三農(nóng)問題論文(三農(nóng)問題論文范文)

大家好，今天我來給大家講解一下關(guān)于三農(nóng)問題論文的問題。為了讓大家更好地理解這個問題，我將相關(guān)資料進(jìn)行了整理，現(xiàn)在就讓我們一起來看看吧。

文章目錄列表:

1.三農(nóng)問題論文參考文獻(xiàn)有哪些？
2.求一篇關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文
3.急求一篇政治小論文
4.新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文
5.關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文
6.三農(nóng)問題調(diào)查報告的格式是什么

三農(nóng)問題論文參考文獻(xiàn)有哪些？

《中國的根本問題----九億農(nóng)民何處去》李佐軍 著 中國發(fā)展出版社 2007.01

《我向百姓說實(shí)話》李昌平 著 遠(yuǎn)方出版社2009.06

《半月談》2009年第10期 新華通訊社主辦（中共中央宣傳部委托）

求一篇關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文

社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文

內(nèi)容提要

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有些理論問題需要深化認(rèn)識，有些政策問題需要認(rèn)真把握。

新農(nóng)村建設(shè)新在哪里

建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，上世紀(jì)50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個提法。盡管是同一提法，但黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的要求。

新的背景。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策重點(diǎn)，不是直接對農(nóng)民進(jìn)行收入補(bǔ)貼或?qū)r(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行補(bǔ)貼，而是指從用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、[找文章，到]惠及農(nóng)民，讓公共財政更多地覆蓋農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，以及隨后連續(xù)重申的解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既為解決“三農(nóng)”問題提出了更明確的要求，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后做好“三農(nóng)”工作提供了難得的機(jī)遇。

更全面的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。“十一五”規(guī)劃《建議》用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)該是：在未來15年左右的時間，使農(nóng)村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標(biāo)應(yīng)該是：努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的民主法制意識。

更完整的思路。在指導(dǎo)思想上，明確了一個基本認(rèn)識，即新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單地理解為新村莊建設(shè)；強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)；不僅強(qiáng)調(diào)立足于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村；不僅強(qiáng)調(diào)政府的支持和引導(dǎo)，而且注重調(diào)動農(nóng)民的積極性，提倡引導(dǎo)社會力量參與；不僅立足于解決當(dāng)前的突出問題，而且謀劃長遠(yuǎn)，提出了保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)進(jìn)行的政策框架。

“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)在哪里

“十一五”時期是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。新農(nóng)村建設(shè)要開好局、起好步，必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。

以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應(yīng)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民勞動技能，培育新型農(nóng)民。

將國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。2005年國家財政收入達(dá)到3萬億元，而中央財政用于同農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“六小工程”建設(shè)方面的資金約為293億元，尚不足財政收入的1%。與此相對照，2005年全社會固定資產(chǎn)投資突破8萬億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模達(dá)2萬多億元。應(yīng)下決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地支持農(nóng)村中小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證廣大農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在逐步實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的同時，不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高其教育質(zhì)量。加大中央政府和省級政府對義務(wù)教育的投入，把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。

逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。看病難、醫(yī)療費(fèi)用高、醫(yī)療保障程度低，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題。應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

逐步建立適合農(nóng)村實(shí)際的社會救助和保障體系。完善農(nóng)村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標(biāo)準(zhǔn)，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農(nóng)村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結(jié)合，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

新農(nóng)村建設(shè)的資金從哪里來

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要解決的一個核心問題，是錢從哪里來。“十五”以來，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作更加重視，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，財政支農(nóng)投入絕對量大幅度增加。但是，同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需求相比，支農(nóng)資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改變，支農(nóng)投入渠道不寬及投入結(jié)構(gòu)不夠合理、支農(nóng)資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農(nóng)業(yè)投入職責(zé)劃分不清、支農(nóng)資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農(nóng)資金的投入總量，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道；調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金使用；改進(jìn)政府農(nóng)業(yè)投資管理體制，提高政府支農(nóng)資金的使用效益；發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，逐步建立起政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。

繼續(xù)加大中央財政投入力度。進(jìn)一步提高預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財政支出的比重，增加中央預(yù)算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的比重。制定更加具有約束力的法律，在法律層面上保證政府支持與保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策措施落到實(shí)處。調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向，突出政府財政支農(nóng)資金的投入重點(diǎn)。財政支農(nóng)資金應(yīng)主要用于解決農(nóng)村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品，重點(diǎn)選擇對農(nóng)村發(fā)展有重大影響和作用的項(xiàng)目；而對于那些市場能夠解決的投資項(xiàng)目，政府不必大包大攬。根據(jù)財政支農(nóng)目標(biāo)和重點(diǎn)，逐步改變過去財政支農(nóng)資金渠道多、分類不合理的狀況，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財政體制框架的要求，適當(dāng)歸并設(shè)置支農(nóng)資金，突出財政支農(nóng)資金的公共性。

大幅增加地方政府尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府用于新農(nóng)村建設(shè)的投入。近年來，財政支農(nóng)投入高度依賴中央政府，而地方財政的農(nóng)業(yè)支出比重卻呈逐年下降趨勢。新農(nóng)村建設(shè)需要各級政府共同承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)在完善財政體制的基礎(chǔ)上，明晰各級政府的投入責(zé)任。同時，在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民的作用。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，政府不能大包大攬，不能包辦代替。特別是在村莊一級，政府的投入只起到引導(dǎo)作用，還要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民在投入中的應(yīng)有作用。調(diào)查表明，如果能讓農(nóng)民直接受益，大多數(shù)農(nóng)民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。當(dāng)然，組織動員農(nóng)民參與公共工程建設(shè)應(yīng)建立在農(nóng)民自覺自愿的基礎(chǔ)上，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際承受能力，絕不能違背農(nóng)民意愿，更不能以新農(nóng)村建設(shè)的名義變相向農(nóng)民要錢要物。發(fā)揮社區(qū)集體組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，需要加快改革征地制度，縮小征地范圍，允許探索集體土地流轉(zhuǎn)的有效途徑。應(yīng)在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴(yán)格管制非農(nóng)用地總量的基礎(chǔ)上，把更多的非農(nóng)建設(shè)用地直接留給農(nóng)村社區(qū)集體組織開發(fā)。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來源，可以為新農(nóng)村建設(shè)直接提供大量的資金。

動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。除了政府增加投入，重要的是動員全社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)在鼓勵社會資本和產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵社會力量進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展社會事業(yè)、鼓勵農(nóng)民組織起來利用當(dāng)?shù)刭Y源加快發(fā)展等方面制定一套強(qiáng)有力的支持措施。國家應(yīng)制定“以獎代補(bǔ)”等特定財政扶持政策，對由社會資本牽頭的一些基礎(chǔ)設(shè)施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補(bǔ)償。改革和創(chuàng)新金融體制，對農(nóng)業(yè)企業(yè)予以信貸扶持，建立支持新農(nóng)村建設(shè)的中長期融資和政策性扶持的機(jī)制。

強(qiáng)化信貸資金的投入。在近幾年解決“三農(nóng)”問題的過程中，財政走到了前臺，而金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村資金大量外流。必須按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款、有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，以培育競爭性的農(nóng)村金融市場、形成合理的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制的整體改革，強(qiáng)化信貸資金對新農(nóng)村建設(shè)的投入。

工業(yè)和城市如何帶動農(nóng)村發(fā)展

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。

為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會。解決我國的就業(yè)問題，關(guān)鍵是解決農(nóng)村的就業(yè)問題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要把解決農(nóng)村的就業(yè)問題擺在更加突出的位置，給予其更多的關(guān)注和支持。應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民向城市合理有序流動，依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。當(dāng)前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的一個有別于農(nóng)民和市民的最大社會群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益而引發(fā)的社會矛盾日益突出，直接影響社會穩(wěn)定。保障農(nóng)民工合法權(quán)益是社會公正的體現(xiàn)，也是政府的基本職責(zé)所在。應(yīng)在法律層面規(guī)范勞動關(guān)系，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化各級工會的功能，提高農(nóng)民工的組織化程度，引導(dǎo)和促進(jìn)穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系的形成。同時，加快建立健全公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民工的制度。

賦予縣級政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。縣域人口占全國人口的70%以上，縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50%以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進(jìn)入大中城市，其中相當(dāng)一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農(nóng)民跨地區(qū)流動、進(jìn)城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級政府中，縣級政府對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)有最直接的責(zé)任，應(yīng)探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限。

積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村。除了在資金投入上向農(nóng)村傾斜，還應(yīng)通過機(jī)制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技等部門應(yīng)制定對農(nóng)村的人力資源對口支援政策。

健全農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力。各級政府、各職能部門對建設(shè)社會主義新農(nóng)村都負(fù)有責(zé)任。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要建立一個強(qiáng)有力的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府、各職能部門應(yīng)增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識，積極轉(zhuǎn)變職能，將工作職能向農(nóng)村延伸。為了避免工作中的空缺與重疊，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，在各級政府中應(yīng)確定一個“三農(nóng)”工作的抓總部門，健全“三農(nóng)”工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。目前，城鄉(xiāng)分割的二元管理體制依然存在，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因，就是城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。因此，應(yīng)把完善經(jīng)濟(jì)和社會管理體制，盡快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施來抓。

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本課題自擬。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，并明確提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的 科學(xué)決策。這是新世紀(jì)新階段中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的重大決策部署, 充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，推行文明鄉(xiāng)風(fēng)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要探討的一項(xiàng)重要課題。所謂陋習(xí)，就是人們在長期的生產(chǎn)生活過程中形成的粗俗的、不文明的習(xí)慣或習(xí)俗。這些陋習(xí)，影響了人們的生產(chǎn)生活，制約了社會的向前發(fā)展，有的甚至給人們的生產(chǎn)生活帶來一定的危害。本課題的研究目的就是探討如何有效解決農(nóng)村陋習(xí)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，完善農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)民的生活方式，使農(nóng)村的精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。本課題的研究將為新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔的實(shí)現(xiàn)提供一個有價值的、值得參考的方法，為農(nóng)村的精神文明建設(shè)和農(nóng)民與環(huán)境和諧相處提供一個可靠的解題思路。

二、課題所涉及的問題在國內(nèi)(外)研究現(xiàn)狀及分析

（一）農(nóng)村陋習(xí)的研究現(xiàn)狀

我國農(nóng)村地區(qū)分布廣泛,研究人員都是在具體的調(diào)查研究基礎(chǔ)上對農(nóng)村陋習(xí)進(jìn)行的研究，雖然他們是在不同時間和不同地點(diǎn)做的調(diào)查研究,且對農(nóng)村陋習(xí)的提法也不太一樣,有的稱作農(nóng)村陋習(xí)，有的稱作農(nóng)村畸形文化消費(fèi)等，但他們所研究的對象和研究的課題是相同的,且不同省份的農(nóng)村陋習(xí)也是基本相同的。從研究者的文章中,我們可以看出,他們從三個方面來研究農(nóng)村陋習(xí),即農(nóng)村陋習(xí)的形式、農(nóng)村陋習(xí)形成的原因和解決農(nóng)村陋習(xí)的方法。

1.農(nóng)村陋習(xí)的形式。

學(xué)者雷珍在《陋習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的攔路虎》（西部大開發(fā)，2006年12月）中把農(nóng)村陋習(xí)分為賭博、封建迷信、婚喪嫁娶比闊和配陰婚。用四個發(fā)生在現(xiàn)實(shí)中的例子向我們詳細(xì)的敘述了這些陋習(xí)的危害。

學(xué)者賈書海在《農(nóng)村文化消費(fèi)的悲哀》（領(lǐng)導(dǎo)之友，2005年第2期）中用農(nóng)村文化消費(fèi)的提法向我們介紹了以下幾種農(nóng)村存在的陋習(xí)：一是婚事盲目攀比、大操大辦；二是喪事奢辦成風(fēng)，封建陋習(xí)又抬頭；三是人情消費(fèi)花樣多，借債送禮讓人愁；四是封建迷信死灰復(fù)燃，巫婆神漢大行其道；五是賭博惡習(xí)沉渣泛起，不法活動漸成規(guī)模；六是消費(fèi)內(nèi)容低級庸俗，先進(jìn)文化市場難覓。他通過具體的事例和對這些陋習(xí)的具體描述，認(rèn)我們看到了農(nóng)村消費(fèi)的悲哀。

學(xué)者徐學(xué)慶、徐新林、韓超在《河南農(nóng)村的陋俗及治理對策》（學(xué)習(xí)論壇，2000年第4期）中介紹到，他們通過對農(nóng)業(yè)大省河南的深入調(diào)查，把農(nóng)村陋習(xí)歸納為以下幾種：一是“重男輕女”現(xiàn)象依然存在；二是早婚早育，婚事大操大辦之風(fēng)日盛；三是厚葬隆喪，幾千年的傳統(tǒng)陋習(xí)香火依然；四是封建迷信活動猖獗。并且在每一項(xiàng)大的陋習(xí)下分為幾個小項(xiàng)，更全面、更具體的向我們介紹了河南所盛行的陋習(xí)。

記者徐少林在《農(nóng)村陋習(xí)掃描》（農(nóng)村視點(diǎn)，2003年第8期）中對山東農(nóng)村存在的陋習(xí)做了介紹，他指出山東農(nóng)村陋習(xí)主要集中在環(huán)境和飲食二個方面。環(huán)境方面指農(nóng)家的家禽家畜一律散養(yǎng)，因此雞瘟、狂犬病、公牛抵死抵傷人等牲畜給人造成危害的事每年都會發(fā)生。最要命的是豬跑到廁所里吃屎和垃圾，結(jié)果豬的肉質(zhì)很差，有很多米豬。柴草堆放在街道胡同里，不僅影響交通而且時常發(fā)生火災(zāi)。飲食方面指農(nóng)民在吃飯時都在屋外而且蹲著吃，不利于消化，喝生水等生活習(xí)慣。

學(xué)者晨旭在《影響農(nóng)民生活的陋習(xí)》（福建農(nóng)業(yè)2006年第5期）中指出農(nóng)村存在以下幾種陋習(xí)：一是人與畜禽混住；二是廁所圖簡就近；三是吃飯的用具公用化；四是腳盆臉盆混用；五是對傳染病不忌不防。這些都是農(nóng)民在生活方式方面的陋習(xí)。

綜合以上學(xué)者對農(nóng)村陋習(xí)形式的介紹，筆者認(rèn)為農(nóng)村陋習(xí)的表現(xiàn)形式可以分為精神文化和日常生活二個方面。其中精神文化方面包括封建迷信活動、婚喪嫁娶鋪張浪費(fèi)相互攀比、賭博、人情送禮等；日常生活方面包括人畜混住、不講衛(wèi)生、柴草亂堆、喝生水等。

2.農(nóng)村陋習(xí)形成的原因。

學(xué)者雷珍在《陋習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的攔路虎》（西部大開發(fā)，2006年12月）中認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的這些不和諧之音，最重要的是農(nóng)民精神文化生活極度匱乏造成的，而農(nóng)村精神食糧匱乏的主要原因歸根結(jié)底是我國農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平整體較低所致。他通過一組數(shù)據(jù)來證實(shí)他以上觀點(diǎn)的正確性。

學(xué)者張博、潘立云在《農(nóng)村傳統(tǒng)陋習(xí)及對策爭議》（學(xué)習(xí)論壇，1999年第2期）中指出，當(dāng)前農(nóng)村迷信活動之所以盛行，除了農(nóng)民群眾的偏頗認(rèn)識外，主要有以下幾點(diǎn)原因：一是文化底蘊(yùn)的影響；二是政策界限不清的影響；三是黨內(nèi)不正之風(fēng)和工作失誤的影響。

學(xué)者徐學(xué)慶在《現(xiàn)階段農(nóng)村不良習(xí)俗泛濫的原因探析》（社會主義研究，2002 年第1 期）中對農(nóng)村陋習(xí)形成的原因作了詳細(xì)的分析，并對具體的每一種陋習(xí)作了原因分析。他的分析如下：

（1） 現(xiàn)實(shí)根源

重男輕女的現(xiàn)實(shí)原因：第一,生產(chǎn)方式的決定作用；第二,由家庭的養(yǎng)老功能決定；第三,男孩是家庭的保衛(wèi)者

早婚的現(xiàn)實(shí)原因：第一,大家族觀念的影響；第二,農(nóng)業(yè)勞動依賴人工的影響；第三,宣傳貫徹《婚姻法》不力。

婚喪大操大辦的現(xiàn)實(shí)原因：第一,在一些農(nóng)民看來,“閨女是賠本貨”、“嫁出去的閨女——潑出去的水”。可見,索求彩禮的實(shí)質(zhì)是為了“不賠本”,是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的回收；第二,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,為索求彩禮習(xí)俗的蔓延提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；第三,婚姻不是出于當(dāng)事人的情感意愿而是包辦婚姻,因而必須在彩禮上多有計較；第四,不良的社會意識也起著不可忽視的作用；第五,農(nóng)村青年及家庭相互攀比的虛榮心在作怪。

婚喪大擺酒席的原因有以下幾個方面:第一,圖排場、擺闊氣、滿足虛榮心理。好像酒席擺的越多,越能說明當(dāng)事人人緣好；第二,回收禮金。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會生活水平的提高,農(nóng)民們越來越重視禮節(jié)和交往,因而某家有紅白喜事,親戚朋友都要湊份子送禮,即使東家借,西家湊,打腫臉充胖子也要送。送禮少了一來顯得寒酸,二來表明關(guān)系疏遠(yuǎn),因而互相攀比,致使送禮風(fēng)越刮越烈,人情消費(fèi)逐步升級,加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

賭博蔓延的現(xiàn)實(shí)原因：第一,充裕的時間、貧乏的精神生活和一定的財力為農(nóng)村賭博的滋生蔓延提供了條件；第二,社會對賭博認(rèn)定的多重性助長了賭博的蔓延；第三,家庭對賭博的“寬容”慫恿了賭博的蔓延。

封建迷信泛濫的現(xiàn)實(shí)原因：第一,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是封建迷信生存的良性土壤；第二,較低的科學(xué)文化素質(zhì),是阻礙農(nóng)民接受新事物、割斷舊習(xí)俗的羈絆；第三,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與沖擊誘發(fā)了農(nóng)村封建迷信的蔓延。

(2) 農(nóng)村精神文明建設(shè)“一手軟”的影響

(3) 宣傳輿論的誤導(dǎo)

(4) 思想認(rèn)識上的“誤區(qū)”

(5) 黨員干部的參與

(6) 城市不良習(xí)俗對農(nóng)村的示范效應(yīng)

綜上所述，筆者認(rèn)為農(nóng)村陋習(xí)形成的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)民精神文化生活匱乏；二是腐朽落后的封建思想對中國農(nóng)村有著深刻的影響；三是農(nóng)民文化水平整體較低；四是農(nóng)村精神文明建設(shè)“一手軟”的影響；五是宣傳輿論的誤導(dǎo)；六是思想認(rèn)識上的“誤區(qū)”。

3.解決農(nóng)村陋習(xí)的方法。

學(xué)者雷珍在《陋習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的攔路虎》（西部大開發(fā)，2006年12月）中認(rèn)為，農(nóng)村的陋習(xí)和畸形的消費(fèi)觀念，形成已有時間。我們現(xiàn)在要移風(fēng)易俗，建設(shè)真正的社會主義新農(nóng)村，需要依靠的是我們大家的力量，需要依靠全社會的長期共同努力才能做到。他認(rèn)為要想使農(nóng)村整體面貌徹底好轉(zhuǎn)，必須從以下幾點(diǎn)入手：一是要先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；二是要培養(yǎng)新型農(nóng)民；三是要組織農(nóng)民學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》，組織移風(fēng)易俗、改變觀念的宣傳教育活動；四是對于聚眾賭博、借封建迷信騙財害人、嚴(yán)重破壞社會風(fēng)氣、造成極大危害的現(xiàn)象，進(jìn)行堅(jiān)決打擊和制裁，對于黨員參與的更要從嚴(yán)處理。

學(xué)者賈書海在《農(nóng)村文化消費(fèi)的悲哀》（領(lǐng)導(dǎo)之友，2005年第2期）中認(rèn)為，抑制和根除農(nóng)村的畸形文化消費(fèi)是一個系統(tǒng)工程，在一定程度上比抓經(jīng)濟(jì)、比讓農(nóng)民從物質(zhì)上致富更難。因此，首先需要各級、各部門從思想認(rèn)識上引起重視，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)；其次要廣泛宣傳科學(xué)思想、科學(xué)知識和健康向上的先進(jìn)文化，讓農(nóng)民接受精神、思想上的洗禮、熏陶，讓他們能自覺地用健康文明的文化消費(fèi)去取代和抵制腐朽落后的文化消費(fèi)。再次要搞綜合治理，采取有效措施組建農(nóng)村紅白理事會，組建農(nóng)村文化站，組織文化下鄉(xiāng)、**下鄉(xiāng)，活躍農(nóng)村文化生活。最后執(zhí)法部門更要加大對賭博等違法的、擾亂文化消費(fèi)市場行為的打擊和教育力度。

學(xué)者徐學(xué)慶在《現(xiàn)階段農(nóng)村不良習(xí)俗的治理對策研究》（河南社會科學(xué)，2003年5月）中提出以下對策：一是提高全社會對現(xiàn)階段農(nóng)村不良習(xí)俗危害性的認(rèn)識；二是大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)；四是建立農(nóng)村紅白喜事理事會；五是堅(jiān)持不懈地對農(nóng)民進(jìn)行無神論的宣傳和教育；六是加強(qiáng)科普工作，提高農(nóng)民識別和抵制封建迷信的能力；七是整頓文化市場，加強(qiáng)對出版行業(yè)的管理；八是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)；九是加強(qiáng)民俗學(xué)的研究和宣傳。

綜上所述，筆者認(rèn)為解決農(nóng)村陋習(xí)的措施有以下幾點(diǎn)：一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；二是培養(yǎng)有文化、懂科學(xué)、有技術(shù)的新型農(nóng)民；三是加快農(nóng)村教育，包括農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民的素質(zhì)教育；四是加大對先進(jìn)文化的宣傳力度；

六是加強(qiáng)對賭博、借封建迷信騙財害人、嚴(yán)重破壞社會風(fēng)氣等行為的打擊和教育力度。

（二）農(nóng)村陋習(xí)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

農(nóng)村陋習(xí)在和新農(nóng)村建設(shè)有何關(guān)系，不少學(xué)者對此作了一定的研究。

學(xué)者田慧在《論新農(nóng)村文化建設(shè)的問題與對策》（重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨報，2007年5月）中指出，推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的五個目標(biāo)中，體現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。只有通過加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，才能提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)提供內(nèi)在動力，提升農(nóng)民的主體性和能動性，從而更好地參與到農(nóng)村民主自治的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村管理民主的政治文明建設(shè)目標(biāo)。然而影響新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程的因素中就有農(nóng)村陋習(xí)。作者用農(nóng)村文化生活單調(diào)，負(fù)面文化影響擴(kuò)大來說明農(nóng)村陋習(xí)對新農(nóng)村文化建設(shè)的影響，作者所說的負(fù)面文化指賭博、封建迷信活動和大操大辦婚喪嫁娶等，這些都是農(nóng)村陋習(xí)的表現(xiàn)形式。

學(xué)者江泳輝在《關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的理性思考》[湖南行政學(xué)院學(xué)報（雙月刊），2005年第4期]中指出，農(nóng)村地區(qū)特別是一些落后閉塞的農(nóng)村地區(qū)存在著一些與先進(jìn)文化建設(shè)不相適應(yīng)的問題，它嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民素質(zhì)提高。其中，第三點(diǎn)是封建迷信盛行，科學(xué)精神欠缺。第四點(diǎn)是陳規(guī)陋習(xí)復(fù)活，現(xiàn)代文明難覓，明確指出農(nóng)村陋習(xí)對新農(nóng)村文化建設(shè)的影響。

毫無疑問，農(nóng)村陋習(xí)制約著新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，尤其是對新農(nóng)村文化建設(shè)的影響。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主”，其中，鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。鄉(xiāng)風(fēng)文明是指通過加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)和道德宣傳，使農(nóng)民的思想、道德、文化水平不斷提高，農(nóng)村建立起科學(xué)文明的新風(fēng)尚，崇尚文明、崇尚科學(xué)，鄉(xiāng)風(fēng)文明出現(xiàn)新氣象；村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本。村容整潔是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的必然要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)是要達(dá)到村容整潔，即通過凈化、綠化、美化等措施使得農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民居住環(huán)境得到根本改善，而農(nóng)村陋習(xí)正是對這兩項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了嚴(yán)重的障礙，所以，要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的美好目標(biāo)就必須徹底解決農(nóng)村陋習(xí)。

三、提出的任務(wù)要求及實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的可行性分析

本課題的研究要求我在規(guī)定的進(jìn)度內(nèi)完成所要完成的任務(wù)，論文的內(nèi)容要充實(shí)、有說服力、對現(xiàn)實(shí)問題的解決有一定的參考價值，且語言表達(dá)通順流暢，字?jǐn)?shù)符合大學(xué)所規(guī)定的本科生畢業(yè)論文的字?jǐn)?shù)要求，同時積極與指導(dǎo)老師聯(lián)系溝通，在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，順利完成論文的寫作。

在大學(xué)期間，我學(xué)習(xí)了《公共政策》、《管理心理學(xué)》、《管理學(xué)》、《社會學(xué)與社會調(diào)查》、《公共關(guān)系學(xué)》等相關(guān)的管理知識，初步掌握了一些分析問題和解決問題的方法，可以結(jié)合所學(xué)的專業(yè)理論知識，來對此問題進(jìn)行初步的認(rèn)知分析。另外，可以通過書籍、報刊和雜志及網(wǎng)絡(luò)等各種途徑來了解各地方解決農(nóng)村陋習(xí)的新方法和新農(nóng)村建設(shè)的新舉措。最后指導(dǎo)老師淵博的知識、豐厚的經(jīng)驗(yàn)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度等都給予了我很大的幫助。以上各因素為課題的順利完成提供了必要條件，因此，筆者認(rèn)為課題的任務(wù)要求及預(yù)期目標(biāo)的可行性分析的完成是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

四、本課題需要重點(diǎn)研究的、關(guān)鍵的問題及解決的思路

課題重點(diǎn)研究的、關(guān)鍵的問題是如何解決農(nóng)村陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的精神文明建設(shè)和農(nóng)民與環(huán)境的和諧共存。筆者通過大量閱讀有關(guān)農(nóng)村陋習(xí)和新農(nóng)村建設(shè)方面的文章和書籍，并對收集到相關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)的分析和整理，對此課題的解決思路如下：

首先，對農(nóng)村陋習(xí)的存在形式進(jìn)行掃描，只有先了解了有哪些陋習(xí)，才能有的放矢的對其進(jìn)行研究。

其次，對農(nóng)村陋習(xí)的形成原因進(jìn)行分析，只有知道了農(nóng)村陋習(xí)形成的原因，才能對癥下藥，具體問題具體分析，尋找解決的方法。

再次，通過對一些已經(jīng)實(shí)施的試點(diǎn)方案所取得的成果的研究和對一些地方已經(jīng)取得的成果的研究（如華西村、南街村等）找出一些可以推廣到全國的經(jīng)驗(yàn)，

提煉出值得借鑒的方法。

最后，通過借鑒一些發(fā)達(dá)國家在解決農(nóng)村、農(nóng)民問題時所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國具體國情，尋找一條適合解決農(nóng)村陋習(xí)的道路。

五、完成本課題所必須的工作條件(如工具書、實(shí)驗(yàn)設(shè)備或?qū)嶒?yàn)環(huán)境條件、某類市場調(diào)研、計算機(jī)輔助設(shè)計條件等等)及解決的辦法

（一）圖書館相關(guān)的文獻(xiàn)資料

圖書館的文科書庫和政法學(xué)院資料室里相關(guān)的圖書，以及圖書館的現(xiàn)刊室、過刊室相關(guān)的文獻(xiàn)資料，可以為我提供大量的參考文獻(xiàn)。此外，還可以利用圖書館電子閱覽室和政法學(xué)院電子教室的計算機(jī)，在相關(guān)網(wǎng)站上查詢所需要的資料。

（二）指導(dǎo)老師的幫助

在論文寫作的過程中時常向指導(dǎo)老師請教，經(jīng)常主動地與指導(dǎo)老師當(dāng)面交流或用電話和電子郵件咨詢論文中的相關(guān)問題，為我開闊思路，更好的完成論文作了重要的保障。

（三）時間保障

從論文題目和指導(dǎo)教師確定到畢業(yè)論文的定稿需要較長的時間，（2007年10月到2008年5月）在這段時間合理的安排每一事項(xiàng)，按要求完成論文的各項(xiàng)安排是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

六、完成本課題的工作方案及進(jìn)度計劃

這篇論文，先要對這個題目進(jìn)行思考，明白自己要寫些什么，從什么方向著手，然后在去搜集資料，著手對資料的整理，使自己對這個題目有一個系統(tǒng)的認(rèn)識，然后和指導(dǎo)老師積極配合，逐步完成規(guī)定的寫作步驟。完成初稿后，交給老師修改，然后自己修改，最后定稿。論文的工作進(jìn)度為：

第七學(xué)期：

第三周 公布選題結(jié)果，指定指導(dǎo)教師

第五周 提交選題指南

第六周 下達(dá)和接受任務(wù)書

第七—十周 撰寫文獻(xiàn)綜述

第十一周 完成開題報告

第十六周 完成論文初稿

第八學(xué)期：

第一—三周 完成第一次修改稿，中期檢查

第四—六周 完成第二次修改稿，中期檢查

第七—九周 進(jìn)一步收集資料，充實(shí)內(nèi)容，完成第三次修改稿

第十一周 完成定稿及打印工作，答辯資格審查

第十三周 論文答辯

第十四周 論文答辯匯報會、提交論文自評報告

七、主要參考文獻(xiàn)

[1]田慧，《論新農(nóng)村文化建設(shè)的問題與對策》，重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007年5月

[2]雷珍，《新農(nóng)村建設(shè)的攔路虎》，西部大開發(fā)，2006年12月

[3] 晨旭，《影響農(nóng)民生活的陋習(xí)》，福建農(nóng)業(yè)，2006年第5期

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新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

　新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于?三農(nóng)?問題的解決和我國社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全面現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)意義重大。下面是我為大家整理的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文，供大家參考。

　新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文 范文 一：小康社會下新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

　摘要：對于當(dāng)前我國農(nóng)民利益而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是其實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐。黨的提出要全面建成小康社會的要求，因此，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是小康社會的主要內(nèi)容，同時也是關(guān)鍵所在。本文對當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，繼而探討如何在全面建成小康社會的背景下進(jìn)一步加快推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　關(guān)鍵詞：小康社會;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);新農(nóng)村

　一、當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況

　就目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來說，盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有了一定的調(diào)整，卻依舊是將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，很多農(nóng)村居民依舊是將外出務(wù)工、糧食作物以及家禽養(yǎng)殖等作為主要的經(jīng)濟(jì)收入。相關(guān)的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國農(nóng)村局面中有大約百分之四十的收入是來自外出務(wù)工部分，有百分之四十五的收入是來自農(nóng)作物耕種，只有百分之十五的收入是來自小家禽養(yǎng)殖。整體來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依舊是將外出務(wù)工以及傳統(tǒng)農(nóng)作物耕種作為主要的部分，傳統(tǒng)作物自身增收比較難，同時效益也較低，農(nóng)村中外出務(wù)工的人員越來越多，很多農(nóng)村的勞動力涌向城市，繼而使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少足夠的人員支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是十分合理，農(nóng)村在增強(qiáng)作物 種植 的過程中沒有重視畜牧業(yè)等方面的發(fā)展，對家禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展及投入依舊十分低。此外，農(nóng)產(chǎn)品自身的輸出以及相關(guān)銷售市場上的價格也不是很樂觀，由于村民難以走出農(nóng)村，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和科學(xué)素質(zhì)較低，很難真正找到銷售和推廣農(nóng)產(chǎn)品的有效途徑與 渠道 ，繼而也就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。

　二、如何在全面建成小康社會的背景下推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　(一)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出轉(zhuǎn)變和調(diào)整，繼而使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)化以及合理化。加強(qiáng)對農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，使得畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另外還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)展觀賞種植業(yè)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人們在物質(zhì)追求得到滿足之后，也開始有了精神層面的追求，對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以完善和優(yōu)化，繼而有效避免農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面上的單一性。對傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式加以轉(zhuǎn)變，使得其能夠更好地向著全面建成小康社會發(fā)展。

　(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，基礎(chǔ)設(shè)施是其中一項(xiàng)硬性條件也是基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否做到完善在很大程度上直接影響和決定農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是否會實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展，要是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展往往就只是一句話而已。進(jìn)一步加強(qiáng)我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠提高我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)自身的抵抗風(fēng)險的能力，同時還能夠確保我國農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)都能夠順利發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有助于更好地引進(jìn)優(yōu)秀生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 文化 ，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的改革與創(chuàng)新。需要注意的是，在對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做到加強(qiáng)的同時，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的環(huán)境因素以及自身的地理位置等，突出發(fā)展自身的特色產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行招商引資，繼而使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)效益能夠得到充分的發(fā)揮，通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及完善來使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到不斷完善。

　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)村民思想 教育 ，完善產(chǎn)業(yè)理念

　當(dāng)前我國農(nóng)村村民自身的思想觀念比較落后，這樣就需要基層的領(lǐng)導(dǎo)需要通過多種多樣的方式和途徑來進(jìn)行宣傳教育，繼而使得村民自身的思想文化素質(zhì)得到進(jìn)一步的提升。比如說在農(nóng)村的宣傳欄中鼓勵以及支持村民進(jìn)行大膽創(chuàng)新和實(shí)踐，引導(dǎo)農(nóng)村村民摒除等要靠等落后的思想和意識，進(jìn)一步宣傳農(nóng)民生活中農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用和重要意義，在農(nóng)村積極構(gòu)建文化站來實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，通過這一文化站為農(nóng)民更好地引進(jìn)生產(chǎn)和種植技術(shù)，通過這樣的方式使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)和增加效益，同時還應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)多種振興農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多為當(dāng)前農(nóng)村居民積極謀劃致富的途徑和渠道。這就需要基層的干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用，多為農(nóng)村產(chǎn)品拓展和尋找新的銷售市場，積極招商引資以及創(chuàng)建新的企業(yè)，通過這樣的方式使得農(nóng)村中的人口有更多收入來源和機(jī)會，避免農(nóng)村勞動力的流失，通過多方面的發(fā)展推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。

　(四)積極創(chuàng)造條件吸引大學(xué)生人才加入農(nóng)村建設(shè)

　人才是發(fā)展的關(guān)鍵，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，大學(xué)生人才更是在其中發(fā)揮著不可獲取的作用，通過創(chuàng)造以及完善農(nóng)村環(huán)境和條件，繼而吸引更多的農(nóng)村大學(xué)生人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。對于農(nóng)民而言，農(nóng)村為其提供了良好的發(fā)展和致富的空間與機(jī)會，可是當(dāng)前我國農(nóng)民自身的文化和素質(zhì)水平相對較低，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中往往會有一定的盲目性，這樣就需要農(nóng)村積極引入優(yōu)秀大學(xué)生投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，其中大學(xué)生村官的招錄機(jī)制就是其中一個相抵較好的方式和途徑，大學(xué)生村官自身的文化素質(zhì)較高，貼近農(nóng)村之后，能夠更好地了解農(nóng)民自身的實(shí)際狀況，能夠更加有效的將科學(xué)知識和文化理念進(jìn)行有效地結(jié)合，將其帶入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，使得農(nóng)民自身的種植技術(shù)以及文化知識都得到進(jìn)一步提升，引導(dǎo)農(nóng)民走上發(fā)家致富的道路，幫助農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效地調(diào)整，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行逐步完善，繼而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效的促進(jìn)和推動，這樣就需要國家和政府應(yīng)當(dāng)從財政等方面入手加大支持力度，使得對學(xué)生村官的待遇能夠有所提高，使得其自身的發(fā)展機(jī)會和空間能夠更加明晰，只有這樣才能夠吸引更多的大學(xué)生人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中來。

　三、結(jié)束語

　綜上所述，我國小康社會的建設(shè)需要農(nóng)村發(fā)展的支持，在全面建成小康社會的背景下，如何更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為當(dāng)前社會需要亟待思考和解決的重要問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要比例，國家針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展出臺了諸多扶持政策，但是就目前的狀況來說，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r依舊有一些不完善之處，比如說農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，經(jīng)營管理方面不夠科學(xué)，農(nóng)民自身的意識以及素質(zhì)較低等等，這樣就需要政府以及全社會共同努力，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，想方設(shè)法增加農(nóng)民自身的收入，對農(nóng)民的生活條件進(jìn)行逐步完善，繼而使得我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效地推動，繼而早日全面建成小康社會。

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　新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文二：新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融支持體系創(chuàng)建思考

　內(nèi)容摘要隨著我國新農(nóng)村的快速建設(shè)和迅猛發(fā)展，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長對我國社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)產(chǎn)生了舉足輕重積極推動作用，金融業(yè)作為資金融通的主要渠道，在新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展過程中也起到了很大的推動作用。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，針對農(nóng)村發(fā)展的特定金融體系與服務(wù)也亟待完善和發(fā)展。研究分析新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融體系建設(shè)的問題，對于穩(wěn)步推進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。通過對河北省保定市順平縣臺魚鄉(xiāng)葛家莊村、小水村、宅倉村、先鋒村等村落深入走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些并不是很發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)村，金融業(yè)還是相當(dāng)欠缺，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到部分新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。本文基于我國經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及構(gòu)想進(jìn)行了分析與 總結(jié) ，在此基上探討經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展對新農(nóng)村的作用機(jī)制，并分析我國新農(nóng)村對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)體系建設(shè)的強(qiáng)烈需求，然后進(jìn)一步通過實(shí)踐論證我國經(jīng)濟(jì)與金融對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重大的影響，通過深入調(diào)查總結(jié)出新農(nóng)村發(fā)展對經(jīng)濟(jì)與金融支持體系建設(shè)的現(xiàn)狀與構(gòu)想。

　關(guān)鍵詞新農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)建設(shè);金融支持

　一、引言

　在全新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是大時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村，而重中之重又在偏遠(yuǎn)地區(qū)的山區(qū)農(nóng)村。在我國，大部分農(nóng)村地理位置以及自然條件是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，通過多年來的發(fā)展來看，地域性經(jīng)濟(jì)、人文性經(jīng)濟(jì)尤為凸顯，以地域經(jīng)濟(jì)來劃分可粗略劃分為兩大類:一是平原地區(qū)農(nóng)村，二是山區(qū)分布的農(nóng)村，從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融建設(shè)體系的走向來看，平原地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的周邊農(nóng)村配套與服務(wù)相對比較完善，而我國大部分山村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融體系建設(shè)與分布相對滯后，有一部分偏資源型山區(qū)農(nóng)村除外。在河北省保定市西部山區(qū)幾個村落調(diào)查中發(fā)現(xiàn):目前，原有的信用站大部分基本已經(jīng)撤銷或者撤回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就連農(nóng)民一些果品收入的錢款也必須去鄉(xiāng)鎮(zhèn)存取，一些小個體經(jīng)營者、養(yǎng)殖和種植戶的資金往來非常困難，更提不上小額貸款的金融支持了。這已經(jīng)嚴(yán)重制約了山區(qū)新農(nóng)村的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等三農(nóng)問題的重要途徑，盡管關(guān)于經(jīng)濟(jì)與金融對新型農(nóng)村建設(shè)的支持研究還處在進(jìn)一步探索和發(fā)展階段，并且沒有形成固有的服務(wù)模式，但無論是從理論方面還是實(shí)證方面，經(jīng)濟(jì)與金融體系發(fā)展都是新型農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的源動力，為新型農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供必要條件與支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)體系的發(fā)展，為新型農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展起到一定的推動作用。

　二、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融支持體系建設(shè)的現(xiàn)狀及構(gòu)想

　經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)體系建設(shè)是促進(jìn)新型農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及到全方位、多領(lǐng)域改革與發(fā)展。在充分認(rèn)識新型農(nóng)村發(fā)展的趨勢、路徑和主要特征的前提下，應(yīng)更好地把握前瞻性和統(tǒng)籌性，不斷加快金融服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展，更好地完善小微金融體系，強(qiáng)化金融功能，更為高效有力地促進(jìn)我國新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

　(一)現(xiàn)狀。在河北省保定市西部山區(qū)走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融體系建設(shè)脫節(jié)的主要原因有以下幾點(diǎn):一是一些山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，這些農(nóng)村因?yàn)榈貕K分散，機(jī)械化程度較低，資源匱乏，甚至有的地方還是靠天吃飯，設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)(信用站)成了擺設(shè)，根本就完不成指標(biāo)，所以金融機(jī)構(gòu)為了壓縮開支，干脆撤掉或者撤回鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是隨著我國城鎮(zhèn)的飛速發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年勞力涌向城市做起了農(nóng)民工，即便是想設(shè)立信用站也沒有合適的人選，據(jù)一部分村民介紹:由于缺少監(jiān)管，原來的信用站工作人員出現(xiàn)過私自放貸，挪用等非法行為，造成諸多不良的后果，由于信任的缺失，個別農(nóng)戶寧可把錢埋到地下，也不肯放在信用站;三是新型農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新型金融機(jī)構(gòu)缺少公信度，由于監(jiān)管缺失，陷入非法集資，高利貸等怪圈，其中也不乏卷錢跑路的個別現(xiàn)象。綜上所述，建設(shè)發(fā)展具有符合新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能保證金融機(jī)構(gòu)利益和安全的途徑亟待產(chǎn)生。

　(二)構(gòu)想。在河北省石家莊政府官方網(wǎng)站一則報道中了解到:?千場**進(jìn)社區(qū)、萬場**進(jìn)農(nóng)村?的大型公益文化活動已連續(xù)7年被列為石家莊市委、市政府為民辦實(shí)事活動內(nèi)容。石家莊市**發(fā)行放映公司作為這項(xiàng)公益活動的承辦單位，已先后與山莊老酒、古貝春酒業(yè)、河北經(jīng)濟(jì)頻道、河北農(nóng)民頻道、北國商城、大中電器、長城汽車、百事可樂、光大銀行、中信銀行、興業(yè)銀行、長安區(qū)工會、裕華區(qū)工會、橋東區(qū)工會、新華區(qū)文體局、團(tuán)省委等幾十家重點(diǎn)企業(yè)和政府行政部門合作，為社區(qū)文化建設(shè)和企業(yè)宣傳推介作出了積極貢獻(xiàn)。目前我國大部分鄉(xiāng)村已經(jīng)在村村通的活動中受益，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了明顯的改善，根據(jù)走訪地區(qū)幾個農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)，不妨這樣設(shè)想一下:把偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)歸為三大類:一類是從事個體經(jīng)營商戶、一類為從事養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的專業(yè)戶、另一類則是從事傳統(tǒng)的種植產(chǎn)業(yè)者，這部分群體年齡偏高。而個體經(jīng)商戶和養(yǎng)殖專業(yè)戶對金融體系完善的需求基本相同，其主要特點(diǎn)是長期需求。金融機(jī)構(gòu)可嘗試抽調(diào)部分業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)這部分群體的網(wǎng)絡(luò)金融能力，也可以有針對性地安裝存取柜員機(jī)等便捷金融設(shè)備，既方便快捷，成本也相對低廉。而種植專業(yè)戶的特點(diǎn)是:正如老百姓所說的，一年一個秋，也就是說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對于金融機(jī)構(gòu)要求的服務(wù)時間段比較集中，一是春天播種的季節(jié)，一部分農(nóng)民需要購進(jìn)種子和化肥，一部分農(nóng)民需要購進(jìn)新型農(nóng)機(jī)具等耕作設(shè)備。二是收獲的季節(jié)，就是到了秋天。在走訪的幾個山區(qū)農(nóng)村中，農(nóng)民種植的品種大部分是:桃子、蘋果、杏、柿子、葡萄等農(nóng)副產(chǎn)品，在調(diào)查現(xiàn)場看到，一輛三輪車水果，以太行山磨盤柿為例，大概是賣700元左右，每天一個農(nóng)戶平均可采摘兩車，由于采收的季節(jié)性很強(qiáng)，在搶收期間，大部分果農(nóng)都把錢存放在家里，等到秋收結(jié)束后一次性存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行或信用機(jī)構(gòu)，這不僅造成了很大的安全隱患，也白白地?fù)p耗了資源配置。可以有針對性、季節(jié)性地設(shè)立流動金融服務(wù)車，流動金融服務(wù)車可以有針對性地在農(nóng)民需求的季節(jié)提供全方位的金融服務(wù)。在農(nóng)民播種的季節(jié)可以小額放貸，以便于農(nóng)民對種子化肥和農(nóng)機(jī)具的采購，在收獲的季節(jié)集中存儲，有效地利用有限的資源，隨著農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)政策與土地、宅基地確權(quán)的政策推行，其對于農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)來說都不失為一種最佳的發(fā)展途徑和機(jī)遇。此舉能夠完全有效地吸引民間資本，在一發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，各國政府都有效地運(yùn)用了各種金融服務(wù)支持和手段，充分體現(xiàn)了資本主體的多元化，資金來源的多渠道及投資方式的多樣化，從而徹底實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村建設(shè)向城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中資金融通渠道。

　三、結(jié)語

　我國社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大幅增收、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、方便民眾的長期有效機(jī)制，千方百計增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，大幅度縮小城鄉(xiāng)差距，所以新農(nóng)村發(fā)展對經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)支持體系建設(shè)的完善，探索新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的新型金融服務(wù)體系具有更深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

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關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文

　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展和有序進(jìn)行的保障。下面是我為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文，供大家參考。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一：關(guān)于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學(xué) 方法 的思考

　摘 要：學(xué)習(xí)掌握并切實(shí)貫徹實(shí)施我國農(nóng)村基本政策和法律，對從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部就顯得尤為重要，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有巨大推動作用。

　關(guān)鍵詞：農(nóng)村政策與法規(guī);教學(xué)方法;教師專業(yè)素質(zhì);教學(xué)效果

　為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué) 文化 素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，2003年3月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》公布施行，奠定了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要地位。自2004年以來，我國連續(xù)9年將中央一號文件鎖定?三農(nóng)?，并不斷出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī)，有力地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需求，提升為?三農(nóng)?服務(wù)的能力和水平，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，將單一的中專 教育 轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓(xùn)三位一體的辦學(xué)模式，并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門課程，讓學(xué)員在工作實(shí)際中發(fā)揮更大的主體作用，本人在幾年的教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行了深入思考和探索，取得了較好的成效。

　1 教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)質(zhì)量的前提和保證

　一般來說，《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師，沒有進(jìn)行專門的學(xué)歷教育，或者說在大學(xué)沒有進(jìn)行該專業(yè)的深造研修，而是從農(nóng)業(yè)專業(yè)教師或政治專業(yè)教師中派生出的，對農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實(shí)施和完善是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門、多學(xué)科的一門課程。所以，要上好該課程，要求教師具備極高的專業(yè)素養(yǎng)。

　1.1 教師要潛心學(xué)習(xí)農(nóng)村政策與法規(guī)的相關(guān)知識，不斷提升專業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)，也涉及到我國農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護(hù)法、婚姻法及其我國農(nóng)村經(jīng)營體制等諸多學(xué)科領(lǐng)域，而且，新的 政策法規(guī) 又不斷出臺。這就要求教師必須廣泛學(xué)習(xí)各門學(xué)科相關(guān)知識及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到融會貫通，運(yùn)用自如。同時，必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動態(tài)，給學(xué)員講授最新政策，切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作。

　1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關(guān)的師資培訓(xùn)，加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，拓寬自己的視野，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。

　1.3 任課教師要在具體的工作生活中，深入農(nóng)村一線，了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對國家出臺的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題，分析存在該問題的原因，尋求更好更有效的方式方法，為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議，以提高自身專業(yè)實(shí)踐水平。

　2 創(chuàng)新教學(xué)方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)效果的有效 措施

　2.1 采用參與式教學(xué)，加強(qiáng)師生溝通，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力。參與式教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是讓所有的學(xué)生都積極主動地參與到學(xué)習(xí)中來。自主創(chuàng)新的課堂教學(xué)，要求做到?學(xué)生積極參與，師生雙向互動?。筆者在對村干部學(xué)員講授農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)這一章節(jié)時，根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗(yàn) 豐富，整體素質(zhì)高的特點(diǎn)，本人大膽采用了參與式教學(xué)法。先讓學(xué)員分組討論當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營現(xiàn)狀，分析存在的問題，學(xué)員紛紛發(fā)言。比如：一家一戶的生產(chǎn)規(guī)模小，勞動力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細(xì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械很難使用;部分農(nóng)民外出打工，土地撂荒，同時也有農(nóng)民無地可種;城郊農(nóng)村土地被強(qiáng)行開發(fā)修建商品房而補(bǔ)償很低等等，課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問題：如何有效地解決這些問題?答案五花八門。這時我提出了有一項(xiàng)政策能較好的解決這些矛盾，那就是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。給學(xué)員講解農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、流轉(zhuǎn)方式，以及安徽省通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出全國種糧大戶的典型案例。這樣，不僅激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學(xué)生主動思考、主動學(xué)習(xí)的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

　2.2 應(yīng)用換位教學(xué)，為學(xué)生提供展示和交流的平臺，提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。換位教學(xué)法是指在特定的教學(xué)環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生臨時充當(dāng)和扮演教師的角色，走上講臺講課，老師坐在學(xué)生座位聽課，學(xué)生講完后，由講課學(xué)生先做 自我評價 ，然后其他同學(xué)和老師進(jìn)行點(diǎn)評 總結(jié) 。學(xué)生由被動變主動，利用教師指導(dǎo)下的自我思考、自我實(shí)踐、自我激勵，達(dá)到對知識的掌握。在村干部大專班的教學(xué)中，本人選取了關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收這一與學(xué)生直接相關(guān)的主題，采用了師生換位法教學(xué)，將七縣一市的學(xué)員分成八個小組，每個小組推薦一名學(xué)員代表，通過小組討論、代表主講、大家評定、老師總結(jié)四個環(huán)節(jié)，很好地完成了教學(xué)任務(wù)，而且，收到了意想不到的教學(xué)效果，使本人對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識，對村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解，使我對服務(wù)三農(nóng)更加堅(jiān)定了決心和信心。同時也發(fā)現(xiàn)個別村干部的心理素質(zhì)和語言表達(dá)等方面存在嚴(yán)重障礙，爭取在以后的教學(xué)中有針對性地鍛煉和提高學(xué)員全方位的能力。參與式教學(xué)不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用，而且使學(xué)生能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)氣氛中展示了學(xué)員才能，加強(qiáng)了同學(xué)及師生之間的交流，提升了學(xué)員的組織表達(dá)能力。

　2.3 利用多媒體課件，展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，提高學(xué)員的帶頭創(chuàng)新意識。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是?十二五?時期的一項(xiàng)重大任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。在過去的三十年里，我國逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，采用多媒體課件，讓學(xué)員了解?十一五?期間我國農(nóng)業(yè)取得的成績，講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素，通過展示了國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類型，使空洞的說教變得有聲有色，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。作為村干部，不但要承擔(dān)起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實(shí)，也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主力軍，更要成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

　2.4 組織開展調(diào)查研究，增強(qiáng)學(xué)生的使命感，提升學(xué)員解決問題的能力。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)教學(xué)中，本人介紹了近年來中共中央關(guān)于?三農(nóng)?的中央一號文件，讓學(xué)員了解新農(nóng)村建設(shè)提出的歷史背景，系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設(shè)的?二十字方針?，闡述了五個方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進(jìn)修班和大專班都布置了作業(yè)――根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，如何推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過兩周的深入調(diào)查，村干部提出了許多好思路、好辦法，而對 調(diào)研 報告 的撰寫很吃力，進(jìn)修班學(xué)員倒是完成了任務(wù)但是內(nèi)容大多都比較空洞，甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對此狀況本人經(jīng)過反復(fù)思考，在村干部大專班講授了調(diào)研報告的基本格式和寫作方法，并讓各縣鄉(xiāng)的進(jìn)修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結(jié)對，使宏觀政策與具體措施相結(jié)合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，撰寫出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報告。通過這次活動，拉近了干部與群眾的距離，增進(jìn)了溝通，使學(xué)員發(fā)揮了專長，彌補(bǔ)了不足，使兩個班學(xué)員相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

　2.5 邀請專家開展專題講座，開闊眼界和思路。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實(shí)行資金、技術(shù)、采購、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是組織農(nóng)民進(jìn)入市場的重要措施。建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，既要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，更要放眼世界發(fā)展趨勢。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新型產(chǎn)業(yè)，本人了解不全面不系統(tǒng)，就邀請省上專家開展專題講座，系統(tǒng)講解了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類型，同時介紹了在國內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢，提出了當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)注意的問題。通過這次專題講座，不但讓學(xué)員清楚了怎樣去建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，更是為教師提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。

　關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二：國外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

　摘 要：本文解析了韓國、美國和歐盟的農(nóng)業(yè)政策，以期為我國農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。

　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策;國外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

　中圖分類號：F312 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

　城鎮(zhèn)化在中國社會發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國，城鎮(zhèn)化應(yīng)該著眼以下3個問題，即發(fā)展重點(diǎn)為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關(guān)注的關(guān)鍵問題。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不能以損害農(nóng)業(yè)這一國民根基為前提，而應(yīng)該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此，國家在制定相關(guān)政策，特別是農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)該重點(diǎn)考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入，如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國糧食供給安全問題等等。國家在制定農(nóng)業(yè)政策的時候，從保障糧食安全的角度著眼，應(yīng)該將重點(diǎn)放在價格政策、補(bǔ)貼政策和金融 保險 政策上。如果從改革的方面來講，應(yīng)該從以下方面著眼，即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問題。在歐美和韓國等國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對我國的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示，本文將對其進(jìn)行概述。

　1 韓國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

　第二次世界大戰(zhàn)后，韓國不但依靠工業(yè)的騰飛帶動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年，韓國就開始制定計劃推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平之列，無論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比較。

　韓國國土面積小，且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，在這種情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個需急切解決的問題。韓國農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，主要是5方面的合力造成的，即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運(yùn)動、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。

　在20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)90年代，為了避免耕地分散帶來的弊端，在尊重土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀(jì)90年代中期以后，通過了法律來保護(hù)農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，從而為土地規(guī)模化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。韓國農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)本國農(nóng)業(yè)，從環(huán)境政策、價格政策和生產(chǎn)政策入手，綜合運(yùn)用補(bǔ)貼等手段，確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運(yùn)動通過改善農(nóng)民的居住環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)其建設(shè)農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面，60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國家政府人員，從而保證了科技隊(duì)伍的穩(wěn)定性;通過建立完善的流通體系，將銷售同生產(chǎn)充分結(jié)合起來，保證了生產(chǎn)和流通效率。

　應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)性的宏觀管理;完善市場經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動力。

　2 美國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

　作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，美國的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場的。農(nóng)場主會根據(jù)相應(yīng)的市場價格變化情況，以利潤最大化為指導(dǎo)原則，這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國政府會根據(jù)其中存在的不足，出臺相應(yīng)政策來彌補(bǔ)市場的不足，主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國政府對于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領(lǐng)域拓展到了生產(chǎn)領(lǐng)域，這是基于美國農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導(dǎo)致糧食生產(chǎn)過剩的情況。羅斯福新政開始后，美國政府開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開始了縮減生產(chǎn)金融政策，進(jìn)而設(shè)立了土地銀行，為休耕土地提供補(bǔ)助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過剩可能導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。從現(xiàn)在的效果來看，達(dá)成了宏觀調(diào)控的目的。

　從1985年～1995年這段時間，美國的農(nóng)業(yè)政策開始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。這是因?yàn)闅W洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品市場的變動，而且美元開始大幅度升值，引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降的狀況。隨后，美國政府不斷地削減其預(yù)算支出，降低受補(bǔ)貼面積，讓農(nóng)場主根據(jù)自身狀況與市場狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種，從而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。不但如此，美國還積極開展農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅與貿(mào)易談判，積極開拓國際市場。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護(hù)和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對生產(chǎn)的管控，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的市場化。從1996年以后，政府干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，開始重視農(nóng)場安全，建立了一系列措施，如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計劃等，并為農(nóng)業(yè)災(zāi)害提供救援等等，構(gòu)建起來一個完善的農(nóng)場安全網(wǎng)絡(luò)。

　對于農(nóng)業(yè)支持的手段應(yīng)該更加多元化;集中財力重點(diǎn)補(bǔ)助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)化和體系化，避免盲目出臺政策;對于農(nóng)業(yè)的支持不應(yīng)該只停留在行政層次，更應(yīng)該法律化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化。

　3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

　在歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán)，雖然備受爭議，但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過了美國，擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進(jìn)口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉(zhuǎn)化重點(diǎn)方向，走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路，將關(guān)注焦點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上。《建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達(dá)成農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定的目的，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動中，開始強(qiáng)調(diào)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應(yīng)對未來糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中，提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對自然資源進(jìn)行最優(yōu)化管理，進(jìn)而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開始利用多種措施對農(nóng)業(yè)支持，如價格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補(bǔ)貼等，并進(jìn)一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場的自由度。值得注意的是，歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來的封閉狀態(tài)，進(jìn)入到開放狀態(tài)。

　必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架，加大對國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當(dāng)放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，來獲得農(nóng)業(yè)談判的主動權(quán);學(xué)習(xí)歐盟的雙邊合作策略。

　4 總結(jié)

　中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)政策對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關(guān)重要。雖然我國農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展，但是仍然有很多不足。應(yīng)借鑒世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，汲取精華，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。

　參考文獻(xiàn)

　[1] 白文周，吳義周.中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)途徑[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2008，5： 52-55.

　[2] 蔡海龍.美國農(nóng)業(yè)政策支持水平變化特點(diǎn)分析[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報，2013，

　25(5)： 1124-1129.

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三農(nóng)問題調(diào)查報告的格式是什么

調(diào)查報告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

（一）標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

好了，今天關(guān)于“三農(nóng)問題論文”的話題就講到這里了。希望大家能夠通過我的講解對“三農(nóng)問題論文”有更全面、深入的了解，并且能夠在今后的學(xué)習(xí)中更好地運(yùn)用所學(xué)知識。

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