公共管理論文(公共管理論文題目大全)

好久不見(jiàn)了各位，今天我想跟大家探討一下關(guān)于“公共管理論文”的問(wèn)題。如果你還不了解這方面的內(nèi)容，那么這篇文章就是為你準(zhǔn)備的，請(qǐng)跟我一起來(lái)探索一下。

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公共管理學(xué)論文

內(nèi)容摘要：直接補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)支持的世界性通行做法。從2004年起實(shí)施的直接補(bǔ)貼是我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的重大突破。從直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐看，地方政府的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)與其糧食安全不對(duì)稱，補(bǔ)貼模式存在著農(nóng)戶補(bǔ)貼所得與糧食生產(chǎn)不對(duì)稱，農(nóng)戶補(bǔ)貼所得與優(yōu)質(zhì)品生產(chǎn)不對(duì)稱等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了直接補(bǔ)貼政策的非公平性。補(bǔ)貼政策的非公平降低了直接補(bǔ)貼政策應(yīng)有的效率。調(diào)整補(bǔ)貼政策中的公平與效率關(guān)系是直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐中特別迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文認(rèn)為，從補(bǔ)貼資金籌集和使用制度入手，完善直接補(bǔ)貼政策的組織系統(tǒng)、選擇與糧食安全高度相關(guān)的農(nóng)戶即期糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼模式、適度地增加補(bǔ)貼投入和擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍是提高直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐中公平和效率的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：直接補(bǔ)貼 公平 效率

受WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的約束，直接補(bǔ)貼政策已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)保護(hù)政策通行做法。從2004年起，我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策重大突破就是在廣泛試點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)施直接補(bǔ)貼政策。我國(guó)直接補(bǔ)貼政策的預(yù)期目標(biāo)是提高農(nóng)戶種糧收入、維護(hù)糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)安全，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文擬從實(shí)踐的角度對(duì)直接補(bǔ)貼政策實(shí)施中的公平與效率進(jìn)行嘗試性探索。

直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐中公平與效率表現(xiàn)

直接補(bǔ)貼政策公平與效率的含義

直接補(bǔ)貼政策的公平一是指一個(gè)生產(chǎn)年度內(nèi)，凡是符合直接補(bǔ)貼范圍的糧食生產(chǎn)都應(yīng)該獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼；二是指地方政府負(fù)擔(dān)的直接補(bǔ)貼資金與其轄區(qū)所需要的糧食安全程度成同方向關(guān)系。直接補(bǔ)貼政策的效率則是指直接補(bǔ)貼資金能夠最大限度地增加農(nóng)戶收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化、提高國(guó)家糧食安全程度和推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐中公平與效率表現(xiàn)

直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐中公平與效率之間關(guān)系表現(xiàn)之一是補(bǔ)貼資金發(fā)放公平有利于直接補(bǔ)貼政策預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。即政策實(shí)施公平能夠促進(jìn)政策效率的提高。如果補(bǔ)貼政策實(shí)施公平，農(nóng)戶的生產(chǎn)項(xiàng)目只要是符合直接補(bǔ)貼范圍，都可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼收入，不符合直接補(bǔ)貼范圍的生產(chǎn)項(xiàng)目就不能夠獲得補(bǔ)貼收入，為了獲得直接補(bǔ)貼收入，農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)就必須與直接補(bǔ)貼范圍高度一致。這樣，農(nóng)戶生產(chǎn)項(xiàng)目選擇與直接補(bǔ)貼政策的初衷就緊密地結(jié)合起來(lái)了。農(nóng)戶的生產(chǎn)項(xiàng)目選擇與直接補(bǔ)貼范圍的一致性首先是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和生產(chǎn)量。生產(chǎn)糧食越多，獲得的補(bǔ)貼收入也越多。其次是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化糧食的“清潔生產(chǎn)”。農(nóng)戶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)品越多，獲得的補(bǔ)貼也多。為了獲得優(yōu)質(zhì)品補(bǔ)貼，農(nóng)戶不僅會(huì)自覺(jué)地增加優(yōu)質(zhì)品生產(chǎn)，減少劣質(zhì)品生產(chǎn)，而且還會(huì)自覺(jué)地保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，實(shí)施“清潔生產(chǎn)”。由此可見(jiàn)，直接補(bǔ)貼實(shí)施公平，能夠提高直接補(bǔ)貼政策的效率，從而有助于直接補(bǔ)貼政策預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)直接補(bǔ)貼政策實(shí)施的公平性要引起特別重視。

直接補(bǔ)貼政策中公平與效率關(guān)系表現(xiàn)之二是直接補(bǔ)貼政策實(shí)施的非公平性，會(huì)極大降低直接補(bǔ)貼政策應(yīng)有的效率，阻礙直接補(bǔ)貼政策預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。即政策實(shí)施非公平導(dǎo)致政策效率下降。直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐中的非公平性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是糧食主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的地方政府承擔(dān)的補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)與其轄區(qū)的糧食安全保證需要“背離”。直接補(bǔ)貼資金來(lái)于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。從1994年起中央政府和地方政府必須建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。從1999年起，中央和地方政府對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)比例是1:1.5，缺口部分按1:1分擔(dān)。在這樣的直接補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)體制下，地方政府轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的糧食越多，其承擔(dān)的補(bǔ)貼資金也越多，地方政府轄區(qū)生產(chǎn)的糧食越少，其承擔(dān)的補(bǔ)貼基金也越少。生產(chǎn)糧食多、對(duì)國(guó)家的糧食安全做出貢獻(xiàn)大的地方政府也是其承擔(dān)國(guó)家糧食安全負(fù)擔(dān)越重的地方政府。生產(chǎn)糧食少、負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金少的地方政府卻享受著與生產(chǎn)糧食多、承擔(dān)補(bǔ)貼資金也多的地方政府同樣程度的糧食安全系數(shù)。糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府補(bǔ)貼資金效益外溢到了非主產(chǎn)區(qū)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理，如果地方政府補(bǔ)貼資金的外溢性不能獲得補(bǔ)償，那么，地方政府的理性行為是補(bǔ)貼資金不到位或盡量地減少補(bǔ)貼資金支出。在比較利益下，生產(chǎn)糧食農(nóng)戶收入因缺乏補(bǔ)貼收入下降后，農(nóng)戶會(huì)自覺(jué)地減少糧食生產(chǎn)。最終結(jié)果就是國(guó)家的糧食數(shù)量安全受到威脅。直接補(bǔ)貼的初衷——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

二是種植糧食的農(nóng)戶不得補(bǔ)貼，不種植糧食的農(nóng)戶得補(bǔ)貼。直接補(bǔ)貼運(yùn)行一般是在生產(chǎn)開(kāi)始前發(fā)放給農(nóng)戶。在具體發(fā)放補(bǔ)貼辦法上，安徽、吉林所代表的模式是或者按照農(nóng)戶申報(bào)的糧食種植面積或農(nóng)戶計(jì)稅土地面積發(fā)放、或者是按照農(nóng)戶以往幾年交售的糧食數(shù)量或計(jì)稅常產(chǎn)發(fā)放，不與農(nóng)戶即期糧食生產(chǎn)數(shù)量掛鉤的方法。如果按照農(nóng)戶申報(bào)種植面積補(bǔ)貼，一種情況是一部分農(nóng)戶的種植面積并沒(méi)有嚴(yán)格地按照所獲得的補(bǔ)貼資金數(shù)量種植相應(yīng)的糧食數(shù)量，更有一些農(nóng)戶是獲得申報(bào)補(bǔ)貼后，根本沒(méi)有按照補(bǔ)貼范圍種植糧食。另一種情況是有的農(nóng)戶由于各種原因，盡管在開(kāi)始生產(chǎn)前沒(méi)有申報(bào)，在實(shí)際生產(chǎn)上種植了符合補(bǔ)貼范圍糧食產(chǎn)品沒(méi)有獲得補(bǔ)貼。這樣，獲得補(bǔ)貼的農(nóng)戶沒(méi)有完成應(yīng)該種植的產(chǎn)品，沒(méi)有獲得補(bǔ)貼的農(nóng)戶卻種植了符合補(bǔ)貼的產(chǎn)品。補(bǔ)貼并沒(méi)有補(bǔ)貼給真正應(yīng)該獲得的農(nóng)戶。如果按照計(jì)稅面積補(bǔ)貼，無(wú)論是種植什么項(xiàng)目，農(nóng)戶都可以憑借其使用耕地?cái)?shù)量獲得相當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。有多少地能獲得多少補(bǔ)貼，不管耕地是否種植了糧食作物。補(bǔ)貼獲得量完全取決于耕地量，與糧食生產(chǎn)與否、多少無(wú)任何關(guān)系。

直接補(bǔ)貼的范圍是糧食生產(chǎn)。種糧食有補(bǔ)貼，不種糧食就沒(méi)有補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼模式所選擇的補(bǔ)貼方式實(shí)施的結(jié)果就是補(bǔ)貼發(fā)放了，但沒(méi)有按照直接補(bǔ)貼政策所設(shè)定的補(bǔ)貼范圍補(bǔ)貼給應(yīng)該補(bǔ)貼者。補(bǔ)貼并沒(méi)有讓真正的糧食生產(chǎn)農(nóng)戶收入提高。補(bǔ)貼政策的運(yùn)行對(duì)糧食生產(chǎn)農(nóng)戶不公平，也低效率。這時(shí)，無(wú)論是種糧農(nóng)戶收入的提高、國(guó)家的糧食安全、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化，還是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)等預(yù)期目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)。

三是農(nóng)戶的“親環(huán)境”糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼缺失。實(shí)施“清潔生產(chǎn)”是提高我國(guó)糧食國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特別重要措施，也是我國(guó)糧食安全不可或缺的一個(gè)方面——質(zhì)量安全。而糧食“清潔生產(chǎn)”的實(shí)現(xiàn)一般是以減少化肥、農(nóng)藥使用量為前提的。農(nóng)戶減少使用化肥、農(nóng)藥自然要減少產(chǎn)量，降低收入。如果農(nóng)戶因“清潔生產(chǎn)”而減少的收入沒(méi)有獲得相應(yīng)補(bǔ)貼，農(nóng)戶就會(huì)終止“清潔生產(chǎn)”。到頭來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不可能提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不可能改善。

直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐中公平與效率關(guān)系的整和

直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐中出現(xiàn)的一系列非公平性對(duì)直接補(bǔ)貼政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效率有相當(dāng)顯著的負(fù)面影響。最大限度地克服直接補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)和運(yùn)行中所出現(xiàn)的非公平性，力求公平，并盡可能地提高政策運(yùn)行效率是直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐中迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。

改革直接補(bǔ)貼基金制度

糧食安全是國(guó)家整體概念，而不是局部性地方概念。所以，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金就要按照國(guó)家整體性原則統(tǒng)一籌集和使用。首先是中央政府把我國(guó)的糧食安全總量按照各地方政府轄區(qū)人口數(shù)量分解到地方政府，由地方政府按照其轄區(qū)糧食安全數(shù)量所決定的直接補(bǔ)貼資金上交到中央政府。然后，中央政府下?lián)苤苯友a(bǔ)貼資金到直接補(bǔ)貼政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)各地區(qū)的糧食生產(chǎn)對(duì)國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)率實(shí)際具體地發(fā)放補(bǔ)貼資金。生產(chǎn)糧食多的主產(chǎn)區(qū)多發(fā)放，生產(chǎn)糧食少的非主產(chǎn)區(qū)少發(fā)放。直接補(bǔ)貼資金制度這樣設(shè)計(jì)，既可以從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)地方政府糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口問(wèn)題，保證糧食風(fēng)險(xiǎn)基金數(shù)量安全，并進(jìn)而徹底地克服直接補(bǔ)貼資金安全問(wèn)題；也克服了糧食主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)直接補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)不公平問(wèn)題，充分地體現(xiàn)糧食生產(chǎn)中的公平與效率統(tǒng)一原則，從根本上克服糧食安全貢獻(xiàn)率與補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)責(zé)任的不對(duì)稱性。

完善直接補(bǔ)貼政策組織系統(tǒng)，提高直接補(bǔ)貼政策效率

直接補(bǔ)貼政策組織系統(tǒng)是直接補(bǔ)貼政策實(shí)施以及效率的重要組織保障。一般而言，直接補(bǔ)貼政策組織系統(tǒng)包括決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng)。從2002年以來(lái)直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐過(guò)程看，到目前為止，我國(guó)的直接補(bǔ)貼政策組織系統(tǒng)尚處于不完善狀態(tài)。直接補(bǔ)貼政策組織系統(tǒng)不完善最突出表現(xiàn)是執(zhí)行系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng)二個(gè)方面。執(zhí)行系統(tǒng)具體地操作直接補(bǔ)貼政策的實(shí)施，直接影響直接補(bǔ)貼政策的效率高低。信息反饋系統(tǒng)負(fù)責(zé)直接補(bǔ)貼政策實(shí)施的效率和所存在問(wèn)題的及時(shí)監(jiān)測(cè)，以便于提高直接補(bǔ)貼決策系統(tǒng)決策的科學(xué)性和有效性。所以，執(zhí)行系統(tǒng)的不完善對(duì)直接補(bǔ)貼政策效率的影響尤為突出。目前，各地區(qū)直接補(bǔ)貼政策的執(zhí)行系統(tǒng)基本上都是由財(cái)政、稅收、物價(jià)（計(jì)劃）、農(nóng)業(yè)和糧食等多部門聯(lián)合、縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部全體出動(dòng)模式。雖然這些部門確實(shí)都涉及到直接補(bǔ)貼政策，但涉及到并不一定都要參加。有一些部門是不適合承擔(dān)直接補(bǔ)貼主體資格的。在具體實(shí)踐上，由于各參加部門更多地是從本部門利益出發(fā)，因此，這種模式運(yùn)行效率偏低，運(yùn)行成本十分不經(jīng)濟(jì)。所以，建立科學(xué)、高效的執(zhí)行系統(tǒng)是直接補(bǔ)貼政策實(shí)踐中急待解決的問(wèn)題。鑒于直接補(bǔ)貼資金的特殊性和我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，建立以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主體，由農(nóng)村信用社為依托的直接補(bǔ)貼政策執(zhí)行系統(tǒng)是比較可行而又經(jīng)濟(jì)的。信息反饋系統(tǒng)則由目前的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行則是比較合適的。

范圍應(yīng)該擴(kuò)大到農(nóng)戶“親環(huán)境”糧食生產(chǎn)項(xiàng)目

直接補(bǔ)貼范圍的大小既取決于直接補(bǔ)貼政策的預(yù)期目標(biāo)，也取決于補(bǔ)貼能力。就我國(guó)直接補(bǔ)貼政策預(yù)期目標(biāo)而言，直接補(bǔ)貼范圍是比較廣泛的，但就我國(guó)直接補(bǔ)貼能力而言，直接補(bǔ)貼的范圍又不可能太大。在這二方面條件約束下，結(jié)合我國(guó)直接補(bǔ)貼政策預(yù)期目標(biāo)，直接補(bǔ)貼范圍還是有擴(kuò)大空間的。在可擴(kuò)大的直接補(bǔ)貼范圍中，農(nóng)戶“親環(huán)境”糧食生產(chǎn)是應(yīng)該首先選擇的。理由有五：一是對(duì)農(nóng)戶“親環(huán)境”糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼有利于國(guó)家的糧食質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)等直接補(bǔ)貼目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是直接原因就是農(nóng)戶實(shí)施“親環(huán)境”糧食生產(chǎn)必須減少化肥、農(nóng)藥的使用量。農(nóng)戶減少化肥、農(nóng)藥使用量后，糧食產(chǎn)量也隨之減少，農(nóng)戶糧食生產(chǎn)收入因此而降低。如果不對(duì)農(nóng)戶“親環(huán)境”糧食生產(chǎn)所減少的收入予以適當(dāng)補(bǔ)貼，農(nóng)戶就不會(huì)繼續(xù)糧食的清潔生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)居民日益增長(zhǎng)的糧食質(zhì)量安全需求就不能滿足。三是對(duì)農(nóng)戶的糧食清潔生產(chǎn)補(bǔ)貼是國(guó)際上直接補(bǔ)貼最新趨勢(shì)。四是對(duì)農(nóng)戶的糧食清潔生產(chǎn)補(bǔ)貼符合農(nóng)業(yè)多功能理論的要求。五是我國(guó)糧食生產(chǎn)的土壤資源污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。我國(guó)耕地中因工業(yè)和化肥農(nóng)藥污染的比重已占全國(guó)耕地的20%多。在糧食生產(chǎn)的土壤資源污染中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身污染已經(jīng)占35%-40%。在國(guó)際綠色壁壘日益趨升的形式下，糧食繼續(xù)污染生產(chǎn)，別說(shuō)是難以提高我國(guó)糧食的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也難以維持。對(duì)農(nóng)戶“親環(huán)境”生產(chǎn)補(bǔ)貼，從即期看既給農(nóng)戶增加了收入，又有助于改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境；從遠(yuǎn)期看則有助于保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，防止未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和農(nóng)戶收入的下降。

選擇體現(xiàn)農(nóng)戶即期生產(chǎn)對(duì)國(guó)家糧食安全實(shí)際貢獻(xiàn)率的模式

直接補(bǔ)貼方式的選擇對(duì)補(bǔ)貼政策的公平和效率具有一定的影響。目前實(shí)施的直接補(bǔ)貼方式概括起來(lái)基本上是二種模式：一種模式是與農(nóng)戶即期糧食生產(chǎn)量掛鉤的補(bǔ)貼，一種是不與農(nóng)戶即期糧食生產(chǎn)量掛鉤的補(bǔ)貼。比較這二種補(bǔ)貼模式的結(jié)論是：不與農(nóng)戶即期糧食生產(chǎn)量掛鉤的補(bǔ)貼方式在實(shí)踐中出現(xiàn)了一定程度的非公平現(xiàn)象。按農(nóng)戶計(jì)稅面積補(bǔ)貼的結(jié)果是不管耕地是否種植糧食都可以獲得補(bǔ)貼。按照只有糧食生產(chǎn)農(nóng)戶才可以獲得直接補(bǔ)貼原則，這對(duì)糧食生產(chǎn)農(nóng)戶不公平。而按種植面積補(bǔ)貼時(shí)，農(nóng)戶即期實(shí)際種植糧食面積與所得補(bǔ)貼的面積不一定完全一致。得補(bǔ)貼的不種植糧食，不得補(bǔ)貼的反而種植糧食。這對(duì)真正種植糧食的農(nóng)戶也不公平。按以往幾年交售糧食量補(bǔ)貼時(shí)，農(nóng)戶即期交售的糧食量大于補(bǔ)貼數(shù)量得不到直接補(bǔ)貼。補(bǔ)貼獲得量與其糧食生產(chǎn)數(shù)量不對(duì)稱，真正生產(chǎn)糧食的農(nóng)戶收入不能提高。這些農(nóng)戶因應(yīng)得而得不到補(bǔ)貼收入會(huì)減少未來(lái)的糧食生產(chǎn)，直接補(bǔ)貼政策效率也因此而受到了沖擊。而與農(nóng)戶即期糧食生產(chǎn)掛鉤的補(bǔ)貼則比較好地實(shí)現(xiàn)了直接補(bǔ)貼政策運(yùn)行中的公平與效率。至于補(bǔ)貼是按農(nóng)戶即期的糧食生產(chǎn)面積，還是按農(nóng)戶實(shí)際交售糧食數(shù)量則可以視具體情況確定。所以，應(yīng)該本著公平與效率的原則，盡量選擇與農(nóng)戶即期的糧食生產(chǎn)掛鉤的直接補(bǔ)貼模式，以便于最大限度地發(fā)揮直接補(bǔ)貼政策應(yīng)有的作用。

在可能的空間內(nèi)增加直接補(bǔ)貼投入，減少農(nóng)民

直接補(bǔ)貼改善糧食生產(chǎn)農(nóng)戶比較收入的程度取決于補(bǔ)貼力度的大小。補(bǔ)貼力度越大，糧食生產(chǎn)農(nóng)戶比較收入改善程度也越大。從這個(gè)意義上說(shuō)，補(bǔ)貼力度越大對(duì)提高糧食生產(chǎn)農(nóng)戶收入越有利。如果按照1998-2001年我國(guó)糧棉油價(jià)格補(bǔ)貼平均數(shù)605.3775億元為補(bǔ)貼資金。設(shè)補(bǔ)貼效率為100%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)2002年我國(guó)鄉(xiāng)村人口78241萬(wàn)計(jì)算。這些直接補(bǔ)貼資金能夠使農(nóng)民人均收入增加77.37元。直接補(bǔ)貼收入占該年農(nóng)民人均純收入的3%。如果把“九五”期間農(nóng)民收入平均增長(zhǎng)和直接補(bǔ)貼收入加一起也不如2001年我國(guó)城鎮(zhèn)居民個(gè)人可支配收入8.5%的增長(zhǎng)率。事實(shí)上我國(guó)每年的直接補(bǔ)貼資金并沒(méi)有達(dá)到605.3775億元。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入均衡增長(zhǎng)，就直接補(bǔ)貼而言，還需要加大直接補(bǔ)貼投入，提高補(bǔ)貼收入在農(nóng)民收入中的比例。從我國(guó)財(cái)政負(fù)擔(dān)能力和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)看，適度提高直接補(bǔ)貼力度可行也可能。但提高直接補(bǔ)貼的收入效率的根本還在于減少農(nóng)民。不從根本上減少農(nóng)民，增加直接補(bǔ)貼支出的收入效率也不會(huì)發(fā)生根本性變化。值得指出的是，無(wú)論是已有或增加的補(bǔ)貼支出都要適應(yīng)直接補(bǔ)貼范圍變化新趨勢(shì)，盡量地提高農(nóng)戶“親環(huán)境”糧食生產(chǎn)支持力度。

管理類專業(yè)的論文題目參考

要想寫出一篇優(yōu)秀的 畢業(yè) 論文，少不了論文擁有一個(gè)新穎的題目，論文題目足夠有吸引力能夠順利答辯評(píng)審老師。下面我給大家?guī)?lái)管理類專業(yè)的論文題目參考2021，希望能幫助到大家!

公共管理專業(yè)畢業(yè)論文題目

1、公共管理視角下我國(guó)網(wǎng)紅的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其治理

2、走向公共管理新范式:轉(zhuǎn)型中國(guó)的策略選擇

3、大數(shù)據(jù)與公共管理變革

4、公共管理研究如何“接地氣”

5、大數(shù)據(jù)與公共管理創(chuàng)新

6、公共管理的認(rèn)知科學(xué)研究:范式挑戰(zhàn)與核心議題

7、“良方”不能缺“藥引”:公用事業(yè)市場(chǎng)化與公共管理改革協(xié)同發(fā)展

8、范式之爭(zhēng):新公共管理理論再思考

9、高等學(xué)校公共管理研究生的服務(wù)學(xué)習(xí)

10、多維視角下的新公共管理

11、公立醫(yī)院建設(shè)引入社會(huì)資本的公共管理研究

12、后新公共管理運(yùn)動(dòng)理論視角下我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)研究

13、新時(shí)期公共管理面臨的挑戰(zhàn)及解決之道

14、公共管理碩士研究生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究

15、從官僚制行政到民主治理:公共管理范式轉(zhuǎn)換的再思考

16、公共管理教學(xué)中案例教學(xué)法的理論與實(shí)踐研究

17、中國(guó)公共管理體系的核心邏輯及與其他體系的對(duì)話

18、基于交叉學(xué)科視域下公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新研究

19、公共管理中的他者

20、公共管理創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)包容性人類發(fā)展

21、 企業(yè)管理 視角下公共管理的 反思

22、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系研究

23、公共管理在新常態(tài)下的發(fā)展路徑探析

24、公共管理 創(chuàng)新思維 發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

25、社會(huì)組織承載政府公共管理職能問(wèn)題研究

26、公共管理變革與大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思考

27、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代公共管理學(xué)科課程“四位一體”教學(xué)模式構(gòu)建

28、基于新公共管理的普通高校管理改革對(duì)策研究

29、論我國(guó)廉政 文化 的重構(gòu)

30、實(shí)現(xiàn)從公共管理到整體性治理的轉(zhuǎn)變

31、基于公共管理角度的城市公用事業(yè)公私合作困境分析——以公交行業(yè)為例

32、公共管理本質(zhì)特征及時(shí)代性分析

33、國(guó)外公共管理抗解問(wèn)題研究綜述

34、共生理論及其在公共管理學(xué)科的適用性研究

35、公共管理類大學(xué)生校外實(shí)踐 教育 基地建設(shè)

36、變革時(shí)代公共管理學(xué)科的新整合——中國(guó)公共管理學(xué)科的再思考

37、協(xié)同創(chuàng)新視角下公共管理類人才培養(yǎng)機(jī)制探析

38、常態(tài)下的公共管理的挑戰(zhàn)與對(duì)策研究

39、論我國(guó)公共管理的公共性

40、新常態(tài)下的公共管理面臨的挑戰(zhàn)分析

41、公共管理專業(yè)課研究性教學(xué)改革思考與探索——以公共事業(yè)管理學(xué)課程為例

42、新公共管理視角下的公共部門 人力資源管理 研究

43、試論大眾傳媒對(duì)公共管理的影響

44、馬克思主義的管理思想與當(dāng)代我國(guó)公共管理的實(shí)踐與創(chuàng)新

45、中國(guó)公共管理案例教育發(fā)展進(jìn)程評(píng)估:1986～2016

46、公共管理類大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)模式研究

47、 公共管理范式的興起與特征研究

48、風(fēng)險(xiǎn)感知、政府公共管理信任與食品購(gòu)買行為——對(duì)中國(guó)消費(fèi)者品牌食品與安全認(rèn)證食品購(gòu)買行為的解釋

49、大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理的挑戰(zhàn)及創(chuàng)新模式探究

50、公共管理視閾下的檔案管理范式探索

旅游景區(qū)管理論文題目

1、 地方景區(qū)管理體制的問(wèn)題與對(duì)策淺析

2、 中國(guó)旅游景區(qū)管理體制文獻(xiàn)研究綜述

3、 國(guó)內(nèi)景區(qū)管理研究十年--基于《旅游學(xué)刊》的綜述

4、 不同類型旅游景區(qū)管理模式的對(duì)比分析

5、 大數(shù)據(jù)時(shí)代的智慧景區(qū)管理與服務(wù)探討

6、 長(zhǎng)白山旅游景區(qū)管理問(wèn)題研究

7、 旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

8、 智慧旅游視角下的景區(qū)游客管理體系研究

9、 五臺(tái)山景區(qū)管理研究

10、 基于環(huán)境認(rèn)知的生態(tài)旅游者對(duì)景區(qū)管理方式的態(tài)度測(cè)量

11、 推行生態(tài)型旅游景區(qū)管理

12、 淺析生態(tài)旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題與建議

13、 優(yōu)化我國(guó)旅游景區(qū)管理的對(duì)策研究

14、 生態(tài)旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題及解決 措施

15、 我國(guó)旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

16、 旅游景區(qū)管理改革創(chuàng)新研究

17、 智慧景區(qū)管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)研究

18、 試論生態(tài)旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

19、 基于網(wǎng)格化的景區(qū)管理模式創(chuàng)新研究

20、 我國(guó)旅游景區(qū)管理研究

21、 旅游法背景下景區(qū)管理的游客滿意度研究

22、 基于社區(qū)參與的旅游景區(qū)管理

23、 莊河市旅游景區(qū)“四維互動(dòng)”管理模式研究

24、 西安旅游從業(yè)人員景區(qū)管理能力和跨文化交際能力培養(yǎng)初探

25、 景區(qū)擁擠度評(píng)價(jià)體系研究

26、 四川青城山--都江堰景區(qū)管理的智慧

27、 旅游景區(qū)管理問(wèn)題及對(duì)策探究

28、 基于智慧旅游視角的旅游景區(qū)管理發(fā)展探索

29、 生態(tài)旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

30、 云和梅源梯田景區(qū)管理創(chuàng)新實(shí)踐探析

31、 我國(guó)旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)研究

32、 旅游景區(qū)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

33、 五臺(tái)山景區(qū)管理體制創(chuàng)新研究

34、 臨海古城“智慧型”文化旅游景區(qū)建設(shè)研究

35、 高速免費(fèi)與景區(qū)管理的矛盾探究--以華山景區(qū)為例

36、 電子門票讓景區(qū)管理更規(guī)范[N]

37、 基于利益相關(guān)者視角下旅游景區(qū)管理的和諧共生機(jī)制探究--以九寨溝景區(qū)為例

38、 廬山旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

39、 淺談旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策--以錦州市旅游景區(qū)為例

40、 論低碳經(jīng)濟(jì)視閾下的綠色景區(qū)管理

41、 體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游景區(qū)管理模式

42、 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)百里杜鵑景區(qū)管理體制變遷的旅游效應(yīng)研究

43、 生態(tài)旅游景區(qū)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究--以四川省南充市凌云山生態(tài)景區(qū)為例

44、 基于RFID的旅游景區(qū)管理

45、 旅游景區(qū)管理與服務(wù)測(cè)評(píng)體系構(gòu)建與實(shí)證檢驗(yàn)

46、 基于社會(huì)責(zé)任的重慶市遺產(chǎn)型景區(qū)管理機(jī)制研究

47、 北京“世界文化遺產(chǎn)類旅游景區(qū)”實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的路徑研究

48、 石家莊旅游景區(qū)管理現(xiàn)狀與提升對(duì)策探索

49、 生態(tài)文明視閾下的景區(qū)管理課程教學(xué)模式研究

50、 旅游景區(qū)管理現(xiàn)有問(wèn)題及其對(duì)策

建筑工程管理畢業(yè)論文題目

1、從翻譯目的論角度論建筑英語(yǔ)漢譯

2、綠色建筑全壽命周期建設(shè)工程管理和評(píng)價(jià)體系研究

3、國(guó)際建筑工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題研究

4、基于ERP的建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

5、建筑工地工程信息管理系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)

6、建筑行業(yè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

7、建筑工程管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

8、精益建造在L施工項(xiàng)目管理中的運(yùn)用研究

9、ED泵業(yè)公司新建廠房工程項(xiàng)目質(zhì)量控制研究

10、S大學(xué)宿舍大樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理研究

11、BIM在建筑工程管理中的應(yīng)用研究

12、房屋建筑工程施工質(zhì)量管理的研究

13、建筑工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

14、建設(shè)工程質(zhì)量法律制度研究

15、建設(shè)工程項(xiàng)目合同信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

16、工程管理模式-在Z集團(tuán)中的應(yīng)用研究

17、地方性建筑企業(yè)工程管理人員績(jī)效考核體系研究

18、某房地產(chǎn)企業(yè)工程管理流程的改進(jìn)探索

19、東莞市西城建筑公司工程管理信息系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)

20、建筑工程管理人員的社會(huì)支持、個(gè)體應(yīng)對(duì)方式、工作家庭沖突與職業(yè)承諾的關(guān)系研究

21、天津大學(xué)高科技樓工程施工質(zhì)量管理分析

22、對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的探討

23、廣東某民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)工程管理模式的研究

24、邢臺(tái)建筑工程管理系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)

25、建筑智能化總包企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力研究

26、建筑工程項(xiàng)目成本管理研究

27、房地產(chǎn)集團(tuán)管控下多項(xiàng)目群工程管理體系構(gòu)建及應(yīng)用

28、基于上下文感知的建筑工程質(zhì)量管理模型的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

29、建筑工程施工成本控制方案設(shè)計(jì)與應(yīng)用

30、建筑工程管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究

31、智能化工程的范圍管理研究

32、BIM在建筑工程管理中的應(yīng)用

33、基于TQC理論的建筑物滲漏原因分析與防治

34、六西格瑪管理在建筑工程管理中應(yīng)用

35、夏熱冬冷地區(qū)建筑用陶瓷顆粒絕熱系統(tǒng)技術(shù)及管理研究

36、伊春市林業(yè)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目施工管理

37、YCBM學(xué)院工程管理專業(yè)教師能力提升工程研究

38、城市建筑垃圾和工程渣土管理政策的評(píng)價(jià)研究

39、中國(guó)建筑企業(yè)海外工程承包項(xiàng)目管理因素研究

40、房地產(chǎn)建筑工程外墻打圍項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

41、對(duì)建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的研究

42、推進(jìn)綠色建筑工程管理關(guān)鍵問(wèn)題研究

43、建筑施工質(zhì)量管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)

44、建筑工程項(xiàng)目成本控制研究

45、建筑裝飾工程項(xiàng)目施工成本管理 方法 研究

46、建筑節(jié)能工程管理及信息系統(tǒng)研究

47、Y建筑公司績(jī)效考核方案設(shè)計(jì)

48、建筑及相關(guān)工程服務(wù)業(yè)在WTO“后過(guò)渡期”面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對(duì)策研究

49、大型工程項(xiàng)目管理模式研究

50、現(xiàn)代建筑工程信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

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公共管理在職研究生論文題目，MPA論文怎么寫

一般來(lái)說(shuō)，MBA論文的寫作主要包括選題、搜集材料、調(diào)研，總結(jié)他人的成果，運(yùn)用相關(guān)理論，整理資料，分析資料，提出觀點(diǎn)，撰寫論文等步驟。在論文的撰寫過(guò)程中，一些概念、方法和途徑應(yīng)予以注意：

一、MBA論文與管理科學(xué)碩(博)士論文取向不同

一般來(lái)說(shuō)，管理科學(xué)碩(博)士論文主要是兩類：一類是理論研究，主要是用數(shù)學(xué)方法去證明自己提出的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)的假說(shuō)，或者是采用新的方法去證明已有的結(jié)論;另一類是經(jīng)驗(yàn)研究，主要是使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型檢驗(yàn)一種理論假說(shuō)。這兩類論文的實(shí)質(zhì)都要求創(chuàng)新性。我國(guó)目前碩(博)士論文中還有一些其他形式，有些主要綜述，有的是應(yīng)用理論于某一實(shí)際問(wèn)題的探討等。不論何種形式，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科碩(博)士論文都要求創(chuàng)新性，有著較強(qiáng)的理論傾向。MBA畢業(yè)論文則不同，具有顯著的解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、管理問(wèn)題的傾向，注重實(shí)戰(zhàn)，注重調(diào)研和案例，注重現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決方案。當(dāng)然其中的理論分析還是必不可少的。它一方面反映了論文的層次，另一方面，也使MBA畢業(yè)論文有別于單位的工作報(bào)告、匯報(bào)等。

二、MBA畢業(yè)論文選題

正確的選題是MBA論文寫作的關(guān)鍵一步，論文的成敗與否，在很大程度上取決于題目的選擇，因此，可以考慮幾個(gè)選題的參考原則:

1.學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)要求。

MBA論文的學(xué)術(shù)價(jià)值體現(xiàn)在揭示經(jīng)濟(jì)生活和管理過(guò)程中的規(guī)律、探求真理，尋找解決問(wèn)題的途徑和對(duì)策，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此從這個(gè)意義上說(shuō)，凡是有學(xué)術(shù)價(jià)值的課題，都應(yīng)在選擇之列。同時(shí)必須注意MBA論文面向現(xiàn)實(shí)、面向微觀的傾向，盡量以所學(xué)知識(shí)探討解決實(shí)際問(wèn)題。

2.題目不宜大。選題要考慮自身的主、客觀條件，從實(shí)際出發(fā)，量力而行。主觀條件主要是指?jìng)€(gè)人的理論基礎(chǔ)、知識(shí)面、知識(shí)層次、文字功底、興趣和科研能力等。客觀條件是對(duì)選題的熟悉程度、占有資料的條件和指導(dǎo)老師的條件等。選題不宜過(guò)大，否則容易空泛，題目一大，涉及面就寬，什么都想說(shuō)，累死了還說(shuō)不清楚。例如“中國(guó)……研究”一類的題目不宜作MBA論文選題，而“xx企業(yè)……戰(zhàn)略研究”，“XX開(kāi)發(fā)區(qū)……策略分析”之類的題就比較適合，也比較好寫。

3.寫熟悉的對(duì)象。MBA學(xué)員都有一定時(shí)期的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷。工作、生活中會(huì)遇到各種各樣的經(jīng)濟(jì)、管理方面的問(wèn)題，處理這些問(wèn)題可能正是自己的專長(zhǎng)所在，以此確定選題不僅寫起來(lái)容易得多而且富有現(xiàn)實(shí)意義。

4.借鑒別人的成果。我國(guó)開(kāi)展MBA教育已有十幾年，我校也已招了七屆MBA學(xué)員，已有好幾屆畢業(yè)生，大量?jī)?yōu)、良的畢業(yè)論文都成為后來(lái)的畢業(yè)生寫作論文選題的參考資料。要選出理想的題目，可以從更廣的視角、更高的視點(diǎn)來(lái)審視別人的選題，提煉出自己熟悉的類似問(wèn)題。選出適合自己的題目，具體可以考慮以下幾種方法：

(1)拓展法。即進(jìn)一步拓寬或加深某一問(wèn)題的研究，如營(yíng)銷策略問(wèn)題，可以在別人已有論述的基礎(chǔ)上結(jié)合自己特殊的問(wèn)題，寫出特點(diǎn)來(lái)，也可以是對(duì)別人尚未研究或研究不充分的問(wèn)題或某些方面進(jìn)行深入研究。

(2)換角度法。即對(duì)同一研究對(duì)象的不同的角度予以論述。例如住房信貸問(wèn)題，可以從消費(fèi)者角度來(lái)探討，也可以只探討其中的消費(fèi)者信用評(píng)級(jí)，還可以從金融機(jī)構(gòu)的角度或信用制度的角度來(lái)進(jìn)行分析論述。

(3)比較法。即通過(guò)對(duì)若干研究對(duì)象或同一對(duì)象的若干方面進(jìn)行比較研究，尋找規(guī)律，發(fā)現(xiàn)關(guān)系以達(dá)到對(duì)要研究的問(wèn)題的深刻理解，提出有針對(duì)性的解決方案。

三、相關(guān)材料的搜索

“巧婦難為無(wú)米之炊”，選題確定后，相關(guān)材料的搜索就非常重要了，一般來(lái)說(shuō)，搜索相關(guān)材料可以通過(guò)三個(gè)途徑。

1.查閱相關(guān)的雜志。

一般是近三年國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威雜志，一些影響力較小的雜志上的材料引用要慎重，因?yàn)檫@些雜志上刊載的部分文章本身就有錯(cuò)誤或者說(shuō)法不嚴(yán)格。

2.網(wǎng)上搜尋。網(wǎng)上能看到的相關(guān)資料相當(dāng)多，而且速度快，不過(guò)要認(rèn)真閱讀，慎重挑選、引用。

3.參考?xì)v屆MBA畢業(yè)論文。歷屆畢業(yè)生的論文中包含了許多經(jīng)過(guò)精練的資料，一些論文中對(duì)原始數(shù)據(jù)、資料的分析和處理也頗具特色，可以說(shuō)是一個(gè)極具參考價(jià)值的資料庫(kù)。在其中不僅可能找到相關(guān)的資料，而且可能借鑒別人的方法。

四、構(gòu)建框架、撰寫論文

如果將選題和搜集相關(guān)資料看成MBA畢業(yè)論文的第一和第2階段，那么在導(dǎo)師的指導(dǎo)下構(gòu)建框架，撰寫論文則是第三個(gè)階段。優(yōu)秀的論文一般具有相似的特征：選題新穎，有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義;論文思路清晰、觀點(diǎn)明確、中心突出;層次分明，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);論據(jù)充足，數(shù)據(jù)可靠，加工合理，使用得當(dāng);有獨(dú)立分析問(wèn)題的能力和一定的見(jiàn)解，有一定的深度;所提方案或?qū)Σ呔哂幸欢ǖ膶?shí)際參考價(jià)值，等等/

近三年來(lái)，筆者曾給每屆MBA畢業(yè)生作過(guò)“MBA畢業(yè)論文怎么寫”的專題講座，分三個(gè)部分：第一部分是MBA的社會(huì)歷史使命、MBA的培養(yǎng)目標(biāo)和模式;第二部分是MBA論文寫作的模式和技巧;第三部分是論文實(shí)例評(píng)析，時(shí)間約為兩個(gè)半小時(shí)，受篇幅所限，寫在這里的只是其中大約20分鐘的內(nèi)容，僅供各位畢業(yè)生參考。

好了，今天我們就此結(jié)束對(duì)“公共管理論文”的講解。希望您已經(jīng)對(duì)這個(gè)主題有了更深入的認(rèn)識(shí)和理解。如果您有任何問(wèn)題或需要進(jìn)一步的信息，請(qǐng)隨時(shí)告訴我，我將竭誠(chéng)為您服務(wù)。

請(qǐng)?zhí)砑游⑿盘?hào)咨詢：19071507959

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