電大畢業論文行政管理(電大畢業論文行政管理題目)

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電大畢業論文 本人是行政?？疲?000字至5000字左右 想寫什么都可以只要不走題 如滿意另加分。。。

試析政府雇員制與政府管理創新

論文關鍵詞:政府雇員制 政府管理創新

論文摘要:政府雇員作為一種新興的人事管理制度和行政管理體制，是政府管理理念、管理手段、管理制度上的創新，對推動我國政府改革和政府管理創新具有重要的現實意義。

繼2002年6月吉林省政府公布并實施《雇員管理試行辦法》，率先推行政府雇員制以后，海、武漢、廣州、南京、杭州、安徽等地也相繼引人政府雇員制。就目前我國推行的情況來看，政府雇員制可定義為政府用高薪酬、高待遇，聘請專業技術過硬、管理能力強的高級人才進人公務員隊伍，承擔政府部門內高尖端業務，并制定相關管理制度和規定，對其進行制度約束和科學管理的一種人事管理制度。這種人事管理制度在西方國家已得到廣泛推行，在我國卻是個新鮮事物。政府雇員制作為一種新興的人事管理制度和行政管理體制，對推動我國政府改革和政府管理創新具有重要的現實意義。

一、政府雇員制是現代政府管理模式的創新

政府在現代公共管理中，經常會遇到大量專業性強、技術含量要求高的行政事務。在現有的公務員隊伍中，很難找出勝任這類工作的人員。以往政府機關由于機制不活、待迥不高等原因，缺乏高尖端領域的專業技術人才，導致我國政府機關人才資源結構性矛盾比較突出。政府雇員是一種顯現市場化、契約化管理機制的行政人員管理制度，政府遵循人力資本的薪酬定價原則，臨時聘用高端專業人。雇員提供高專業、高技術，政府提供高薪酬，這體現了政府在現代公共行政過程中逐漸把市場經濟規律引人到政府的公共管理和公共服務中。這對于政府如何適應市場經濟的發展要求、轉變管理理念、管理模式和服務方式，是一個具有可行性的探索路徑。

在政府傳統的人事管理制度上，公務人員進人政府機關后，即與機關形成了比較穩固的組織關系、勞動關系和社會保障等連帶附屬關系，機關雖然獲得了公務人員的人力資源，但同時也承載了公務人員的職務和工資的晉升、醫療養老等組織保證。雖然也對公務人員進行各種形式的績效考核，并制定獎懲制度，但由于現行公務人員實際上是能進不能出、能上不能下、獎懲不力，組織關系相對穩定，公務人員積極性不能充分調動出來。而政府雇員受聘用后，與政府機關形成的只是勞動工作、雇傭關系，不存在組織關系、職務晉升和社會保障等連帶附屬關系，并且制定相關管理制度和獎懲規定，根據雇員的工作績效而非領導意志來決定雇員薪酬和是否續聘雇員。這種人事管理制度對于探索和推動我國干部人事制度改革和行政管理體制改革，應是一個積極有益的嘗試和很好的突破日。

二、政府雇員制凸現政府效率意識和成本意識

政府雇員崗位雖只是為解決政府面臨的難題而臨時設立的，引進雇員的初衷也不是為了精減部門內行政人員，但是政府雇員加人公務管理隊伍，會使傳統公務員制度形成的穩固的公務員關系受到挑戰，無形中給政府公務人員造成一定的壓力，促使政府公務人員更加致力于自身的業務工作，從而使公共行政的總體效率得到提高。由于政府雇員與政府機關形成的只是雇傭關系，并不形成組織關系，并且對其獎懲標準主要是根據其工作績效，因此，政府雇員在業務工作中可以不用考慮職務升和領導意志，可以不用考慮官場潛規則的干擾，也不用應付復雜的人際關系，專，合業務工作，充分發揮自身的專業潛能和工作積極性，努力提高工作效率以完成工作任務，這是政府雇員制對“官本位”觀念和“官場潛規則”的挑戰。 公共行政的成本效益是引人政府雇員制的重要因素。社會經濟和科學技術的快速發展對政府部門的工作提出了越來越高的要求。雇員受聘的都是專業要求、技術和科技含量高的崗位，若政府納人一般公務人員，必須對新納人人員進行崗位培訓，新納人人員也必須適應一段時間以后才能正式進人崗位角色，其培訓和適應成本相當高、相對于一般公務人員的工資水平來說，雖然政府給予雇員的薪酬偏高，但聘用的雇員都有著豐富經驗，并在受聘專業領域有著較高的理論、技術水平，一旦受聘到崗，可以立即投人到業務工作中去，無須對其進行崗位培訓和崗位適應，從而省去了崗位培訓費用和崗位適應成本并且雇員在與其他一般公務人員的工作交流中，可以提高這些公務人員的專業理論水平和技術操作水平，既節約了對這些公務人員進行崗位再培訓的成本，又促進本單位人才的專業化發展。

1998年政府機構改革，為精簡機構和人員，政府不得不出資買斷公務人員的干部身份，最低的買斷費幾萬，多則十幾萬。即使買斷公務人員的身份，也避免不了被買斷人員與原單位的千絲萬縷的聯系，留下諸多后遺癥。若將這些買斷費用來聘請專業人員，則雇員完成任務離開崗位時，與原單位再無任何的身份連帶或附屬關系，既不會造成機構和人員的臃腫，又完成了政府的部分工作。在歷次機構改革中，精簡機構和裁減冗員，總是不能避免“膨脹一精簡一再膨脹一再精簡”的怪圈，而政府雇員制則可以繞出這一怪圈。新增雇員不占用行政編制，任務一且完成，即行解散，既不用考慮雇員的職務晉升，也不用考慮雇員的退休養老等一系列問題。如果政府適當引進一部分雇員，將會逐漸減少以后政府機構改革和政府職能轉變所帶來的壓力和阻力。

三、推行政府雇員制應注意的幾個問題

當前，我國各項改革都處于不斷推進和深化階段，政府雇員制這種新興的人事制度和行政管理體制，對于推動其他領域的政府改革將有著重要的借鑒意義。但政府雇員制在國內剛剛興起，在推行過程中難免存在一些問題。

一是對政府雇員的制度定位。由于推行政府雇員制還處于探索階段，在實際操作中，面臨政府花高薪聘請雇員究竟合不合法、資金從何處出、雇員身份性質如何定位等制度性問題，應當盡快制定相關法律法規，使這項改革逐步納人制度性框架中和法制軌道上來。

二是實施政府雇員制各地不宜采用同一標準，不應套用一種模式。各地在決定是否引人政府雇員制時，應根據自身的客觀需要，充分考慮本地經濟發展水平、機關公務員隊伍素質結構，合理確定薪酬標準，注意推行政府雇員制的力度和廣度，有計劃有步驟地穩步推進，妥善處理引人政府雇員制引發的相關問題。

二是制定相關崗位管理制度和規定，對政府雇員明確標準、嚴格績效要求，加強制度約束力度，努力控制政府雇員制度運行中出現的臨時觀念、責任心不強、考核不嚴等不良現象及其負面效應。同時，也要通過嚴格的管理制度和規定，為政府雇員專業業務工作提供一個良好的制度保障和工作環境。

來一個電大行政管理畢業論文

畢業論文，泛指?？飘厴I論文、本科畢業論文（學士學位畢業論文）、碩士研究生畢業論文（碩士學位論文）、博士研究生畢業論文（博士學位論文）等，即需要在學業完成前寫作并提交的論文，是教學或科研活動的重要組成部分之一。其主要目的是培養學生綜合運用所學知識和技能，理論聯系實際，獨立分析，解決實際問題的能力，使學生得到從事本專業工作和進行相關的基本訓練。

其主要目的是培養學生綜合運用所學知識和技能，理論聯系實際，獨立分析，解決實際問題的能力，使學生得到從事本專業工作和進行相關的基本訓練。畢業論文應反映出作者能夠準確地掌握所學的專業基礎知識，基本學會綜合運用所學知識進行科學研究的方法，對所研究的題目有一定的心得體會，論文題目的范圍不宜過寬，一般選擇本學科某一重要問題的一個側面。

畢業論文的基本教學要求是：

1、培養學生綜合運用、鞏固與擴展所學的基礎理論和專業知識，培養學生獨立分析、解決實際問題能力、培養學生處理數據和信息的能力；

2、培養學生正確的理論聯系實際的工作作風，嚴肅認真的科學態度；

3、培養學生進行社會調查研究；文獻資料收集、閱讀和整理、使用；提出論點、綜合論證、總結寫作等基本技能。

畢業論文是畢業生總結性的獨立作業，是學生運用在校學習的基本知識和基礎理論，去分析、解決一兩個實際問題的實踐鍛煉過程，也是學生在校學習期間學習成果的綜合性總結，是整個教學活動中不可缺少的重要環節。撰寫畢業論文對于培養學生初步的科學研究能力，提高其綜合運用所學知識分析問題、解決問題能力有著重要意義。

畢業論文在進行編寫的過程中，需要經過開題報告、論文編寫、論文上交評定、論文答辯以及論文評分五個過程，其中開題報告是論文進行的最重要的一個過程，也是論文能否進行的一個重要指標。

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