程度。其次,在定期進(jìn)行的工商管理培訓(xùn)活動后,領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)積極的組織每個參與者進(jìn)行培訓(xùn) 總結(jié) ,形成一定規(guī)模的學(xué)習(xí)交流活動,鼓勵大家積極針對工商管理培訓(xùn)活動的優(yōu)點、缺點進(jìn)行發(fā)言,不斷的提高工商管理培訓(xùn)的效率。因此,業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,進(jìn)一步加強(qiáng)對工商管理培訓(xùn)的重視,對于工商管理培訓(xùn)的效果,會發(fā)揮極大的促進(jìn)作用。
三、結(jié)語
綜上所述,為了更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,提升企業(yè)在市場發(fā)展中的空間,加強(qiáng)企業(yè)工商管理培訓(xùn),為企業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)管理人才,促進(jìn)企業(yè)管理水平進(jìn)一步得到提升成為關(guān)鍵事項之一。企業(yè)定期進(jìn)行工商管理培訓(xùn)活動,會推動企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得持續(xù)發(fā)展的動力。在企業(yè)發(fā)展的過程中,結(jié)合企業(yè)管理工作中存在的問題,有針對性的進(jìn)行工商管理培訓(xùn)活動,并逐漸提高工商管理培訓(xùn)質(zhì)量的可行性建議,從而達(dá)到優(yōu)化企業(yè)管理工作問題的發(fā)展目標(biāo)。因此,結(jié)合企業(yè)管理工作中存在的具體問題,深入探究工商管理培訓(xùn)對提高企業(yè)管理水平的作用,是企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得更大空間而必須思考的問題
工商管理本科畢業(yè)論文范文二:工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
1新時期工商管理的職能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展
工商管理部門并不是一個能夠直接盈利的企業(yè),而是一個政府的職能部門,它對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是通過對市場上的企業(yè)的監(jiān)督管理,從而規(guī)范市場的經(jīng)濟(jì)次序,為社會和市場創(chuàng)造更好的環(huán)境,使我國經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,并且吸引更多的合作和投資機(jī)會。工商管理不只是簡單的監(jiān)督和監(jiān)管,還包括對市場和企業(yè)的公共服務(wù)的功能。在這方面,是新時期工商管理順應(yīng)市場和為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而自身強(qiáng)化的新功能。工商管理不僅堅持行政處罰和行政指導(dǎo)的一貫職責(zé),還對中小型企業(yè)進(jìn)行政策性的扶持,調(diào)解中小企業(yè)和大型企業(yè)之間的矛盾,促進(jìn)我國的整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。除此之外,工商管理還有和國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系市場、企業(yè)、和消費者各個方面的經(jīng)濟(jì)個體的職責(zé),與市場緊密結(jié)合制定各種合乎市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的法制法規(guī),對市場進(jìn)行合理調(diào)控的功能。工商管理固有的本質(zhì)職能和為了適應(yīng)新時期發(fā)展而強(qiáng)化的一些職能都對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
2分析新時期工商管理對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用
2.1工商管理對我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定作用
經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定最重要的是企業(yè)和政府之間的關(guān)系,工商管理就是在這兩者之中,協(xié)調(diào)好企業(yè)和執(zhí)法部門之前的矛盾,通過自身執(zhí)法和服務(wù)行為 方法 的改善,來促進(jìn)社會關(guān)系的穩(wěn)定和諧,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是社會和諧提供一個良好的氛圍環(huán)境。在執(zhí)法行為手段方面,工商管理一直是以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo)的,對監(jiān)督執(zhí)法的行為也是以市場為主體來進(jìn)行的,摒棄一切以執(zhí)法為由的部門私自盈利的行為,在打擊內(nèi)部腐敗等方面也做出了巨大的努力。力爭最終呈現(xiàn)出高效、正當(dāng)執(zhí)法的目的。對于與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的,例如個體商業(yè)戶、人民群眾、消費者等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動者,工商管理部門對其利益及權(quán)益進(jìn)行合理的保護(hù),使得人民對市場、對國民經(jīng)濟(jì)有信心,從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加良性化,有活力。
2.2工商管理對流通體制改革方面的促進(jìn)作用
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國不斷出現(xiàn)大型的商業(yè)性企業(yè),他們往往是一個大的,超出地方束縛的企業(yè)。這些企業(yè)往往會強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合從而使得我國的經(jīng)濟(jì)原本的條狀分布進(jìn)行溶解,并且在市場經(jīng)濟(jì)的帶動下,這些企業(yè)自由地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流,并且自成一個經(jīng)濟(jì)體系,推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而工商管理部門對于這種形式的經(jīng)濟(jì)主體,又不能夠進(jìn)行徹底的監(jiān)督和審查,只能通過扶持和輔助性的干預(yù),企業(yè)也會因此更加地獨立,增加自身的效率和積極性,提高企業(yè)的流通性。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的積極作用。
2.3引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行改革升級改革
企業(yè)的發(fā)展是一個不斷深化不斷進(jìn)步的過程,而不是一成不變的,在企業(yè)發(fā)展的過程中,市場時引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自身改革的一個重要方面,但是另一方面,工商管理部門的及時調(diào)控及時扶持時企業(yè)進(jìn)行改革升級的必不可少的環(huán)節(jié)。企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中會遇到很多的問題,工商管理部門的法律條規(guī)是企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個依據(jù)和參照。大多數(shù)的企業(yè)轉(zhuǎn)型主要是為了增加自身的經(jīng)濟(jì)利益,而不是為了國家的整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這樣就會照成很多的觸犯法律法規(guī)的情況,不能使企業(yè)良性地發(fā)展下去。為了促進(jìn)社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工商管理部門就必須要監(jiān)督企業(yè)的改革升級。很多中小企業(yè)轉(zhuǎn)型艱難,工商管理部門在人員和經(jīng)濟(jì)上的扶持,引導(dǎo)他們往比較傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展使得他們能夠順利地轉(zhuǎn)型,對于大中型企業(yè),在對他們進(jìn)行政策性的扶持之外還要使他們的轉(zhuǎn)型方向順應(yīng)時代的發(fā)展,像服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時,工商管理還會對企業(yè)進(jìn)行多方面的引導(dǎo),幫助他們尋找新的發(fā)展點、拓展面,使企業(yè)的利潤來源多樣化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。
3總結(jié)
總得來說,不論是工商管理產(chǎn)生的初衷還是工商管理在發(fā)展過程中所經(jīng)歷的變化和完善的角度,都體現(xiàn)出工商管理是為著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。經(jīng)濟(jì)也不是自身就能夠良好發(fā)展的,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開工商管理的支持和監(jiān)督。國家和個體的經(jīng)濟(jì)都存在或多或少的不足,而工商管理正是使這些不足不斷改進(jìn)不斷完善的進(jìn)程,尤其是在市場經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)的今天,工商管理不斷創(chuàng)新的管理形式更是使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得有所依靠也有所制約。因此,新時期下工商管理對社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有很大的促進(jìn)作用。
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關(guān)于論文的格式
畢業(yè)設(shè)計論文格式規(guī)范說明
畢業(yè)設(shè)計(論文)是學(xué)生在校學(xué)習(xí)的最后階段,是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識,發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決實際問題,鍛煉實踐能力的重要環(huán)節(jié),是對學(xué)生實際工作能力的系統(tǒng)訓(xùn)練和考察過程。畢業(yè)設(shè)計(論文)(下稱“論文”)是學(xué)生在教師指導(dǎo)下,對所從事工作和取得成果的完整表述。論文的撰寫是學(xué)生基本能力訓(xùn)練的過程,應(yīng)當(dāng)符合中央電大及省電大指定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合漢語語言規(guī)范。為加強(qiáng)對此項工作的指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),制定本規(guī)范。
一、論文的結(jié)構(gòu)與要求
論文包括目錄、標(biāo)題、內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞、正文、后記、參考文獻(xiàn)和附錄等部分。論文一律打印,不得手寫。
1.目錄
目錄應(yīng)獨立成頁,包括論文中全部章、節(jié)和主要級次(文經(jīng)類)的標(biāo)題和所在頁碼。
2.論文標(biāo)題
論文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡短、明確,有概括性,符合論文任務(wù)的要求。論文標(biāo)題應(yīng)能體現(xiàn)論文的核心內(nèi)容、專業(yè)特點和學(xué)科范疇。論文標(biāo)題不得超過25個漢字,不得設(shè)置副標(biāo)題,不得使用標(biāo)點符號,可以分二行書寫。論文標(biāo)題用詞必須規(guī)范,不得使用縮略語或外文縮寫詞。
3.內(nèi)容摘要
內(nèi)容摘要應(yīng)扼要敘述論文的主要內(nèi)容、特點,文字精練,是一篇具有獨立性和完整性的短文,包括主要成果和結(jié)論性意見。摘要中不應(yīng)使用公式、圖表,不標(biāo)注引用文獻(xiàn)編號,并應(yīng)避免將摘要撰寫成目錄式的內(nèi)容介紹。內(nèi)容摘要一般不少于300個漢字。
理工類畢業(yè)設(shè)計論文還要求有相應(yīng)英文摘要。
4.關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞是供檢索用的主題詞條,應(yīng)采用能夠覆蓋論文主要內(nèi)容的通用專業(yè)術(shù)語(參照相應(yīng)的專業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)),一般列舉3——5個,按照詞條的外延層次從大到小排列,并應(yīng)出現(xiàn)在內(nèi)容摘要中。
5.正文
正文一般包括緒論、本論和結(jié)論等部分。正文必須從頁首開始。
緒論一般做為專業(yè)技術(shù)類論文的第一章,應(yīng)綜述前人在本領(lǐng)域的工作成果,說明畢業(yè)設(shè)計選題的目的、背景和意義,國內(nèi)外文獻(xiàn)資料情況以及所要研究的主要內(nèi)容。
文經(jīng)類論文的緒論即全文的開始部分,不編寫章節(jié)號。一般包括對寫作目的、意義的說明,對所研究問題的認(rèn)識并提出問題。
本論是全文的核心部分,應(yīng)結(jié)構(gòu)合理,層次清晰,重點突出,文字通順簡練。
結(jié)論是對主要成果的歸納,要突出創(chuàng)新點,以簡練的文字對所做的主要工作進(jìn)行評價。結(jié)論一般不超過500個漢字。
正文一級及以下子標(biāo)題格式如下:
理工類各專業(yè):第1章;1.1;1.1.1、;1.;(1);①;
文經(jīng)類:一、;(一);1.;(1);①。
6.注釋
注釋安排在當(dāng)頁頁腳,用帶圈數(shù)字表示序號,如注①、注②等。
7.參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)是論文的不可缺少的組成部分。它反映了論文工作中取材的廣博程度。參考文獻(xiàn)應(yīng)以近期發(fā)表或出版的與本專業(yè)密切相關(guān)的學(xué)術(shù)著作和學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)為主。參考文獻(xiàn)數(shù)量理工類不少于8篇,文經(jīng)類至少10篇。
產(chǎn)品說明、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未公開出版或發(fā)表的研究論文等不列為參考文獻(xiàn),有確需說明的可以在后記中予以說明。
網(wǎng)上參考文獻(xiàn)應(yīng)注明準(zhǔn)確的網(wǎng)頁地址。
8.后記
對整個畢業(yè)設(shè)計工作進(jìn)行簡單的回顧總結(jié),對導(dǎo)師和對為畢業(yè)設(shè)計工作、論文撰寫等提供幫助的組織或個人表示感謝。內(nèi)容盡量簡潔明了。
9.附錄
對不宜放在正文中但對論文確有作用的材料(如外文文獻(xiàn)的復(fù)印件和中文譯文、公式的推導(dǎo)過程、較大型的程序流程圖、較長的程序代碼段、圖紙、數(shù)據(jù)表格等),可以編制成論文的附錄。附錄字?jǐn)?shù)不計入論文應(yīng)達(dá)到的文字?jǐn)?shù)量。
二、打印要求
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1.封面
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2.目錄
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3.內(nèi)容摘要
摘要標(biāo)題按照正文一級子標(biāo)題要求處理,摘要內(nèi)容按照正文要求處理。內(nèi)容摘要不設(shè)頁碼。
4.關(guān)鍵詞
索引關(guān)鍵詞與內(nèi)容摘要同處一頁,位于內(nèi)容摘要之后,另起一行并以“索引關(guān)鍵詞:”開頭(字體加粗),后跟3~5個關(guān)鍵詞(字體不加粗),詞間空1字,其他要求同正文。
5.正文
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正文中的插圖應(yīng)與文字緊密配合,文圖相符,內(nèi)容正確,繪制規(guī)范。插圖按章編號并置于插圖的正下方,插圖不命名,如第二章的第三個插圖序號為“圖2—3”,插圖序號使用標(biāo)準(zhǔn)五號宋體字;
正文中的插表不加左右邊線。插表按章編號并置于插表的左上方,插表不命名,如第二章的第三個插表序號為“表2—3”,插表序號使用標(biāo)準(zhǔn)五號宋體字。
6. 后記
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7. 參考文獻(xiàn)
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(1)著作圖書文獻(xiàn)
序號 作者.書名.出版者.出版年份及版次(第一版省略)
(2)譯著圖書文獻(xiàn)
序號 作者.書名.出版者.出版年份及版次(第一版省略)
(3)學(xué)術(shù)刊物文獻(xiàn)
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(4)學(xué)術(shù)會議文獻(xiàn)
序號 作者.文章名.編者名.會議名稱,會議地址,年份.出版地,出版者,出版年:引用部分起止頁碼
(5)學(xué)位論文類參考文獻(xiàn)
序號 作者.學(xué)位論文題目.學(xué)校和學(xué)位論文級別.答辯年份:引用部分起止頁碼
(6) 西文文獻(xiàn)
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參考文獻(xiàn)作者人數(shù)較多者只列前三名,中間用逗號分隔,多于三人的后面加“等”字(西文加“etc.”)。
學(xué)術(shù)會議若出版論文集者,在會議名稱后加“論文集”字樣;未出版論文集者省去“出版者”、“出版年”項;會議地址與出版地相同的省略“出版地”,會議年份與出版年相同的省略“出版年”。
8. 附錄
按照正文一級子標(biāo)題以下格式打印,每個附錄均從頁首開始,并在附錄起始頁的左上角用標(biāo)準(zhǔn)小四號黑體字注明附錄序號。
電大開放教育畢業(yè)論文
電大開放教育畢業(yè)論文
開放教育是實現(xiàn)一校多區(qū)資源共享、校際之間學(xué)分互認(rèn)的理想途徑;是教師教育學(xué)歷與非學(xué)歷一體化、職前職后相銜接和溝通的有益探索,下面給大家分享了電大開放教育的畢業(yè)論文,一起來看看吧!
摘要 :近年來,“翻轉(zhuǎn)課堂”這一新型教學(xué)模式已經(jīng)在我國各級各類教育機(jī)構(gòu)得到一定程度的關(guān)注與研究,主要集中在“翻轉(zhuǎn)課堂”的起源、概念、涉及到的理論等方面的探索。然而,要想真正發(fā)揮“翻轉(zhuǎn)課堂”的自身特點,讓學(xué)生切實感受到在教師帶領(lǐng)下應(yīng)用了“翻轉(zhuǎn)課堂”這一教學(xué)模式所真正帶來的積極改變,需要進(jìn)行有關(guān)“翻轉(zhuǎn)課堂”在教育實踐中有效實施的策略研究。本文探究“翻轉(zhuǎn)課堂”在遠(yuǎn)程開放教育中有效實施的相關(guān)策略,以期為“翻轉(zhuǎn)課堂”在教學(xué)中的更好應(yīng)用提供借鑒。
關(guān)鍵詞:“翻轉(zhuǎn)課堂”;開放教育;教學(xué)策略
一、研究背景
廣播電視大學(xué)的學(xué)生不同于普通全日制高校的在校生,他們多為在職想要提升自身學(xué)歷的學(xué)員,由于他們受到工作事物和家庭等方面的多重制約,導(dǎo)致他們無法像普通高校學(xué)生那樣擁有可以投入學(xué)習(xí)的大量時間。電大系統(tǒng)采用面網(wǎng)結(jié)合的教學(xué)模式,在為學(xué)員提供大量自學(xué)資源的基礎(chǔ)上為學(xué)員安排適量的面授課,用于重點講解學(xué)員難以掌握的知識內(nèi)容。由于很多學(xué)員缺乏主動學(xué)習(xí)的毅力和興趣,導(dǎo)致他們在面授課上很難聽懂教師的授課內(nèi)容,在很大程度上影響著教學(xué)效果的提升。“翻轉(zhuǎn)課堂”的出現(xiàn),將課堂時間交給學(xué)生,讓他們自主探究、討論,教師轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€過程的指導(dǎo)者、促進(jìn)者。通過前期調(diào)研與實踐研究,開放教育中的多數(shù)學(xué)員和教師對“翻轉(zhuǎn)課堂”這一教學(xué)模式持積極態(tài)度,認(rèn)為應(yīng)用得當(dāng)會在一定程度上提升學(xué)員的學(xué)習(xí)效果?;谏鲜霰尘埃狙芯烤汀胺D(zhuǎn)課堂”如何在開放教育中有效實施進(jìn)行相關(guān)探究,力圖最大限度地發(fā)揮“翻轉(zhuǎn)課堂”的自身特點,讓其為遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)效果的進(jìn)一步提升提供出路。
二、“翻轉(zhuǎn)課堂”核心理念與理論基礎(chǔ)
“翻轉(zhuǎn)課堂”的核心理念可以總結(jié)為“先學(xué)后教,以學(xué)定教”,就是翻轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的教學(xué)模式,課前,學(xué)生在家利用教師提供的視頻和相關(guān)材料進(jìn)行學(xué)習(xí);課堂時間則用來解決問題,概念深化,參與合作性學(xué)習(xí)。此模式將最寶貴的學(xué)習(xí)資源———時間最大化?!胺D(zhuǎn)課堂”的理論基礎(chǔ)主要包括以下幾個:
?。?)掌握學(xué)習(xí):該理論強(qiáng)調(diào)目標(biāo)定位,反饋矯正?!胺D(zhuǎn)課堂”的重中之重在于課堂活動中的協(xié)作、探究。
(2)認(rèn)知主義學(xué)習(xí)理論:該理論認(rèn)為學(xué)習(xí)是人們通過感覺、知覺得到的,是由人腦主體的主觀組織作用而實現(xiàn)的,并提出學(xué)習(xí)是依靠頓悟,而不是依靠嘗試與錯誤來實現(xiàn)的觀點。
?。?)行為主義學(xué)習(xí)理論:該理論認(rèn)為學(xué)習(xí)是一門科學(xué),學(xué)習(xí)過程是循序漸進(jìn)的過程;而教則是一門藝術(shù),是把學(xué)生與教學(xué)大綱結(jié)合起來的藝術(shù),是安排可能強(qiáng)化的事件來促進(jìn)學(xué)習(xí),教師起著監(jiān)督者或中間人的作用。十分強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化在學(xué)習(xí)中的重要作用。
?。?)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論:該理論認(rèn)為知識不是通過教師傳授得到的,而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會文化背景下,借助他人(教師、學(xué)習(xí)伙伴等)的幫助,利用必要的學(xué)習(xí)資料,通過意義建構(gòu)的方式獲得的。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為“情境”“協(xié)作”“會話”和“意義建構(gòu)”是學(xué)習(xí)環(huán)境中的四大要素。
?。?)人本主義:該理論強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心,以發(fā)展學(xué)生的自我潛能和價值為目標(biāo)的人本主義教育觀。人本主義的核心思想就是以人為本,主張對人的“終極意義”的追求,強(qiáng)調(diào)人的情感體驗,注重學(xué)生內(nèi)心世界的發(fā)展變化及學(xué)生個性的培養(yǎng)。
?。?)教學(xué)設(shè)計理論:以學(xué)習(xí)論、教學(xué)論、教育傳播學(xué)、信息技術(shù)等作為指導(dǎo)思想的理論依據(jù),采用系統(tǒng)方法,分析學(xué)習(xí)需求、確定學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)體系,整合教學(xué)策略、制定解決方案。教學(xué)設(shè)計的目的是實現(xiàn)教與學(xué)的最優(yōu)化。
(7)自主學(xué)習(xí)理論:該理論不同于接受學(xué)習(xí)、死記硬背,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動參與、探究,著重培養(yǎng)學(xué)生搜集與處理信息的能力、獲取新知識、分析與解決問題及合作交流能力。(8)同伴互助合作學(xué)習(xí):該理論體現(xiàn)著集體行動的思想,通過合作互助同伴間共同完成對問題的探索,在互動互助中增長知識,得出結(jié)論。(9)基于問題的學(xué)習(xí):是以“問題”為核心的高水平的學(xué)習(xí),該理論是一種讓學(xué)生通過基于不一定有正確答案的真實性問題的學(xué)習(xí)而獲取知識的教學(xué),是由理解和解決問題的活動構(gòu)成的一種新的教與學(xué)的方式。
?。?0)混合式學(xué)習(xí):該理論將傳統(tǒng)學(xué)習(xí)和基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)方式相結(jié)合,既要發(fā)揮教師引導(dǎo)、啟發(fā)、監(jiān)控教學(xué)過程的主導(dǎo)作用,又要充分體現(xiàn)學(xué)生作為學(xué)習(xí)過程主體主動性、積極性與創(chuàng)造性。
三、開放教育中“翻轉(zhuǎn)課堂”實施的策略分析
通過上述對“翻轉(zhuǎn)課堂”理論基礎(chǔ)的探究,本節(jié)將著重研究如何利用上述理論指導(dǎo)“翻轉(zhuǎn)課堂”在開放教育中實施的有效策略。
1、“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)環(huán)境要保證師生、生生間的積極互動?!胺D(zhuǎn)課堂”將知識內(nèi)化的過程放到課外,由學(xué)生自主完成,課上主要用于學(xué)生間問題的討論與解答。因此,構(gòu)建一個積極有序的課堂氛圍對教學(xué)效果的提高十分重要。為了營造良好氛圍,教師需要充當(dāng)主持人的角色,在學(xué)生互動減少或者遇到問題時第一時間給予幫助,為了提供給學(xué)生更好的幫助,教師需要準(zhǔn)備大量教學(xué)素材并對知識內(nèi)容充分掌握。
2、利用獎懲機(jī)制調(diào)動學(xué)生主動探究的積極性。對于在“翻轉(zhuǎn)課堂”上主動提問或積極回答其他學(xué)員問題的學(xué)生,教師需要在第一時間給予鼓勵并探究其他獎勵機(jī)制來促進(jìn)學(xué)生持續(xù)維持這種學(xué)習(xí)態(tài)度。本研究認(rèn)為,適用于開放教育學(xué)員的獎懲機(jī)制可以包括以下幾種:其一是對于參與教學(xué)活動的學(xué)員,根據(jù)其參與次數(shù)為其準(zhǔn)備級別不等的電子資源作為獎勵,如電子書、各類考試的參考資料等;其二是對于長期不參與課題互動的學(xué)員,主講教師要在第一時間了解學(xué)員的心理狀態(tài)和想法,盡可能鼓勵其參與進(jìn)來,對那些仍不參與互動的學(xué)員,其平時成績適當(dāng)降低;其三是對于偶爾參與互動的學(xué)員,每次參與互動后及時給予口頭表揚,并對其回答進(jìn)行補充,幫助其更好的理解內(nèi)容,以此來鼓勵這部分學(xué)員積極地參與互動。
3、對“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)進(jìn)行良好設(shè)計。很多教師認(rèn)為“翻轉(zhuǎn)課堂”是對傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)節(jié)的翻轉(zhuǎn),即課堂用來解惑答疑而課外用于知識學(xué)習(xí),既然課堂時間轉(zhuǎn)變?yōu)榻饣蟠鹨?,教師只需回答學(xué)生的提問或引導(dǎo)學(xué)生之間互動討論即可,對這一環(huán)節(jié)教師并不需要特殊設(shè)計。本研究通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)持有上述觀點的教師不占少數(shù)。本課題認(rèn)為,上述觀點并不正確。“翻轉(zhuǎn)課堂”這一教學(xué)模式的內(nèi)涵并不僅限于課堂內(nèi)外的翻轉(zhuǎn),而是整個教學(xué)模式和思路的翻轉(zhuǎn)。“翻轉(zhuǎn)課堂”的'課上環(huán)節(jié),并不是學(xué)生間無序的就知識內(nèi)容的問題而進(jìn)行的自由討論,教師需要對學(xué)生討論的各個環(huán)節(jié)加以引導(dǎo)和提示,需要精心設(shè)計好整節(jié)課的討論主題和流程,只有這樣才能使學(xué)生在看似主動靈活的自由討論過程中得到知識點的進(jìn)一步理解和深化。針對“翻轉(zhuǎn)課堂”的設(shè)計主要集中在活動的組織與設(shè)計之上,需要盡可能引導(dǎo)學(xué)生在有限的時間里多做互動多討論。
4、教師在每節(jié)“翻轉(zhuǎn)課堂”上至少要為學(xué)生提出1-2個有難度的問題。如果只是提出容易解決的問題,將使學(xué)習(xí)進(jìn)度較快的學(xué)生覺得枯燥無聊,喪失學(xué)習(xí)的動力。難題的提出也有助于學(xué)員開動腦筋主動思考,并在解決問題的整個過程中開拓思路,對自己認(rèn)知策略的提升有所裨益。在學(xué)員無法解決問題的時候教師要在第一時間給以提示,讓學(xué)生沿著正確的思路自主探究,以至于最終解決難題。
5、“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)實踐中體現(xiàn)人文關(guān)懷的思想。雖然開放教育的學(xué)員都是成人學(xué)習(xí)者,但是在進(jìn)行實際教學(xué)時也應(yīng)多加考慮他們的內(nèi)心感受,讓他們像兒童一樣在快樂中學(xué)習(xí)。不論兒童還是成年人,能夠在一個和諧有愛的氛圍中進(jìn)行學(xué)習(xí)是所有人都向往的。為了體現(xiàn)這一思想,教師需要具有平易近人的態(tài)度,遇事多站在學(xué)員的角度考慮問題,在面對學(xué)員回答不上問題、遲到等事件時控制好自己的情緒,多給學(xué)生鼓勵,只有這樣學(xué)生才能愿意回答問題,樂于在工作之余參加面授課的學(xué)習(xí)。
6、“翻轉(zhuǎn)課堂”中應(yīng)至少同時包括自主探究和小組合作兩個部分?!胺D(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式應(yīng)該為學(xué)員提供充分的交流合作機(jī)會,教師應(yīng)主動探究促進(jìn)學(xué)員自主交流的多種形式。
四、結(jié)論與展望
“翻轉(zhuǎn)課堂”的出現(xiàn)為課堂教學(xué)效果的改變帶來了一種新的嘗試與可能,目前為止,多數(shù)教師對待這一教學(xué)形式持有肯定的態(tài)度?!胺D(zhuǎn)課堂”運用得當(dāng),可能會對教學(xué)效果的提升帶來可能,否則可能只是一種形式獨特的噱頭,與傳統(tǒng)教學(xué)相比并無大的提升,反而浪費了教師的寶貴時間用于制作或?qū)ふ液线m的素材與資料。通過大量文獻(xiàn)研究和實踐反饋,本研究認(rèn)為一般來說,內(nèi)容比較容易理解的部分適合學(xué)生課外自學(xué),而涉及到技術(shù)、情感等的部分則更適合回歸傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式,學(xué)生在教師的指導(dǎo)下完成學(xué)習(xí)。每一種新型教學(xué)形式的出現(xiàn)都會引起學(xué)界的廣泛關(guān)注,“翻轉(zhuǎn)課堂”的出現(xiàn)也不例外,然而,要想真正發(fā)揮“翻轉(zhuǎn)”的功效,還需學(xué)者和專家、教師們的共同探索與研究,找到更加行之有效的途徑方能解決。相信在未來,“翻轉(zhuǎn)課堂”這一形式的運用能夠為課堂教學(xué)水平的提升帶來可能,本文僅對“翻轉(zhuǎn)課堂”在開放教育中實施的相關(guān)策略進(jìn)行探究,希望對日后“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)效果的真正提升提出一點借鑒的經(jīng)驗。
參考文獻(xiàn):
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電大法學(xué)本科畢業(yè)論文范文
緩刑適用條件過于籠統(tǒng),難于操作。我國《刑法》第七十二條規(guī)定:“對于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實不致再危害社會的,可以宣緩刑?!币韵率俏覟榇蠹艺淼?,希望能幫到你哦,更多內(nèi)容請瀏覽(www.oh100.com/bylw)。
題目: 我國緩刑制度存在的問題及完善對策
目 錄
一、我國緩刑制度的現(xiàn)狀 ………………………………………………1
(一)適用緩刑較多的幾種罪名……………………………………2
(二)適用緩刑與罰金刑掛鉤………………………………………2
(三)適用緩刑對未成年人犯罪較普遍……………………………2
二、我國緩刑制度存在的問題 …………………………………………3
(一)緩刑適用條件的問題…………………………………………3
(二)緩刑適用程序的問題…………………………………………4
(三)緩刑考察制度的問題…………………………………………5
三、我國緩刑制度的完善 ………………………………………………6
(一)緩刑適用條件的完善 ………………………………………6
(二)緩刑適用程序的完善 ………………………………………9
(三)緩刑考察制度的完善 ………………………………………12
四、結(jié)束語………………………………………………………………13
參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………15
我國緩刑制度存在的問題及完善對策
內(nèi)容摘要 本文著重論述我國實施緩刑制度的現(xiàn)狀及在適用上、考察監(jiān)督上存在的種種具體問題和弊端,影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性。針對我國緩刑制度中存在的問題,從緩刑的適用條件、適用程序和考察監(jiān)督制度等方面提出規(guī)范完善的建議,有效地抑制對緩刑的濫用,使緩刑的意義充分發(fā)揮出來。
關(guān)鍵詞 緩刑制度 現(xiàn)狀 適用條件 適用程序 考察監(jiān)督
近年來,我國推行刑事輕刑化的司法理念,作為在判刑的同時暫不執(zhí)行刑罰的緩刑,無疑成為我國現(xiàn)行刑罰制度的寵兒。緩刑,是指對被判處一定刑罰的犯罪分子,在一定期限內(nèi)附條件不執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度。它的特點是在判刑的同時宣告暫不執(zhí)行刑罰,但在一定時間內(nèi)保留執(zhí)行刑罰的可能性。我國現(xiàn)行緩刑制度在司法實踐中,一方面確實取得了顯著的成效,為推動我們刑罰的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),但在另一方面,不可否認(rèn)的是緩刑的具體實施及如何去實施、如何監(jiān)督等等方面還存在著種種具體問題,往往使該適用緩刑的卻未適用,不該適用卻適用,導(dǎo)致緩刑的目的無法實現(xiàn),甚至有些法官、有些地方使緩刑成為有錢、有權(quán)人的避難所,大大破壞了罰當(dāng)其罪的立法原則,影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性,因此有必要完善緩刑制度。
一、我國緩刑制度的現(xiàn)狀
緩刑制度是我國一項特殊的刑罰制度,也是一項重要的人權(quán)制度,它體現(xiàn)了我國刑法懲罰與寬大相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合的原則,對我國刑法實施發(fā)揮著重要作用。近年來,我國法院對公訴案件判決時適用緩刑的比例逐年增加,據(jù)某市法院統(tǒng)計:xx年緩刑適用人數(shù)與判決人數(shù)的比例為8%, xx年則為15%,xx年為31%,這樣快速提高比例,未免有濫用之嫌。、
(一)適用緩刑較多的幾種罪名
1、職務(wù)犯罪。據(jù)統(tǒng)計,恩平法院在此類案件的宣判上,90%以上案件適用了緩刑。
2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪屬于過失犯罪,大部分犯罪分子主觀惡性較小,且犯罪后又能及時報案、積極搶救被害人和賠償其經(jīng)濟(jì)損失,具有明顯的悔罪表現(xiàn),適用緩刑不致危害社會,有利于維護(hù)被害人親屬的經(jīng)濟(jì)利益和社會穩(wěn)定,判決后群眾認(rèn)同度高,占緩刑案件總數(shù)的25%。
3、故意傷害罪,緩刑適用率也很高,法院在進(jìn)行宣判時,同民事賠償掛鉤,并決定著是否去適用緩刑。
4、其它的侵犯財產(chǎn)罪,像犯盜竊罪等侵犯財產(chǎn)犯罪的被告人,盜得的數(shù)額沒有達(dá)到巨大時,法院也經(jīng)常會有宣判緩刑的。
(二)適用緩刑與罰金刑掛鉤
罰金刑是人民法院判處犯罪分子向,審判人員將罰金的數(shù)額大小及其到位率作為決定適用緩刑的條件。有時也會誤導(dǎo)一些不懂法的人認(rèn)為違法犯罪不要緊,只要交錢就不用坐牢,產(chǎn)生不良的社會影響。主要是地方財政差,法院依靠罰金上繳后返還使用來彌補經(jīng)費不足。
(三)適用緩刑對未成年人犯罪較普遍
xx年上半年,對未成年犯適用緩刑的案件占未成年犯罪案件的70%,比往年未成年犯罪案件適用緩刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定從輕或減輕情節(jié),司法實踐中減輕處罰的較多,如果再有自首、從犯等從輕情節(jié),法院一般都會判處緩刑。在適用緩刑的未成年人犯罪中,法定刑在三年以上但由于具有法定減輕情節(jié)而適用緩刑的,也有一定比例。隨著《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的出臺,相信以后對未成年犯適用緩刑的判決會繼續(xù)上升。
總之,緩刑是我國重要的刑罰制度之一,正確適用緩刑制度,不僅能避免短期自由刑的弊端,減少社會矛盾,而且有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。如果濫用這項制度就會起到相反的作用。從我國目前緩刑制度適用和執(zhí)行的現(xiàn)狀來看,仍然存在著問題和缺陷,需要進(jìn)一步加以完善。
二、我國緩刑制度存在的問題
(一)緩刑適用條件的問題
緩刑適用條件過于籠統(tǒng),難于操作。我國《刑法》第七十二條規(guī)定:“對于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實不致再危害社會的,可以宣緩刑?!钡谄呤臈l規(guī)定:“對于累犯,不適用緩刑?!睆纳鲜鲆?guī)定可以看出緩刑的適用條件可以概括為以下三個方面:(1)必須是被判處三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。(2)不是累犯。(3)根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為適用緩刑確實不致再危害社會。刑法的這一規(guī)定,對緩刑適用的具體情節(jié)、罪犯的悔罪表現(xiàn)、是否不致再危害社會等等方面,均沒有作出明確的規(guī)定。特別是什么是確實不致再危害社會,實踐中不好掌握,在一定程序上影響緩刑的適用。有使司法機(jī)關(guān)在適用緩刑的問題上實際是處于無法可依的狀態(tài),很可能會致使法官在考慮是否對犯罪人適用緩刑時陷入無所適從的狀況,同時又容易誤導(dǎo)法官過度濫用刑罰的自由裁量權(quán),而且也極有可能為一些徇私枉法者提供了借口,這不符合量刑標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和公開、公正,容易導(dǎo)致對一些本不該適用緩刑的罪犯適用緩刑,對一些應(yīng)當(dāng)適用緩刑的罪犯卻沒有適用緩刑。
(二)緩刑適用程序的問題
程序公正是做到實體公正最有力的保障。程序公正可以排除在選擇和適用法律過程中的不當(dāng)意向,而且還能保障法律的準(zhǔn)確適用。我國雖然有一些司法解釋對緩刑適用的程序性內(nèi)容有所提及,但我國緩刑制度上沒有設(shè)置程序性規(guī)范,極大地影響了緩刑裁量的公正性,從而導(dǎo)致了在司法實踐中出現(xiàn)不少問題。
1、缺少透明度。在我國的司法實踐中,對犯罪分子是否判緩刑,須通過合議庭和審判委員會的討論評議,討論犯罪人是否符合緩刑適用的三個條件,隨后才作出適用緩刑的判決,但其合議庭和審委會的討論決定過程是秘密進(jìn)行的,而且,誰也不知作出“不致再危害社會”的標(biāo)準(zhǔn)是如何預(yù)測的,這點使人難以信服,同時使社會也難以理解。以至于形成了“暗箱操作”。
2、缺少有效的監(jiān)督。緩刑適用的取決權(quán)只在法院,它是法院審判權(quán)的一個方面。但任何權(quán)力都應(yīng)當(dāng)受到有效的監(jiān)督,若則必然導(dǎo)致貪腐。檢察機(jī)關(guān)雖然可提起抗訴,但檢察機(jī)關(guān)對緩刑的適用認(rèn)識比較模糊,極少就那種可與不可適用緩刑的案件提起抗訴,故這種抗訴權(quán)對緩刑的適用并不是有效監(jiān)督。
3、缺少檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)和社會的參與權(quán)。在司法實踐中,判適用緩刑前缺少了檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)和社會的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),只是單純的就案辦案,只要符合法定條件就判緩刑,對一些無經(jīng)濟(jì)來源閑散人員、平時表現(xiàn)不夠好的被告人也判緩刑,社會效果不好,不利于對緩刑犯的監(jiān)管改造。
(三)緩刑考察制度的問題
對緩刑犯的考察,1997年《刑法》規(guī)定是由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或基層組織予以配合
。這種考察和管理機(jī)制,在實踐中存在許多問題:
1、監(jiān)督考察的組織不健全。我國刑法第七十六條規(guī)定:被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期限內(nèi),由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或者基層組織予以配合。但實際上,由于公安機(jī)關(guān)的人員不足,工作任務(wù)繁重,目前尚未建立緩刑考察機(jī)構(gòu),對緩刑考察無暇顧及。往往由法院代行公安職能對緩刑犯進(jìn)行走訪考察。另外,緩刑犯所在的單位及基層組織力量薄弱,它們并不清楚自己有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù),甚至對罪犯的判刑情況和需要考驗也不清楚,還認(rèn)為罪犯被無罪釋放,使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。
2、交付監(jiān)管脫節(jié)。法院在緩刑判決后,只送達(dá)執(zhí)行通知書給公安機(jī)關(guān),而不負(fù)責(zé)將執(zhí)行落實到位;有的作出判決后,讓緩刑犯自行到所在地派出所報到;有的在判決生效后遲遲不交付監(jiān)管文書送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān);還有的緩刑犯有意或無意不去報到,而外出打工,造成緩刑犯事實上的脫管。由于監(jiān)管手續(xù)未能很好的銜接,在實踐中基層派出所未能全面及時掌握本轄區(qū)緩刑犯的情況,影響了監(jiān)管和考察工作的開展。
3、現(xiàn)行的考察方法不適應(yīng)新形勢?,F(xiàn)在流動人員犯罪日漸突出,原來以戶籍、糧籍、工作單位為手段的社會控制機(jī)制已經(jīng)無法有效地實現(xiàn)對緩刑犯管理、考察、幫教等職能。
三、我國緩刑制度的完善
(一)緩刑適用條件的完善
1、緩刑適用條件要詳細(xì)、明確、具體。緩刑適用條件,即具備哪些條件就可以適用緩刑,這在判處刑罰時對是否適用緩刑起著決定作用。目前我國刑法規(guī)定根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑不致于再危害社會是我國緩刑適用條件。
犯罪情節(jié)是指在犯罪過程中體現(xiàn)出來的犯罪人的主觀惡性和對他人的攻擊性,以及由于犯罪行為所造成的客觀危害和損失,因而在決定是否適用緩刑時應(yīng)考慮到方方面面的實際情況。如果犯罪人的主觀惡性較深而且造成了較大的客觀危害,仍然對其適用緩刑,則可能喪失法律的公正性。故在決定是否適用緩刑時,考察犯罪情節(jié)的主要內(nèi)容是犯罪人主觀惡性以及犯罪所造成的客觀危害程度?;谶@一標(biāo)準(zhǔn),成為對犯罪人是否適用緩刑時的考察對象有:(1)能夠理解和寬容的犯罪動機(jī)。犯罪動機(jī)可以在一定程度上反映出行為人的主觀惡性。比如,因經(jīng)濟(jì)困難而盜竊的犯罪人主觀惡性要小于出于貪圖享樂和斂財為動機(jī)的犯罪人。對于前者可以更多地去考慮適用緩刑,但對后者考慮適用緩刑時,則須慎重考慮適用緩刑可能給社會帶來的不良后果。(2)過失犯罪。過失犯其實其主觀上并不想犯罪,其并不支持危害結(jié)果的出現(xiàn)。因此可以相信即使不對其實際執(zhí)行刑罰,其也不會再去實施犯罪行為,對此類犯罪同樣可以更多地去考慮適用緩刑。(3)因防衛(wèi)過當(dāng)和避險過當(dāng)而造成的犯罪。因防衛(wèi)過當(dāng)或避險過當(dāng)而構(gòu)成犯罪的,其行為人本身主觀惡性較小,適用緩刑一般不會對社會產(chǎn)生危害。(4)犯罪中止、犯罪預(yù)備和某些犯罪未遂。中止犯雖然是在故意心態(tài)的支配下實施了犯罪行為,但是,他在犯罪過程中,心態(tài)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。犯罪預(yù)備和犯罪未遂表明犯罪造成的客觀危害不嚴(yán)重,同樣可以考慮去適用緩刑。
悔罪表現(xiàn)是指犯罪人在實施犯罪行為后所表現(xiàn)出來的對自己行為的主觀心態(tài)的外在反映。犯罪行為是已經(jīng)客觀存在的事實,犯罪行為人對這些事實持何種態(tài)度,這是刑事審判活動中定罪量刑的一項重要依據(jù)。只有犯罪行為人真正認(rèn)識到犯罪行為的危害性,并有消除這種危害性的愿望和表現(xiàn),才能夠說明犯罪行為人已經(jīng)從中汲取了教訓(xùn)。悔罪可以表現(xiàn)為以下幾類:(1)以積極的行為減少因其犯罪對社會造成的危害程度。如對其犯罪行為造成的危害積極進(jìn)行協(xié)助搶救、退贓、消除影響、恢復(fù)原狀、積極賠償?shù)鹊?(2)愿意接受處理、積極配合偵查工作。這包括主動投案自首、揭發(fā)同案犯、提供犯罪線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)后,還應(yīng)考慮到若對其適用緩刑,將來是否會危害社會。社會危害性是判定罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn),將影響到犯罪行為人應(yīng)負(fù)何種刑事責(zé)任和刑罰執(zhí)行方式,對犯罪分子人身危險性的預(yù)測結(jié)果關(guān)系到緩刑的適用。所以,應(yīng)建立起一套完整的緩刑預(yù)測制度,內(nèi)容應(yīng)包括:(1)犯罪歷史。(2)個人經(jīng)歷。(3)生活環(huán)境。(4)對犯罪人適用緩刑可以期待到的效果。如果是真正想通過得到緩刑機(jī)會來痛改前非,這種犯罪人一般都會十分珍惜緩刑這樣的機(jī)會,約束好自己的行為,改過自新,努力去證明自已可以洗心革面,重新做一個對社會有用的人。故可以期待對這類犯罪人適用緩刑能取得較好的效果。(5)一貫品行。(6)犯罪人身體和精神條件。像患病或殘疾而喪失犯罪能力的犯罪人,可以多考慮適用緩刑。相反,那些心理變態(tài)、情緒難以自我控制,以及具有某方面癮癖的犯罪人,則容易在不正常心理和情緒的驅(qū)使下,或者在某方面癮癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。
2、明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用緩刑和不得適用緩刑的情形,以便有法可依。我國刑法應(yīng)當(dāng)作出適用緩刑和不得適用緩刑的規(guī)定,以便法官在考慮是否適用緩刑時做到有法可依,筆者認(rèn)為,對我國刑法“可以適用緩刑”的情形改為“應(yīng)當(dāng)適用緩刑”的情形,詳細(xì)表述如下:“被判處一年以下有期徒刑或者拘役的初犯,若真誠悔罪,對其適用緩刑不危及社會秩序的,應(yīng)當(dāng)適用緩刑。判處拘役、三年以下有期徒刑的'初罪,若其真誠悔罪,且有下列情形之一,對其適用緩刑不會危及社會的,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:(1)主觀惡性不大的未成年人;(2)屬于正當(dāng)防衛(wèi)或者緊急避險而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表現(xiàn)的:(5)被脅迫、被誘騙參加犯罪的;(6)喪失危害社會能力的聾啞人、盲人及其他病殘者。不得適用緩刑的情形:(1)累犯;(2)緩刑或假釋期考驗期間再犯新罪的;(3)同時犯數(shù)罪的;(4)慣犯、教唆犯及團(tuán)伙犯罪中的首要分子和屢教不改者;(5)犯罪性質(zhì)嚴(yán)重或影響極為惡劣的。(6)犯罪后拒不認(rèn)罪的。
3、支持、鼓勵法官依法適用緩刑?!斑m用緩刑確實不致再危害社會”這一刑法規(guī)定的適用緩刑標(biāo)準(zhǔn),實際上是由法官根據(jù)各方面因素作出的主觀判斷。作出宣告緩刑的法官,極有可能要面對被判處緩刑的人以后再次犯罪,若因此就歸咎于法官的判斷失誤,就可能會影響到法官對犯罪人宣告緩刑的積極性,從而阻礙了緩刑功能的發(fā)揮。因此,鑒于這方面可能會出現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵法官有足夠的事實依據(jù)令其相信對犯罪人適用緩刑確實不致再危害社會,即使被判處緩刑人在緩刑考驗期間因再次犯罪而被撤銷緩刑,也不必追究原判法官判斷失誤的責(zé)任。另一方面還應(yīng)規(guī)定,法官若不按照刑法規(guī)定的適用緩刑的條件對犯罪人進(jìn)行審查,在犯罪人不符合緩刑適用條件的情況下宣告緩刑,致使被判處緩刑的人在緩刑期間再次危害社會的,就應(yīng)當(dāng)追究原判法官玩忽職守或者濫用權(quán)力的責(zé)任。這樣可以監(jiān)督法官濫用緩刑,增強(qiáng)法官的責(zé)任感,另一方面又可以鼓勵法官依法大膽地去適用緩刑。
(二)緩刑適用程序的完善
我國刑法有必要增設(shè)緩刑適用程序的規(guī)定,把人民法院的緩刑裁量權(quán)、檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的發(fā)言權(quán)、社會的參與權(quán)都置于陽光之下,現(xiàn)筆者提一些粗淺的建議:
1、提高緩刑適用的透明度。凡判決緩刑的案件,審判人員應(yīng)從犯罪情節(jié)、犯罪危害、社會影響、主觀性等在判決書中全方位依據(jù)客觀事實進(jìn)行綜合論證,結(jié)合公安機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)及受害者等各方面的意見,在法律的準(zhǔn)繩下將證據(jù)列舉分析論證適用緩刑的理由,杜絕暗箱操作。
2、采取有效監(jiān)督制約機(jī)制。法院各級領(lǐng)導(dǎo)要重視緩刑案件的審判工作,制定有關(guān)適用緩刑案件的監(jiān)督辦法,采取多種形式加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督。既要加強(qiáng)對個案審理的監(jiān)督、指導(dǎo)
和把關(guān),確保個案質(zhì)量,也要強(qiáng)化宏觀管理,切實控制好緩刑案件的總量和質(zhì)量。不但要接受檢察院的監(jiān)督,同時還要主動接受人大及其常委會的監(jiān)督,發(fā)揮本院審判監(jiān)督庭的職能,對緩刑案件定期進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3、增設(shè)緩刑聽證制度。經(jīng)開庭審理后,合議庭評議認(rèn)為被告人可適用緩刑的,應(yīng)舉行緩刑聽證會。引入緩刑聽證制度,使與案件有關(guān)的被害人、公訴人、偵查人員及被告人單位、學(xué)校、社區(qū)管理人員、村民居委會等參與人能夠充分發(fā)表自己的意見和建議。因為他們與被告人的日常生活密切相關(guān),對被告人平時的表現(xiàn)甚至犯罪的基本情況都比較了解,對被告人能否適用緩刑的意見也比較客觀,將他們的意見和建議作為緩刑適用的參考,能提高緩刑適用的客觀性和依據(jù)性。緩刑聽證參加人來自被告人轄區(qū)的不同地方,是各種不同意見的代表者,他們可以在對法律負(fù)責(zé)的前提下,按照自己意愿如實發(fā)表意見,這樣可能做到有理當(dāng)面講,極大地保證程序上的公平公正,進(jìn)而可以保證實體上的公平公正,使法官作出的裁判更加客觀公正,也更能體現(xiàn)民意。再次,尊重了公民的知情權(quán),有利于對緩刑犯的考察。一方面,通過緩刑聽證,使被告人所在轄區(qū)的公民知道了被告人適用緩刑與否的原因,極大程度地尊重了公民知情權(quán);另一方面,有利于激發(fā)被告人所在單位或者基層組織的積極性,使之自覺地參與到對緩刑犯的考察工作之中,從而改變過去對緩刑考察不好執(zhí)行的窘?jīng)r,是對緩刑制度的有益完善。對緩刑聽證程序應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行:
(1)參加人員。包括合議庭組成人員、案件的公訴人、公安機(jī)關(guān)轄區(qū)派出所的民警、受害人及其家屬、被告人及其家屬、被告人所在單位代表、被告人單位、學(xué)校、街道辦事處、村民委員會等有關(guān)人員。上述人員除公訴人外,并非法定參加人,他們是否愿意接受法院的邀請參與聽證沒有法律上的保證,是否參加聽證會應(yīng)當(dāng)由其自行決定,因為對被告人是否適用緩刑提供證據(jù)并非其法定義務(wù)。筆者認(rèn)為,聽證人員不需要固定模式全部參加,可以根據(jù)案件的需要,案件的關(guān)鍵人員能夠到場即可,如傷害案件的被害人、被告人的單位和住所地的管理人員等,公訴人到庭時可以征求其意見,偵查人員和其他有關(guān)的人員,如果不能到場,可以以書面形式進(jìn)行反饋意見。聽證方式可以靈活掌握。但聽證人員必須是與被告人“相關(guān)”的人。
(2)聽證內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)圍繞被告人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、個人情況、家庭情況、社區(qū)改造環(huán)境、緩刑考察期間的義務(wù)能否得到切實履行等進(jìn)行核實,并確認(rèn)對犯罪分子緩刑考察期間的監(jiān)督責(zé)任能否落實。
(3)聽證的程序。首先,由法官支持適用緩刑;其次,由各方發(fā)表同意或者反對的意見,并可提供相關(guān)證據(jù)材料。必要時法官可以主動進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果在法庭上公開;再次,由被告人作陳述,表明對自己適用緩刑的態(tài)度和在緩刑考察期間的義務(wù)如何去落實等。
(4)聽證結(jié)束。聽證后,合議庭應(yīng)根據(jù)各方的意見綜合考慮,作出適用或不適用緩刑的判決。
(三)緩刑考察制度的完善
為了充分發(fā)揮緩刑在感化挽救犯罪人方面的作用,進(jìn)一步提高緩刑適用的社會效果,現(xiàn)行刑法關(guān)于緩刑考察制度的規(guī)定應(yīng)從以下幾個方面加以完善。
1、設(shè)立監(jiān)督考察組織。在縣級以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立專門的緩刑監(jiān)督組織和專職從事緩刑監(jiān)管工作,制定規(guī)范的考察管理制度,具體負(fù)責(zé)對緩刑犯的監(jiān)督考察工作,并通過立法加以規(guī)定。對具體緩刑的考察,可由縣級考察機(jī)構(gòu)直接委派考察人員,專職負(fù)責(zé)考察工作,并加強(qiáng)與有關(guān)單位和基層組織的聯(lián)系,積極調(diào)動社會監(jiān)督力量,對緩刑犯進(jìn)行多形式多渠道的考察、教育和管理,如定期向罪犯原所在單位或居住地的居委會、村委會了解其表現(xiàn)情況,聯(lián)合組織對轄區(qū)內(nèi)的緩刑犯進(jìn)行法制教育等。另外,還定期向法院提交緩刑犯的考察報告。
2、加強(qiáng)對緩刑執(zhí)行的監(jiān)督。緩刑犯交付工作之所以脫節(jié),主要是缺乏監(jiān)督所致,因此,應(yīng)盡快完善現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī),切實保障檢察機(jī)關(guān)對緩刑犯監(jiān)管工作的法律監(jiān)督權(quán)。檢察機(jī)關(guān)自身要對緩刑執(zhí)行的監(jiān)督高度重視,對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并將此作為一項日常工作列入對監(jiān)所部門的考核范圍。
3、完善交付執(zhí)行的銜接機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第三百五十五條的規(guī)定,在交付執(zhí)行前對在押的緩刑犯采取監(jiān)視居住或者取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施,以確保交付執(zhí)行前對緩刑犯進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時,建立執(zhí)行回折制度,在法院送達(dá)的執(zhí)行文書上附加執(zhí)行回折,此回折不是為了證明執(zhí)行文書是否送達(dá),而是讓執(zhí)行機(jī)關(guān)將緩刑執(zhí)行是否落實的情況及時以回折的形式回復(fù)給法院,法院收到此回折,確定執(zhí)行已經(jīng)落實后完成執(zhí)行交付手續(xù)。另外,應(yīng)制定制式協(xié)助執(zhí)行通知書,緩刑犯有工作單位的,發(fā)到緩刑犯工作單位請其協(xié)助執(zhí)行,沒有工作單位的協(xié)助執(zhí)行通知書發(fā)到緩刑犯的居民委員會或村民委員會,請其協(xié)助執(zhí)行,以便在更大的范圍內(nèi)加強(qiáng)對緩刑犯的考察和幫教。
4、在緩刑犯所在地進(jìn)行公示。將緩刑犯的罪行、判決結(jié)果、悔罪表現(xiàn)在被告人的工作單位、居住地進(jìn)行公示,說明緩刑犯應(yīng)當(dāng)遵守的監(jiān)督管理規(guī)定,發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)助對緩刑犯的監(jiān)督和幫教。并在緩刑犯工作單位、居住地設(shè)立舉報箱、舉報電話,便于隨時了解群眾意見。
5、建立考察聯(lián)動機(jī)制。對經(jīng)過批準(zhǔn)外出的緩刑犯,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知其目的地的公安機(jī)關(guān)予以繼續(xù)考察,以確保緩刑考察的連續(xù)性。另外,采取戶籍網(wǎng)絡(luò)登記,即將緩刑犯的基本信息登記在公安系統(tǒng)的人口信息網(wǎng)絡(luò),全國共享,對其進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。
四、結(jié)束語
通過對我國緩刑制度適用的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析后,發(fā)現(xiàn)目前司法實踐中緩刑適用的盲目性大,有些司法人員對犯罪人適用緩刑的原因令人百思不得其解,與法治的要求相差太遠(yuǎn)。另一方面,有些司法人員對緩刑適用的冷淡態(tài)度令人憂心。因此,本文主要針對緩刑適用以及緩刑考察方面進(jìn)行談?wù)?,對我國緩刑制度提出完善見解,?xì)化緩刑適用條件,規(guī)范緩刑適用程序,設(shè)置專門的監(jiān)督考察機(jī)構(gòu),建立健全緩刑考察制度,充分體現(xiàn)緩刑制度的功能,使公、檢、法都 各負(fù)其責(zé),各盡其職,對社會的和諧穩(wěn)定,更好地發(fā)揮緩刑的真實效用。
;電大法學(xué)畢業(yè)論文的范文(2)
電大法學(xué)畢業(yè)論文的范文篇2
淺析?村官?犯罪的特點及預(yù)防對策
論文摘要 ?村官?是掌管一方權(quán)力的基層組織人員,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。針對?村官?職務(wù)犯罪現(xiàn)狀,筆者總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村干部可能觸及的罪名有:貪污、受賄、挪用公款、職務(wù)侵占、挪用資金等。職務(wù)犯罪特點有:呈上升趨勢、犯罪數(shù)額小危害大、作案手段簡單直接卻肆無忌憚以及利益關(guān)系之間上下連動,相互榨取,鉆空子各取所需。而發(fā)案原因有: 文化 素質(zhì)低,思想教育跟不上, 法律知識 嚴(yán)重匱乏;特權(quán)思想嚴(yán)重,作風(fēng)不民主;村、社務(wù)不夠公開,權(quán)力不透明;宗族派性爭斗,引發(fā)矛盾沖突,導(dǎo)致農(nóng)村干部職務(wù)犯罪。此外,本文還提出了相應(yīng)的預(yù)防對策和措施。
論文關(guān)鍵詞 檢察理論 ?村官?犯罪 工作探討
根據(jù)我國刑法的規(guī)定,雖然村委會等基層組織人員(即我們平時所說的?村官?)不享有國家工作人員的權(quán)利和義務(wù),但他們協(xié)助人民政府從事國家事務(wù)管理時,如果利用職務(wù)便利,非法占有公共財物、挪用公款、索取他人錢財或者非法收受他人財物,構(gòu)成犯罪的,屬于刑法第九十三條規(guī)定的?其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員?范圍,由檢察機(jī)關(guān)立案管轄。那么,村委會等基層組織人員有可能觸犯什么罪名?它的特點怎樣?有什么預(yù)防的對策嗎?在此,筆者試圖在本文中予以探討。
一、?村官?有可能觸犯的幾個刑法罪名
1.貪污罪。根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)立案查處的職務(wù)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,貪污數(shù)額達(dá)到5000元時,應(yīng)立案偵查,或個人貪污數(shù)額雖不滿5千元,但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物,以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的,應(yīng)立案偵查?;ǘ紖^(qū)雅瑤鎮(zhèn)有一位村委書記鄧_,伙同該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任、村委副主任以及一名社會人員,經(jīng)密謀后,趁新街河防洪整治工程征收該村土地之機(jī),利用職務(wù)便利,采取虛假丈量,謊報青苗及地上附著物補償數(shù)目等手段,騙得青苗及地上附著物補償款然后分贓,這位村書記分得90000元人民幣,這就是貪污,最后他被判處有期徒刑二年。
2.受賄罪。在現(xiàn)實執(zhí)法中,普通受賄罪必須在非法收受他人財物的同時,為他人謀取利益。至于索賄,不要求為他人謀取利益,但為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否有實現(xiàn),不影響受賄罪的認(rèn)定。權(quán)錢交易是普通受賄罪的本質(zhì)特征。如花都區(qū)新華街岐山村村委主任黃某某,于2004年9月至2006年 春節(jié) 前期間,利用職務(wù)之便,在辦理廣州立信染整有限公司與岐山村220畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中,先后三次收受徐某賄送現(xiàn)金8萬元。
3.挪用公款罪。按規(guī)定挪用公款歸個人使用,數(shù)額在1萬元以上,超過3個月未還的和挪用公款數(shù)額在1萬元以上,歸個人進(jìn)行營利活動的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)予立案;挪用公款歸個人使用,數(shù)額在5千元以上,進(jìn)行非法活動的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)予立案。
4.職務(wù)侵占罪。所謂職務(wù)侵占罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位的財物非法占為己有,數(shù)額較大的行為。
5.挪用資金罪。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個月未還的,或者雖未超過三個月,但數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動的,或者進(jìn)行非法活動的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑。如我區(qū)新華街新街村出納員梁某,女,利用負(fù)責(zé)新街村屬下的四個經(jīng)濟(jì)社的財務(wù)工作之職務(wù)便利,采取收入不入賬以及支票取現(xiàn)金等手段,多次挪用資金共計人民幣984299.04元,大部分用于賭博活動及家庭支出。最后,梁某被判處有期徒刑六年零六個月。
二、?村官?職務(wù)犯罪的特點
(一)農(nóng)村干部犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢
主要表現(xiàn)為:一是犯罪數(shù)量呈上升趨勢。通過調(diào)查,農(nóng)村干部犯罪案件由前三年占同期之案總數(shù)16.35%上升到現(xiàn)在占同期立案總數(shù)的26.7%。二是涉案數(shù)額呈上升趨勢。三是在犯罪性質(zhì)上貪污、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)所占比重較大,占近幾年的有罪判決案件的70%。
(二)犯罪數(shù)額小危害大
村干部是我們黨和政府在農(nóng)村第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員,農(nóng)村干部犯罪涉案盡管金額不大,但涉及面廣,危害大。它破壞了國家的法令和政策在農(nóng)村的實施,影響了黨和政府在農(nóng)民心目中的形象,影響了一方穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有很大的危害性。
(三)作案手段簡單直接,卻肆無忌憚
從整體來看,農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪的手段不像其他領(lǐng)域那樣狡猾,反偵查意識相對來講比較弱,犯罪中智力因素參與較少。作案的手段往往采取收入不記賬,重復(fù)支出,打白條支出,偽造單據(jù),虛報冒領(lǐng)等直接對公款公物予以侵吞。許多村干部借招待來客,?跑項目?向有關(guān)單位和個人送禮,購買搶險物資等事項為由,虛列、虛增開支,冒領(lǐng)公款占為己有。
三、?村官?職務(wù)犯罪的原因
導(dǎo)致?村官?職務(wù)犯罪的原因是多方面的,既有個人方面的原因,也有社會方面的原因,具體說來,主要有以下幾個方面:
(一)文化素質(zhì)低,思想教育跟不上,法律知識嚴(yán)重匱乏
在違法犯罪的村干部中,多數(shù)僅為中小學(xué)文化。受文化教育程度的局限,作為村干部,盡管對貪污受賄要受到黨紀(jì)、國法制裁的道理都知曉,但在日常交往中,尤其是在收受好處費時,何謂收受賄賂,何謂正常人情往來,往往又劃不清界限,有的?村官?竟以?我為你辦事,你給我好處?兩廂情愿為由,肆意實施受賄犯罪。如在2008年8月,我們在查辦赤坭鎮(zhèn)劍嶺村第12經(jīng)濟(jì)社原社長藍(lán)某貪污?水庫移民危房改造補助款?28000元一案中發(fā)現(xiàn),藍(lán)某就是以?我為你辦事,你們必須每人支付200元給我,否則我不為你辦?,并認(rèn)為這是天經(jīng)地義的事,卻沒有想到這是犯罪行為。
(二)特權(quán)思想嚴(yán)重,作風(fēng)不民主
有的?村官?大權(quán)獨攬,毫無民主作風(fēng)可言,自以為不貪公家一分錢、不拿村社一分錢、一心一意為村民謀利益,就不會犯罪。如:原獅嶺鎮(zhèn)振興村十四經(jīng)濟(jì)社社長畢某,以為經(jīng)濟(jì)社牟利為目的,多次主持召開村民會議,未經(jīng)批準(zhǔn),決定將該經(jīng)濟(jì)社部分土地以公開拍賣方式,永久轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),為該經(jīng)濟(jì)社非法獲利600多萬元。后畢某被法院以犯非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪判三緩刑,并處罰金二萬元。
(三)村、社務(wù)不夠公開,權(quán)力不透明,缺乏監(jiān)督制約機(jī)制是農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的根本原因
當(dāng)然,近年來經(jīng)過各級政府的共同努力,村、社一級基本上實行了?社賬村管、村賬鎮(zhèn)管?的嚴(yán)管措施,使得暗箱操作、濫施權(quán)力、缺乏監(jiān)督等現(xiàn)象大大減小,有效地杜絕了這類案件的發(fā)生。
(四)宗族派性爭斗,引發(fā)矛盾沖突,導(dǎo)致農(nóng)村干部職務(wù)犯罪
許多農(nóng)村,村干部之間為爭奪村主任大權(quán),不同姓氏派別之間相互告狀明爭暗斗,選舉時拉幫結(jié)派破壞選舉,掌權(quán)后厚此薄彼。有的村會計、出納員與村支書或村委會主任存在特殊裙帶關(guān)系,他們相互串通,對違法違紀(jì)現(xiàn)象守口如瓶。有些村干部憑借家庭勢力當(dāng)上村干部后大耍特權(quán),只要群眾稍有不同意見,就打擊報復(fù)。致使群眾即使知道自己的合法權(quán)益被侵害,也敢怒不敢言,為部分村干部長期違法犯罪提供了便利條件。
四、預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的對策
(一)加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使群眾懂法守法
當(dāng)今農(nóng)村,普遍存在著村民學(xué)歷層次低、學(xué)習(xí)主動性差、小農(nóng)意識重的現(xiàn)象。盡管有村民會議、學(xué)習(xí)會等,但這些會議只用于議事,不用于學(xué)習(xí)。因此,法律、法規(guī)、政策未能得到有效的學(xué)習(xí)和宣傳。由于對政策和法律的不正確理解,往往容易引起上訪。如新華街某村村民,拿著國家新出臺的有關(guān)征地方面的政策,到檢察院上訪,質(zhì)詢十多年前該村與征地單位簽訂的征地合同的合法性,并以此為由,懷疑當(dāng)時的村干部貪污受賄,繼而舉報。因此,我們必須加大對農(nóng)民的法律法規(guī)和政策的宣傳力度,消除他們的誤解,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(二)對有關(guān)政策的實施一定要到位
有些通過試點、實踐,證實行之有效的管理方面的政策,一定要抓好落實。比如現(xiàn)行的財務(wù)代理制度(即村帳鎮(zhèn)管、社帳村管)是比較成功的。但是社一級的會計由于歷史的原因,普遍存在著社長會計一人擔(dān)、無會計基礎(chǔ)知識、賬目管理水平低的現(xiàn)象,再加上沒有一個班子,無人監(jiān)管,以致賬目混亂、無法清算。因此?社帳村管?的政策一定要到位,做到票據(jù)專管,社的票據(jù)要有村的會計填寫;社的開支實行?用款申報?制,涉及一定數(shù)額的開支,須經(jīng)村的審批;社的?清算小組?在村委會的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。在此,建議有關(guān)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況對?用款申報?制加以細(xì)化,并做好監(jiān)督,務(wù)必解決賬目混亂問題。
(三)認(rèn)真抓好村社一級干部的紀(jì)律、法規(guī)教育
新時期關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村干部、尤其是新當(dāng)選的農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)教育、法律法規(guī)知識教育以及反腐倡廉教育有著極其重要的意義。因而有關(guān)部門應(yīng)多點組織農(nóng)村干部加強(qiáng)?世界觀、人生觀、價值觀?的學(xué)習(xí),加強(qiáng)法律法規(guī)、政令政策學(xué)習(xí),不斷提高村(社)干部的綜合素質(zhì),增強(qiáng)他們的拒腐防變能力,使之成為人民信賴、政府放心的好干部。
(四)嚴(yán)懲腐敗分子,維護(hù)法律尊嚴(yán)
近年來,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛,某些村干部抵受不住金錢的誘惑而腐敗,引起農(nóng)村群眾嚴(yán)重不滿。然而,?手莫伸,伸手必被捉!?新華街原團(tuán)結(jié)村村委主任鄧某挪用公款案、原岐山村書記黃某受賄案、花東鎮(zhèn)鴻鶴村原村委主任張某貪污案、原村治保主任曾某挪用公款案等案的紛紛告破,震懾了腐敗分子的囂張氣焰,得到了農(nóng)民群眾的交口稱贊。
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