公共事業(yè)管理論文(公共事業(yè)管理論文選題方向)
公共事業(yè)管理論文(公共事業(yè)管理論文選題方向)
下面,我將用我自己的方式來解釋公共事業(yè)管理論文的問題,希望我的回答能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭W屛覀冮_始討論一下公共事業(yè)管理論文的話題。
文章目錄列表:
1.公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)論文題目2.公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生論文選題?最好是應(yīng)屆畢業(yè)生、有經(jīng)驗(yàn)的童鞋來回答~~~
3.我是學(xué)公共事業(yè)管理的,要寫畢業(yè)論文,大家推薦一下什么題目比較好寫而且不老套?
4.管理學(xué)畢業(yè)論文題目與選題方向
5.公共事業(yè)管理畢業(yè)論文
6.關(guān)于公共政策的論文特輯

公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)論文題目
公共管理曾經(jīng)被認(rèn)為是實(shí)用性較差,就業(yè)前景狹窄的專業(yè),但是公共管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)四大分支之一,是當(dāng)代中國很有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科。下面我給大家?guī)砉彩聵I(yè)管理專業(yè) 畢業(yè) 論文題目參考,希望能幫助到大家!
公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)論文題目
1、醫(yī)院病案管理的信息化建設(shè)
2、淺談公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的普適定位
3、基于物元分析的地方政府公共事業(yè)管理績效評估研究
4、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng) 方法 探究
5、延邊州加快推進(jìn)延吉空港開發(fā)區(qū)電網(wǎng)建設(shè)
6、當(dāng)前公共事業(yè)管理存在的問題及策略初探
7、探究公共事業(yè)管理與行政管理的異同
8、公用事業(yè)民營化進(jìn)程中的政府監(jiān)管職責(zé)--以十堰市公交民營化改革為例
9、淺談我國城市社區(qū)社會組織發(fā)展及 經(jīng)驗(yàn) 啟示
10、探究公共事業(yè)管理專業(yè)的危機(jī)及其出路
11、農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理中存在的問題及改進(jìn)建議
12、推進(jìn)公益事業(yè)單位政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐與探索
13、試論城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
14、醫(yī)藥院校衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策
15、如何完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理體系建設(shè)研究
16、事業(yè)單位薪酬管理淺探
17、新型社會組織參與鄉(xiāng)村治理研究--以鄉(xiāng)賢參事會為例
18、公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革研究
19、新時期公共衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式探究
20、公共 文化 事業(yè)單位管理績效的提升方法--以佛山市圖書館項(xiàng)目化管理實(shí)踐為例
21、縣域衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃形勢分析思路
22、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生事業(yè)管理發(fā)展存在的問題與解決對策研究
23、公益事業(yè)、社會事業(yè)、公共事業(yè)辨析
24、公共事業(yè)管理專業(yè)建立校外實(shí)習(xí)基地的必要性和對策
25、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位分析
26、我國公共事業(yè)管理體制轉(zhuǎn)型探究
27、公共事業(yè)管理 專業(yè)英語 課程建設(shè)研究
28、醫(yī)院管理保安服務(wù)意識和質(zhì)量的對策
29、基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的協(xié)同育人模式探討--以公共事業(yè)管理專業(yè)社區(qū)頂崗實(shí)踐為例
30、我國公共事業(yè)部門績效考評體系探究
31、公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生自學(xué)能力培養(yǎng)的研究
32、對傳統(tǒng)公共事業(yè)管理存在的弊端及改革的研究
33、地方公共事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算績效管理評價及對策分析
34、我國傳統(tǒng)公共事業(yè)管理存在的弊端及其改革
35、試論如何做好就業(yè)困難群體的職業(yè)指導(dǎo)--以某醫(yī)學(xué)院校公共事業(yè)管理專業(yè)女生為例
36、某校公共事業(yè)管理專業(yè)雙學(xué)位學(xué)生專業(yè)認(rèn)知與滿意度調(diào)查分析
37、公共事業(yè)管理專業(yè)人才實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究--以廣東 財(cái)經(jīng) 大學(xué)華商學(xué)院為例
38、會計(jì)稽核在疾病預(yù)防控制中心的作用
39、31所高等醫(yī)學(xué)院校本科公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀及對策研究
40、新常態(tài)下納稅服務(wù)新體系的構(gòu)筑
41、公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中存在的問題及對策
42、我國農(nóng)村準(zhǔn)體育公共產(chǎn)品供給模式的構(gòu)建--基于公共事業(yè)管理理論視角
43、新媒體平臺下高校公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展展望
44、公共事業(yè)管理中政府失靈現(xiàn)象研究
45、探討我國檔案事業(yè)管理的體制
46、地方政府公共事業(yè)管理績效評價指標(biāo)體系分析
47、共青團(tuán)參與社會治理的創(chuàng)新路徑研究
48、醫(yī)藥類院校公管專業(yè)復(fù)合型人才能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)建
49、醫(yī)學(xué)高校雙學(xué)位 教育 人才培養(yǎng)的缺陷與對策研究--以內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)為例
50、長治學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況分析
公共事業(yè)管理畢業(yè)論文題目
1、淺談公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的普適定位
2、基于物元分析的地方政府公共事業(yè)管理績效評估研究
3、當(dāng)前公共事業(yè)管理存在的問題及策略初探
4、探究公共事業(yè)管理與行政管理的異同
5、公用事業(yè)民營化進(jìn)程中的政府監(jiān)管職責(zé)--以十堰市公交民營化改革為例
6、淺談我國城市社區(qū)社會組織發(fā)展及經(jīng)驗(yàn)啟示
7、公民社會:政府實(shí)現(xiàn)善治的社會基礎(chǔ)
8、探究公共事業(yè)管理專業(yè)的危機(jī)及其出路
9、農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 的現(xiàn)狀及對策分析
10、農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理中存在的問題及改進(jìn)建議
11、推進(jìn)公益事業(yè)單位政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐與探索
12、試論城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
13、醫(yī)藥院校衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策
14、如何完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理體系建設(shè)研究
15、政府購買服務(wù)的招商引資行為研究
16、事業(yè)單位薪酬管理淺探
17、新型社會組織參與鄉(xiāng)村治理研究--以鄉(xiāng)賢參事會為例
18、公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革研究
19、新時期公共衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式探究
20、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生事業(yè)管理發(fā)展存在的問題與解決對策研究
21、公益事業(yè)、社會事業(yè)、公共事業(yè)辨析
22、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位分析
23、我國圖書館事業(yè)宏觀業(yè)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)的演變研究
24、我國公共事業(yè)管理體制轉(zhuǎn)型探究
25、我國公共財(cái)政預(yù)算績效管理研究
26、公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展研究
27、行政事業(yè)單位預(yù)算管理問題之我見
28、淺談工會在公交企業(yè)建設(shè)中如何發(fā)揮自身優(yōu)勢和職能作用
29、事業(yè)單位預(yù)算管理存在的常見問題及對策
30、醫(yī)院管理保安服務(wù)意識和質(zhì)量的對策
31、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)
32、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題及對策
33、公共部門 人力資源管理 中如何引入激勵機(jī)制
34、地方圖書館學(xué)會行業(yè)管理職能研究--基于公共治理理論視角的分析
35、試論如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制
36、論行政倫理教育對于行政管理專業(yè)大學(xué)生信仰建設(shè)的作用
37、基于公共管理角度的城市公用事業(yè)公私合作困境分析--以公交行業(yè)為例
38、我國公共事業(yè)部門績效考評體系探究
39、論財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的問題及對策
40、拓寬老年人參與基層社會治理的新途徑
41、對完善公務(wù)員工傷 保險 制度的思考
42、公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生自學(xué)能力培養(yǎng)的研究
43、我國城市排水管理存在的問題及對策
44、對傳統(tǒng)公共事業(yè)管理存在的弊端及改革的研究
45、新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作探討
46、我省推進(jìn)財(cái)政資金使用管理改革
47、地方公共事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算績效管理評價及對策分析
48、教育國際化領(lǐng)域的研究進(jìn)展與趨勢--基于WoS期刊文獻(xiàn)的可視化分析
49、事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的途徑
50、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行探究
公共管理論文選題
1、互聯(lián)網(wǎng)背景下我國公共管理轉(zhuǎn)型的多維度思考
2、市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變
3、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論對我國政府公共管理工作的影響
4、公共管理中公共價值的基本維度與認(rèn)知
5、公共管理中行政管理效率提升的研究
6、論公共管理模式的構(gòu)建研究
7、大數(shù)據(jù)時代公共管理的改革和創(chuàng)新
8、論公共管理現(xiàn)狀及對策研究
9、新媒體對公共管理的影響探討
10、基于市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的公共管理職能研究
11、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向
12、公共管理視角下城市公共交通的主要問題及對策
13、對公共管理活動中公共利益的認(rèn)識和思索
14、我國交通社會治理政策轉(zhuǎn)型問題研究
15、協(xié)同視角的公共管理模式構(gòu)建策略研究
16、新常態(tài)背景下公共管理困境及突破
17、新公共管理與土地行政管理的關(guān)系探究
18、和諧社會下的公共管理體系構(gòu)建
19、公共管理倫理缺失之成因及其對策的思考
20、微信傳播在政府公共管理中的作用
21、淺議公共管理視角下的城市規(guī)劃職能
22、公共管理研究領(lǐng)域中的社會網(wǎng)絡(luò)分析
23、基于地方政府公信力的公共政策導(dǎo)向研究
24、公共管理理論對電子政務(wù)發(fā)展的重要意義
25、論社會中介組織在公共管理中的職能和作用
26、淺談人工智能在公共管理中的應(yīng)用
27、公共管理的公共性及其與社會性之異同析
28、TRIZ創(chuàng)新原理在公共管理中的應(yīng)用
29、網(wǎng)絡(luò)輿論對政府公共管理工作的影響
30、微博對政府公共管理的傳播作用
31、公共管理創(chuàng)新的價值取向探析
32、新公共管理中的市場化工具--“用者付費(fèi)”
33、淺析公共管理的歷史發(fā)展變遷
34、探討公共管理改革中社會組織的重要作用
35、關(guān)于精益政府的理論考察
36、協(xié)作性公共管理對我國跨部門協(xié)同治理的啟示
37、基于公共管理的社會保障私有化發(fā)展研究
38、公共管理中的眾包機(jī)制:研究現(xiàn)狀與未來展望
39、新公共管理理論在我國政府部門的應(yīng)用研究
40、合同制治理在當(dāng)代中國的制度變遷
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公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生論文選題?最好是應(yīng)屆畢業(yè)生、有經(jīng)驗(yàn)的童鞋來回答~~~
1 西部農(nóng)村公共物品的供給之道研究(例如農(nóng)村公共醫(yī)療保障制度和義務(wù)教育產(chǎn)品以及大量的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展賴以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施等)
2 公共物品供給中的市場化之路研究(比如教育的市場化,醫(yī)療保障的市場化甚至消防服務(wù)的市場化等)
3 社區(qū)在提供公共物品中的作用(包括城市的街道辦和農(nóng)村的村委會等自治組織)
4 試論轉(zhuǎn)軌時期地方政府的職能轉(zhuǎn)變
5 試論經(jīng)濟(jì)全球一體化下的地方政府職能變革
6 地方政府制度變遷在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用
7 地方公共物品的生產(chǎn)和供給研究
8 西部城市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的對策研究
9 制度性公共物品與經(jīng)濟(jì)績效(例如財(cái)稅政策的變遷,產(chǎn)權(quán)制度的改革包括知識產(chǎn)權(quán)制度的變遷對經(jīng)濟(jì)績效的作用等)
10 西部大開發(fā)中地方政府的角色
11 公共政策執(zhí)行失敗的表現(xiàn)和成因及治理之道
12 論信息系統(tǒng)在公共政策制定中的影響
13 論公共政策活動中的監(jiān)督機(jī)制
14 公共決策科學(xué)化研究
15 社會保障政策中如何兼顧公平與效率
16 電子政務(wù)研究
17 地方政府績效評估體系研究
18 公共組織管理研究(例如學(xué)校管理,學(xué)校各職能管理,科研管理或者教學(xué)管理等,也可以是其他事業(yè)單位或行政單位的管理)
19 公共管理中對公務(wù)人員的控制機(jī)制研究
20 中央與地方關(guān)系模式研究
21 地方政府競爭及地方保護(hù)主義研究
22 公共財(cái)政體制研究
23 信息在公共部門績效評估中的利用研究
24 服務(wù)型政府研究
25 學(xué)習(xí)型政府研究
26 公共部門人力資源薪酬研究
27 第三部門(NGO)在社會發(fā)展中的作用研究
28 公共倫理對于構(gòu)建廉潔政府的意義
29 公共政府執(zhí)政能力研究
30 轉(zhuǎn)軌時期政府與市場關(guān)系模式研究
31 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題研究
32 城市公共產(chǎn)品供給比較研究
33 財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
34 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資研究
35 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資研究
36 社會保險(如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等)制度研究
37 社會保險模式(比較)研究
38 社會保險基金研究
39 公共部門人力資本研究
40 公共部門績效研究
41 城市管理(如基礎(chǔ)設(shè)施、人口社會管理)相關(guān)研究
42 城市化過程中的市政管理研究
我是學(xué)公共事業(yè)管理的,要寫畢業(yè)論文,大家推薦一下什么題目比較好寫而且不老套?
公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)論文選題題庫
1. 當(dāng)代美國科技創(chuàng)新政策的個案分析
2. 論當(dāng)代美國科技創(chuàng)新政策的公共導(dǎo)向
3. 全球化語境中的公共物品概念解釋
4. 公共物品中的技術(shù)構(gòu)成分析
5. 論電子政務(wù)發(fā)展中的技術(shù)理念
6. 城市環(huán)境管理政策的實(shí)證研究
7. 電子政務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)證分析
8. 基層電子政務(wù)發(fā)展的過程研究
9. 城市景觀環(huán)境和諧發(fā)展的政策研究
10. 當(dāng)代大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系研究
11. 中國大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃的特色問題研究
12. 新公共管理運(yùn)動的理論貢獻(xiàn)
13. 新公共管理理論的困境分析
14. 政治理念與行政體制改革
15. 行政倫理的反腐功能析要
16. 再造理論與城市社區(qū)再造的基本構(gòu)想
17. 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的思考
18. 從社區(qū)社會資本的培育探究和諧社區(qū)的創(chuàng)建
19. 社區(qū)組織角色、職能定位與和諧社區(qū)建設(shè)
20. 論構(gòu)建和諧社會中的社區(qū)群眾文化建設(shè)
21. 城市社區(qū)文化建設(shè)的政府管理模式及其轉(zhuǎn)型
22. 城市社區(qū)管理體制改革新探
23. 和諧社區(qū)建設(shè)中的居民自治問題初探
24. 社區(qū)業(yè)主委員會的發(fā)展與城市社區(qū)自治
25. 論社區(qū)自組織在社區(qū)管理中的角色歸類及自治功能
26. 社區(qū)財(cái)務(wù)模式的設(shè)計(jì)及其選擇研究
27. 城市社區(qū)居民自治模式的構(gòu)建路徑研究
28. 公共事業(yè)規(guī)制與競爭制度模式
29. 淺談事業(yè)單位薪酬管理體制改革
30. 淺析事業(yè)單位會計(jì)制度存在的不足及其改進(jìn)建議
31. 公共管理學(xué)視野下的大眾文化活動組織管理
32. 公共管理學(xué)視野下的現(xiàn)代社會分層
33. 行業(yè)型網(wǎng)絡(luò)傳媒及其經(jīng)營管理
34. 中小城市文化事業(yè)機(jī)構(gòu)與社區(qū)文化建設(shè)的互動發(fā)展
35. 城市公共交通的發(fā)展途徑研究
36. 公用事業(yè)單位應(yīng)對危機(jī)事件的管理策略研究
37. 人本管理理論在學(xué)校管理中的應(yīng)用
38. 當(dāng)前我國社區(qū)治安管理問題探討
39. 互聯(lián)網(wǎng)在我國城市社區(qū)文化建設(shè)中的運(yùn)用
40. 當(dāng)前中國城市社區(qū)治理模式探討
41. 現(xiàn)階段中國農(nóng)村社區(qū)治理模式探討
42. 試論單位制向社區(qū)制的回歸
43. 試論公共事業(yè)單位的信息資源管理
44. 中外公益性組織管理體制比較研究
45. 中介組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用及發(fā)展策略研究
46. 公共事業(yè)單位的品牌管理研究
47. 地方政府改善公共關(guān)系探析
48. 從個人理性到集體理性——對管理核心問題的分析
49. 公共事業(yè)管理中政府失靈現(xiàn)象研究
50. 公共事業(yè)管理的現(xiàn)狀及前景展望
51. 城市交通管理的民眾參與研究
52. 城市居民公共意識調(diào)查研究
53. 城市社區(qū)經(jīng)營問題研究
54. 公共管理部門執(zhí)行力建設(shè)研究
55. 區(qū)域公共利益競爭與地方保護(hù)主義研究
56. 文化公共管理與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)組織運(yùn)作
57. 事業(yè)單位的流程再造及其組織變革
58. 自我管理團(tuán)隊(duì)及其在事業(yè)單位中的應(yīng)用
59. 公共政策評估中的問題及對策
60. 低收入動遷居民的行為選擇及其邊緣化后果
61. 公共政策執(zhí)行梗塞問題研究
62. 公共政策的多源流框架研究
63. 高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)狀況與影響因素分析
64. 社區(qū)居民自治:現(xiàn)代城市治理模式的基礎(chǔ)
65. 對社會弱勢群體的關(guān)懷與社會工作介入
66. 論知識型員工的忠誠度管理
67. 城市“低保”政策過程中的社會排斥
68. 社會公共服務(wù)滿意度研究
69. 城市社區(qū)公共文化發(fā)展問題研究
70. 論我國行政指導(dǎo)制度的完善
71. 行政程序的法律價值
72. 試論行政不作為及其危害
73. 行政補(bǔ)償概念芻議
74. 論我國行政聽證制度的完善
75. 我國地方政策制定中的問題及其對策
76. 淺談“政府上網(wǎng)”
77. 論選人用人方式的創(chuàng)新
78. 關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)激勵競爭機(jī)制的對策研究
79. 公共權(quán)力腐敗的成因及應(yīng)采取的措施
80. 簡論行政審批制度的改革方向及其保障
81. 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革難點(diǎn)及對策探析
82. 西部開發(fā)中的政府職能定位研究
83. 城市社會中介組織的研究
84. 政府行為失范及其約束機(jī)制建立
85. 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府信用的關(guān)系分析
86. 公共政策執(zhí)行研究
87. 地方公共產(chǎn)品的供給模式與市場化改進(jìn)
88. 非盈利性組織的地位與作用研究
89. 論城市社區(qū)公共產(chǎn)品供給
90. 政府財(cái)政教育投入比較分析
91. 第三部門發(fā)展與政府改革
92. 試析公共政策分析中的人本原則
93. 試論激勵機(jī)制在中國公務(wù)員制度中的確立與作用
94. 中國傳統(tǒng)文化對現(xiàn)代企業(yè)人才管理思考
95. 城市公共交通管理體制改革問題研究
96. 當(dāng)代行政領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力研究
97. 我國農(nóng)村社會保障體系問題研究
98. 村民“自治”問題研究
99. 淺析企業(yè)團(tuán)體意識的培育
100. 行政領(lǐng)導(dǎo)的方法與藝術(shù)
101. 電子政府的內(nèi)涵及對行政發(fā)展的影響
102. 地方政府在公共管理中的作用與地位研究
103. 地方政府競爭及地方保護(hù)主義研究
104. 公共財(cái)政體制研究
105. 信息在公共部門績效評估中的利用研究
106. 公共部門人力資源薪酬研究
107. 第三部門(NGO)在社會發(fā)展中的作用研究
108. 公共倫理對于構(gòu)建廉潔政府的意義
109. 試論農(nóng)村公共品供給與新農(nóng)村的建設(shè)
110. 試論農(nóng)村公共品供給體制創(chuàng)新
111. 政府在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中的作用分析
112. 農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建
113. 基于科學(xué)發(fā)展觀的政府部門績效評估體系構(gòu)建
114. 政府治理模式創(chuàng)新與和諧社會的構(gòu)建
115. 淺論服務(wù)型政府的建設(shè)
116. 公共行政的管理主義(或憲政主義)去向的理論淵源和發(fā)展
117. 政治決策中的公眾參與機(jī)制
118. 當(dāng)前農(nóng)民非制度化政治參與研究
119. 稅費(fèi)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共產(chǎn)品能力的影響研究
120. 權(quán)力腐敗中的59現(xiàn)象研究
121. 我國社區(qū)建設(shè)存在的問題及對策研究
122. 農(nóng)民工社會保障問題研究
123. 居民小區(qū)中的物業(yè)管理問題探析
124. 城市化進(jìn)程中的農(nóng)村新型社區(qū)管理
125. 淺談集體上訪的原因及對策
126. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)與對策
127. 我國村級管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
128. 淺談?wù)畽C(jī)關(guān)的行政自由裁量權(quán)
129. 淺談入世背景下的行政審批制度改革
130. 干部交流難的原因及對策
131. 當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展矛盾分析
132. 淺論我國公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策
133. 淺析當(dāng)代大學(xué)生的職業(yè)價值觀
134. 淺談儒家道德觀在企業(yè)文化建設(shè)中的指導(dǎo)作用
135. 淺析企業(yè)服務(wù)品牌的創(chuàng)建問題
136. 淺析以人為本的高校教師管理
137. 淺析儒家思想對高校人事管理的啟迪
138. 淺析我國中小民營企業(yè)人力資源流失問題
139. 淺論加強(qiáng)我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育
140. 試論電子政務(wù)的實(shí)施對推進(jìn)政府作風(fēng)建設(shè)的影響
141. 淺析我國政府的信用建設(shè)
142. 淺談如何從人力資源管理方面塑造企業(yè)文化
143. 社會保障與構(gòu)建和諧社會
144. 淺析江蘇省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、問題及對策
145. 淺析企業(yè)績效考核中的問題及對策
146. 淺析農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀、問題與對策
147. 淺談社區(qū)中的人力資源管理
148. 公共行政人才資源開發(fā)與服務(wù)型政府的構(gòu)建
149. 淺析農(nóng)村合作醫(yī)療制度的問題及對策
150. 民營企業(yè)人力資源激勵機(jī)制研究
151. 儒家文化對公共事業(yè)管理的影響
152. 企業(yè)危機(jī)公共關(guān)系管理研究
153. 淺談當(dāng)代民營企業(yè)文化建設(shè)
154. 淺析團(tuán)隊(duì)溝通中的問題及解決對策
155. 淺析我國法治進(jìn)程中道德與法律的沖突
156. 淺析企業(yè)執(zhí)行力
157. 淺談“公推公選”的目標(biāo)定位
158. 論官員問責(zé)制
159. 淺談民營企業(yè)人力資源管理
160. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后出現(xiàn)的問題及對策研究
161. 淺談有獎發(fā)票制度的完善
162. 大學(xué)與政府的關(guān)系—中國近代大學(xué)與政府關(guān)系的歷史及啟示
163. 經(jīng)營城市及政府在其中的職能定位
164. 淺談我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的變遷
165. 淺談民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)藝術(shù)
166. 淺析我國政府在國有企業(yè)改革中的角色定位
167. “兩委會”的矛盾及其對策
168. 基層政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的問題與對策探討
169. 淺談?wù)C(jī)管理體系的構(gòu)建
170. 淺談組織目標(biāo)的制定
171. 農(nóng)村養(yǎng)老主體問題探悉
172. 淺談我國的行政區(qū)劃
173. 淺論城市公共交通管理
174. 論我國社會救助的不和諧——低保戶的騙保行為
175. 論當(dāng)代企業(yè)推行目標(biāo)管理存在的問題與對策
176. 國家公務(wù)員考試制度存在的誤區(qū)及對策
177. 我國村民委員會換屆選舉的程序分析
178. 電子政務(wù)—我國政府管理模式發(fā)展的必然趨勢
179. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)民增收
180. 淺析政府在GDP與國民收入增長關(guān)系中的作用
181. 對我國農(nóng)村土地征用及管理現(xiàn)狀的反思
182. 淺析我國政府網(wǎng)站建設(shè)
183. 民工子女教育問題初探
184. 淺析企業(yè)危機(jī)管理
185. 淺談以人為本的企業(yè)管理
186. 從“雞鳴狗盜”淺談企業(yè)用人之道
187. 淺論農(nóng)村稅費(fèi)改革
188. 農(nóng)村基層政府電子政務(wù)建設(shè)中的困境與對策
189. 淺談領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)
190. 論在科學(xué)發(fā)展觀下的服務(wù)型政府的建設(shè)
191. 試論我國公務(wù)員激勵機(jī)制
192. 企業(yè)公共關(guān)系溝通模式與價值分析
193. 企業(yè)人才流失問題及對策研究
194. 執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率探討
195. 政府行政效率與行政成本分析
196. 公平和效率與政府責(zé)任的探討
197. 行政績效初探
198. 公平和效率與政府責(zé)任的探討
199. 論我國公共權(quán)力的監(jiān)督與制約
200. 地方政府績效考評探析
201. “守夜人”角色與政府主導(dǎo)型之辨
202. 論我國政府職能轉(zhuǎn)變的趨向
203. 論政府在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用
204. 我國地方政府機(jī)構(gòu)改革研究
205. 地方代表大會對政府的法制監(jiān)督研究
206. 論社會主義國家開展政府公關(guān)的必要性
207. 政府公關(guān)對搞好政民關(guān)系的意義探討
208. 中外政府經(jīng)濟(jì)職能比較研究
209. 城市公共企業(yè)評價(或改革)探討
210. 論電信市場的政府管制
211. 內(nèi)外資企業(yè)所得稅改革研究
212. 我國行政監(jiān)督的回顧與思考
213. 各國行政監(jiān)督比較研究
214. 西方行政改革的研究
215. 我國行政決策體制的改革
216. 公共決策過程中的利益表達(dá)機(jī)制(利益訴求機(jī)制、利益整合機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制)研究
217. 影響公共政策制定的要素分析
218. 我國公共政策執(zhí)行的探討
219. “上有政策,下有對策”之動因與對策研究
220. 經(jīng)濟(jì)全球化對中國行政管理的影響及對策研究
221. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理(基礎(chǔ)教育管理、環(huán)境建設(shè)與管理)存在的問題與對策
222. 我國村民自治組織管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
223. 當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展問題的分析
224. 關(guān)于中國農(nóng)民“離土”問題研究
225. 農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因與對策研究
226. 試述農(nóng)業(yè)保護(hù)政策
227. 行政組織與其他社會組織比較研究
228. 領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報制度研究
229. 試論現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的影響力
230. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下擴(kuò)大公民政治參與的思考
231. 淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)與對策
232. 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的焦點(diǎn)與對策研究
233. 論我國村級管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
234. 淺議行政聽證制度的發(fā)展與改革
235. 轉(zhuǎn)型時期中國城市社區(qū)治理模式理論探討
236. 論社會轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與我國行政協(xié)調(diào)機(jī)制的變革
237. 當(dāng)前我國行政機(jī)制的生態(tài)平衡分析
238. 全球化視野下的中國行政管理理念創(chuàng)新探析
239. 社會轉(zhuǎn)型期公共危機(jī)管理對策思考
240. 科學(xué)發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新探討
241. 論政府管理在構(gòu)建和諧社會中的定位
242. 論我國社會保障制度的改革和完善
243. 拯救“志愿失靈”
244. 培育志愿精神,奠定公共事業(yè)組織發(fā)展基礎(chǔ)
245. 牽手合作,共建和諧——市場經(jīng)濟(jì)添加下準(zhǔn)公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供
246. 優(yōu)化制度環(huán)境,發(fā)展公共事業(yè)
247. 公共責(zé)任監(jiān)督機(jī)制研究
248. 事業(yè)單位體制改革
249. 事業(yè)單位民主管理研究
250. 社會團(tuán)體治理結(jié)構(gòu)研究
251. 社會轉(zhuǎn)型期公共危機(jī)管理對策思考
252. 科學(xué)發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新探討
253. 全球化視野下的中國行政管理理念創(chuàng)新探析
254. 政府行政效率與行政成本分析研究
255. 公共決策中的效率與公平問題研究
256. 論我國公共權(quán)力的監(jiān)督與制約
257. 執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率探討
258. 政府公關(guān)對搞好政民關(guān)系的意義探討
259. 公共事業(yè)民營化問題研究
260. 中國公共組織人力資源開發(fā)問題探討
261. 公共部門人力資源管理的特色與發(fā)展
262. 國家公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)初探
263. 公務(wù)員聘用制度研究
264. 建立健全公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制初探
265. 國家公務(wù)員制度考核研究
266. 強(qiáng)化公務(wù)員績效考評的思考
267. 論國家公務(wù)員的激勵機(jī)制
268. 以人為本在國家公務(wù)員管理中的作用
269. 論公共部門內(nèi)部治理中的公平問題
270. 行政決策民主化和科學(xué)化的思考
271. 中國的公民社會建設(shè)問題探討
272. 論社會轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與我國行政協(xié)調(diào)機(jī)制的變革
273. 當(dāng)前我國行政機(jī)制的生態(tài)平衡分析
274. 以企業(yè)精神打造公共事業(yè)組織
275. 試論農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的問題及對策
276. 提高企業(yè)培訓(xùn)有效性的對策分析
277. 管理者開展有效溝通的路徑研究
278. 人力資源的戰(zhàn)略與規(guī)劃關(guān)系分析
279. 淺談公共部門人力資源的有效激勵
280. 民營企業(yè)中的人力資源管理
281. 人力資源之招聘分析
282. 現(xiàn)代企業(yè)績效考核低效之成因分析
283. 論人力資源的柔性化趨勢
284. 提高員工忠誠度的對策研究
管理學(xué)畢業(yè)論文題目與選題方向
大多數(shù)同學(xué)在論文設(shè)計(jì)初期對于論文的題目無從下手,一方面確實(shí)不知道些什么,另一方面就是怕題目太大,后期完成不了。下面我給大家?guī)?021管理學(xué) 畢業(yè) 論文題目與選題方向,希望能幫助到大家!
工商管理本科畢業(yè)論文題目
1、工商管理與市場經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)研究
2、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何加強(qiáng)企業(yè)工商管理水平
3、工商管理信息化發(fā)展策略創(chuàng)新探究
4、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探究
5、新聞傳媒在工商管理類教學(xué)中的應(yīng)用
6、如何加強(qiáng)工商管理培訓(xùn)提高 企業(yè)管理 水平
7、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析
8、我國工商管理類專業(yè)大學(xué)生就業(yè)競爭力的調(diào)查與分析
9、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對工商管理人才需求研究
10、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用研究
11、工商管理中信息網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用
12、工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
13、工商管理的基本職能及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
14、工商管理效能困境分析及效能發(fā)揮路徑
15、新經(jīng)濟(jì)形勢下我國工商管理的現(xiàn)狀與對策分析
16、市場經(jīng)濟(jì)形勢下工商管理的發(fā)展探討
17、分析新時代下工商管理的職能所在
18、企業(yè)工商管理的未來發(fā)展方向探索
19、淺談工商管理對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
20、企業(yè)在工商管理培訓(xùn)中存在的問題及對策
21、加強(qiáng)工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)管理水平的探究
22、新形勢下企業(yè)工商管理的職能研究
23、淺析現(xiàn)代工商管理的職能
24、高職工商管理教學(xué)如何培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力
25、工商管理對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究
26、地方高校工商管理本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)研究
27、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下工商管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式
28、工商管理專業(yè)困境及對策
29、芻議工商管理理論教學(xué)的實(shí)踐效果
30、基于工商管理 教育 實(shí)踐的教育供給側(cè)改革的內(nèi)在邏輯
31、大數(shù)據(jù)提升工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管能力
32、工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討
33、社會需求背景下的工商管理類專業(yè)課程體系改革探討
34、工商管理對企業(yè)轉(zhuǎn)型的影響淺析
35、探討工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
36、企業(yè)工商管理的未來發(fā)展方向與管理模式研究
37、解析工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
38、企業(yè)工商管理人才培養(yǎng)模式探究分析
39、新時期工商管理的職能探索
40、新時期工商行政管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用研究
41、高校工商管理本科生就業(yè)競爭力問題及提升策略
42、工商管理的 熱點(diǎn) 問題及發(fā)展趨勢探析
43、淺談如何加強(qiáng)工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)管理水平
44、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探析
45、試論工商管理的熱點(diǎn)問題與發(fā)展趨勢
46、工商管理中科技創(chuàng)新的重要性研究
47、工商管理模式和企業(yè)會計(jì)研究分析
48、基于新時期下工商管理職能的分析
49、當(dāng)前工商管理在企業(yè)管理中的現(xiàn)狀與對策研究
50、試述如何加強(qiáng)企業(yè)工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)整體管理水平
51、國內(nèi)外工商管理現(xiàn)狀比較及發(fā)展建議
52、試論企業(yè)工商管理類人才應(yīng)用能力的培養(yǎng)
53、我國工商管理現(xiàn)存問題的探討研究
54、就業(yè)視角下工商企業(yè)管理人才培養(yǎng)研究
55、試析科技創(chuàng)新在工商管理中的重要性
56、如何加強(qiáng)工商管理培訓(xùn)的有效性
57、企業(yè)工商管理的認(rèn)識及未來發(fā)展方向解析
58、企業(yè)工商管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向探討
59、市場經(jīng)濟(jì)體制下工商管理發(fā)揮的作用
60、公司工商管理發(fā)展現(xiàn)狀分析及路徑選擇
財(cái)務(wù)管理 專業(yè)畢業(yè)論文題目
1、 上市公司財(cái)務(wù)績效評價及其影響因素研究
2、 企業(yè)內(nèi)部控制與管理者代理問題研究
3、 基于城市視角的地下城市綜合體設(shè)計(jì)研究
4、 國有企業(yè)財(cái)務(wù)治理問題研究
5、 企業(yè)預(yù)算管理的困境與對策研究
6、 政府干預(yù)下企業(yè)過度投資形成機(jī)理研究
7、 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險防范問題研究
8、 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)機(jī)理研究
9、 寒冷地區(qū)居住建筑體型設(shè)計(jì)參數(shù)與建筑節(jié)能的定量關(guān)系研究
10、 近代嶺南建筑裝飾研究
11、 公司治理、多元化戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)績效的關(guān)系
12、 農(nóng)村中小企業(yè)融資體系研究
13、 基于財(cái)務(wù)決策視角的企業(yè)內(nèi)在價值評價 方法 研究
14、 中國國有企業(yè)對外直接投資研究
15、 中國小微企業(yè)融資問題研究
16、 基于治理導(dǎo)向觀的企業(yè)集團(tuán)預(yù)算研究
17、 基于融資結(jié)構(gòu)理論的我國采礦業(yè)融資問題研究
18、 中國石油企業(yè)對外直接投資研究
19、 上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)對內(nèi)部控制有效性的影響研究
20、 我國電信企業(yè)內(nèi)部控制研究
21、 制度環(huán)境對我國上市公司融資決策的影響研究
22、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初期融資模式及其效率評價
23、 國有企業(yè)經(jīng)營績效評價研究
24、 中國上市公司股權(quán)激勵問題研究
25、 石油企業(yè)納稅籌劃研究
26、 國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督體制研究
27、 中國上市公司會計(jì)盈利狀況及與股價變動關(guān)系統(tǒng)計(jì)分析
28、 中國創(chuàng)業(yè)板上市公司大股東與高管減持行為實(shí)證研究
29、 中國中小企業(yè)融資困境與制度創(chuàng)新研究
30、 組織合法性視角下的企業(yè)自愿性社會責(zé)任信息披露研究
公共事業(yè)管理畢業(yè)論文題目
1、淺談公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的普適定位
2、基于物元分析的地方政府公共事業(yè)管理績效評估研究
3、當(dāng)前公共事業(yè)管理存在的問題及策略初探
4、探究公共事業(yè)管理與行政管理的異同
5、公用事業(yè)民營化進(jìn)程中的政府監(jiān)管職責(zé)--以十堰市公交民營化改革為例
6、淺談我國城市社區(qū)社會組織發(fā)展及 經(jīng)驗(yàn) 啟示
7、公民社會:政府實(shí)現(xiàn)善治的社會基礎(chǔ)
8、探究公共事業(yè)管理專業(yè)的危機(jī)及其出路
9、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策分析
10、農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理中存在的問題及改進(jìn)建議
11、推進(jìn)公益事業(yè)單位政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐與探索
12、試論城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
13、醫(yī)藥院校衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策
14、如何完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理體系建設(shè)研究
15、政府購買服務(wù)的招商引資行為研究
16、事業(yè)單位薪酬管理淺探
17、新型社會組織參與鄉(xiāng)村治理研究--以鄉(xiāng)賢參事會為例
18、公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革研究
19、新時期公共衛(wèi)生事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式探究
20、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生事業(yè)管理發(fā)展存在的問題與解決對策研究
21、公益事業(yè)、社會事業(yè)、公共事業(yè)辨析
22、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位分析
23、我國圖書館事業(yè)宏觀業(yè)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)的演變研究
24、我國公共事業(yè)管理體制轉(zhuǎn)型探究
25、我國公共財(cái)政預(yù)算績效管理研究
26、公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展研究
27、行政事業(yè)單位預(yù)算管理問題之我見
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29、事業(yè)單位預(yù)算管理存在的常見問題及對策
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46、我省推進(jìn)財(cái)政資金使用管理改革
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49、事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的途徑
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我也是公共事業(yè)管理專業(yè),要實(shí)習(xí)沒時間寫,后來寢室的哥們給我了莫文網(wǎng),雖然花了錢,但是覺得很值得,論文還評上了優(yōu)秀,也節(jié)省了我很多時間
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下面是我整理整合的一些關(guān)于公共政策方面的論文 范文 ,歡迎閱讀借鑒,希望對你有幫助。
對惠農(nóng)政策失效的思考
一、惠農(nóng)政策失效的表現(xiàn)
(一)惠農(nóng)政策僵化,不能有效結(jié)合實(shí)際。惠農(nóng)政策反映了黨和政府解決“三農(nóng)”問題的意志,具有堅(jiān)定的原則性。但農(nóng)村的發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,其發(fā)展變化存在多樣性,上級政策不可能涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的所有問題,不可能把所有問題都規(guī)定得具體詳盡。因此,要靈活變通惠農(nóng)政策,探索惠農(nóng)政策的有效實(shí)施形式。但目前惠農(nóng)政策的執(zhí)行卻呈現(xiàn)出上下一般粗,硬性照搬上級政策的現(xiàn)象。基層政府和職能部門為了規(guī)避政治風(fēng)險,照本宣科傳達(dá)貫徹上級政策,減少甚至從不對變通執(zhí)行政策,機(jī)械主義傾向嚴(yán)重。過分強(qiáng)調(diào)原則性,會導(dǎo)致照抄、照搬、照套的教條主義,一切等待上級政策,不敢試、不敢闖,造成工作進(jìn)度緩慢,效果不佳,甚至工作無法開展。但在考核壓力和利益關(guān)系牽動下,基層政府經(jīng)常會動用行政力量完成目標(biāo)任務(wù),弄虛作假現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。
(二)政策之間界限分明,無法形成合力。農(nóng)村發(fā)展中的問題并非是單一性質(zhì),問題的產(chǎn)生由來已久,根本原因隱藏得很深,受諸多因素限制,不同問題往往一環(huán)扣一環(huán),連鎖反應(yīng)強(qiáng)烈。惠農(nóng)政策執(zhí)行單位非常廣泛,關(guān)聯(lián)到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、國土、氣象等多個部門,它們往往各司其職。首先,由于條塊分割,各職能部門之間溝通 渠道 有限,沒有或者無法進(jìn)行有效溝通,執(zhí)行部門分散,協(xié)調(diào)難度大,聯(lián)合執(zhí)行政策成本高;其次,各職能部門受自身職能范圍限制,在自上而下的運(yùn)行模式下,各項(xiàng)惠農(nóng)政策,尤其是項(xiàng)目建設(shè)類政策,在項(xiàng)目實(shí)施之前已經(jīng)以文件等書面形式規(guī)定了政策實(shí)施范圍、資金使用范圍。跨越政策界限一步就意味著違規(guī)違紀(jì)的危險。因此,相關(guān)涉農(nóng)部門無權(quán),也很少主動將本部門的惠農(nóng)政策與其他部門整合;最后,出于部門利益和政治、經(jīng)濟(jì)成本考慮,部分職能部門從自身角度出發(fā),只顧及自己的工作業(yè)績,對上級負(fù)責(zé),而非對農(nóng)民負(fù)責(zé)。
然而,由于沒有從根源上找出引發(fā)問題的原因,相關(guān)聯(lián)的問題仍然侵?jǐn)_著農(nóng)村發(fā)展,眼前的政策實(shí)施效果可能會在未來被侵蝕,同類問題甚至?xí)磸?fù)出現(xiàn)。如此出力不討好,好心辦不了好事的現(xiàn)象在惠農(nóng)政策的實(shí)施過程中不一而足,政策的實(shí)施只能暫時性、淺層次地解決問題,無法從根本解除難題。惠農(nóng)政策不僅僅要解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面臨的當(dāng)前問題,更要立足長遠(yuǎn),挖掘問題產(chǎn)生的根源,考慮如何應(yīng)對以后可能出現(xiàn)的新問題和新情況。
(三)惠農(nóng)政策公共利益取向偏離。惠農(nóng)政策是政府提供給社會的重要公共產(chǎn)品,農(nóng)民利益是惠農(nóng)政策的本質(zhì)屬性和倫理訴求,為農(nóng)民增加福利是政策制定的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。而惠農(nóng)政策的制定是多種因素交織作用的動態(tài)過程,是制定者在一定的理性限度和價值取向中制定的,理性的有限性和價值沖突性決定了政策制定并非會自覺地從農(nóng)民利益角度出發(fā)。在國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下,各級政府面臨著很大的發(fā)展壓力。上級政府為了完成任務(wù),會將壓力分解轉(zhuǎn)移給下級政府。對于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部而言,自己的直接上級是最重要、往往也是最權(quán)威的利益相關(guān)者,官員提升與評優(yōu)、獎勵與懲罰的主動權(quán)完全集中在上級手中。在缺乏必要的倫理素質(zhì)與適當(dāng)?shù)臋?quán)力約束機(jī)制下,惠農(nóng)政策淪為少數(shù)人謀求政治、經(jīng)濟(jì)資本的工具。
二、惠農(nóng)政策失效的原因分析
(一)政策制定與執(zhí)行過程充滿利益博弈。調(diào)整與確立社會經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu),促使社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是惠農(nóng)政策的目的,惠農(nóng)政策的實(shí)施自然有利于國家利益。但整體有益性并不一定存在于每一個地區(qū)、部門。惠農(nóng)政策的執(zhí)行主要集中于基層政府,它們可能代表著部門、地區(qū)乃至小集團(tuán)的利益。惠農(nóng)政策的執(zhí)行主體在面臨自利價值取向、個人利益與國家利益時,為了盡可能地維護(hù)本地區(qū)、本部門甚至本人的政治、經(jīng)濟(jì)利益,可能會以惠農(nóng)政策對本地區(qū)、本部門的政治、經(jīng)濟(jì)利益損益值作為執(zhí)行參數(shù),做出執(zhí)行偏差行為,造成政策的制定和執(zhí)行之間出現(xiàn)斷層。當(dāng)惠農(nóng)政策在整體上無益于,或?qū)Ρ镜貐^(qū)、本部門包括本人的政治、經(jīng)濟(jì)利益益處不大,無法滿足其要求時,執(zhí)行中就會調(diào)查研究少,科學(xué)決策少,憑 經(jīng)驗(yàn) 和習(xí)慣決策多,或者消極怠工,執(zhí)行隨意性大,對上級政策的細(xì)化操作少之又少,或者勉強(qiáng)完成任務(wù),創(chuàng)造性、主動性和積極性不足。
(二)激勵機(jī)制不科學(xué)。目前惠農(nóng)政策的執(zhí)行以黨委、政府和村民委員會為唯一組織形式,執(zhí)行過程壟斷現(xiàn)象凸出。基層公務(wù)員不辭辛勞地執(zhí)行政策,不能得到現(xiàn)時的物質(zhì)激勵,也不會因?yàn)檎邎?zhí)行效果不佳而受到責(zé)任追究,執(zhí)行有效程度如何也難有明確標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員薪酬制度中級別工資所體現(xiàn)的工作數(shù)量與質(zhì)量的差異并不大,激勵作用并不顯著,考評結(jié)果與職務(wù)晉升和薪酬獎勵脫鉤。在一線執(zhí)行政策的村級干部也無可觀的政治、經(jīng)濟(jì)可圖,引發(fā)懶惰執(zhí)行、敷衍執(zhí)行、選擇執(zhí)行和附加執(zhí)行行為產(chǎn)生。
“在每一個群體中,都有不顧道德規(guī)范,一有可能便采取機(jī)會主義行為的人;也都存在這樣的情況,其潛在收益是如此之高,以至于極守信用的人也會違反規(guī)范,有了行為規(guī)范也不可能完全消除機(jī)會主義行為。”在“理性經(jīng)濟(jì)人”思想的左右下,當(dāng)執(zhí)行者的目標(biāo)和利益與公共利益發(fā)生沖突時,發(fā)生道德風(fēng)險和逆向選擇的機(jī)率就會增高。
(三)監(jiān)督機(jī)制不健全。現(xiàn)階段制約我國惠農(nóng)政策執(zhí)行監(jiān)督工作有效開展的因素很多,監(jiān)督法制不健全、監(jiān)督 方法 不恰當(dāng)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)無權(quán)威、監(jiān)督渠道不暢通,并且存在預(yù)算管理不嚴(yán)、投資效益評估欠缺、法律監(jiān)督不夠健全、審計(jì)監(jiān)督難以到位、財(cái)政監(jiān)督方式落后、社會監(jiān)督渠道較少等缺陷,導(dǎo)致對政策執(zhí)行行為的監(jiān)督缺位與乏力,不能對執(zhí)行者的行為與結(jié)果進(jìn)行有效的責(zé)任追究,影響惠農(nóng)政策效益的發(fā)揮。
三、防范惠農(nóng)政策失效的機(jī)制
(一)以執(zhí)行需求為導(dǎo)向建立組織體系,提高農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化程度。一是強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)資源整合。為了有效協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門之間的工作,需要減少政策執(zhí)行的行政層級,精簡審批程序和環(huán)節(jié)。各涉農(nóng)部門應(yīng)在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下,統(tǒng)一思想,積極投身到惠農(nóng)政策整合工作中,以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合為載體,以惠農(nóng)政策整合為工具,通過對整合政策和調(diào)控資金,科學(xué)、合理配置資源,統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整生產(chǎn)發(fā)展布局,實(shí)現(xiàn)地區(qū)與地區(qū)、地區(qū)與部門、部門與部門之間生產(chǎn)要素合理組合。二是突破傳統(tǒng)觀念束縛,提供多元化服務(wù)方式。在實(shí)行惠農(nóng)政策時,政府承擔(dān)著多樣化的職能和服務(wù),而承擔(dān)具體職能的機(jī)構(gòu)未必一定是政府機(jī)構(gòu),在村一級也不一定是村委會等組織。職能和服務(wù)內(nèi)容的多樣性決定了政府提供服務(wù)的方式應(yīng)多樣化。執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革的第一個問題就是結(jié)構(gòu)的單一性,“各個部門應(yīng)該根據(jù)職能和任務(wù)來組織工作,其體制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)必須有利于高效率地執(zhí)行政策,提供服務(wù)”。在某些層級和領(lǐng)域,執(zhí)行組織模式和機(jī)構(gòu)類型要打破執(zhí)行壟斷,只要是有利于政策有效執(zhí)行的組織形式都可以采用。
(二)建全激勵機(jī)制,提高執(zhí)行機(jī)構(gòu)與執(zhí)行者的積極性。以農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展需求為導(dǎo)向,建立激勵機(jī)制。各級政府和相關(guān)執(zhí)行者應(yīng)從農(nóng)民的角度而非政府的角度來評價實(shí)施結(jié)果,并由關(guān)注實(shí)施結(jié)果、自身利益轉(zhuǎn)為關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。各執(zhí)行機(jī)構(gòu)急需科學(xué)設(shè)置惠農(nóng)政策執(zhí)行中申請檢驗(yàn)、審查、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的時間,確定工作崗位的執(zhí)行效率指標(biāo)。同時,必須逐步健全考評目標(biāo)和體系,將考評結(jié)果與公務(wù)員級別工資的發(fā)放相結(jié)合,以工作任務(wù)或項(xiàng)目績效考核結(jié)果為發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),以完成工作任務(wù)或執(zhí)行項(xiàng)目的多少、好壞、快慢等決定公務(wù)員級別工資的高低,嚴(yán)格以評價結(jié)果給予執(zhí)行者相應(yīng)待遇。
(三)加強(qiáng)農(nóng)民需求調(diào)查研究,發(fā)動農(nóng)民參與政策制定與執(zhí)行,提高惠農(nóng)政策的針對性和可操作性。農(nóng)民本身比任何人都要了解自己的需求偏好和政策訴求,任何局外人都不可能代替農(nóng)民表述他們的利益需求。因此,惠農(nóng)政策的制定最應(yīng)該聆聽農(nóng)民的心聲,把握農(nóng)民對政策的需求。
參與惠農(nóng)政策制定與執(zhí)行的前提是充分了解政策的內(nèi)容。但目前,農(nóng)民了解惠農(nóng)政策的渠道比較單一,村委會連接政府與農(nóng)民的橋梁作用未能顯現(xiàn)出來,信息自上而下傳遞不夠順暢,農(nóng)民的需求與意愿也不能及時反饋給上級政府。現(xiàn)實(shí)的緊迫性要求村委會通過多樣化的方式加強(qiáng)政策信息傳播,縣級政府應(yīng)對村委會宣傳惠農(nóng)政策的實(shí)際效果嚴(yán)格考核,將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民對惠農(nóng)政策的知曉程度作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)之一。當(dāng)然,“人們學(xué)習(xí)成為有能力的話語參與者要經(jīng)過一個成長過程,這需要時間和充分實(shí)踐的機(jī)會。”
民初煙酒政策思想(1912-1926年)
一、民初煙酒稅改革的背景
民初一系列保護(hù)和鼓勵實(shí)業(yè)的政策法令,抵制洋貨、提倡國貨的民族運(yùn)動,刺激了民族工商業(yè)的發(fā)展。西方稅制思想為民初煙酒稅改革做了思想鋪墊。
為維持脆弱的政局,北洋政府基本靠借債度日。曹汝霖曾說:“其時財(cái)政困難已達(dá)極點(diǎn),各省應(yīng)解之款,都為督軍扣留;發(fā)行國內(nèi)公債,則舊公債尚未整理,續(xù)募為難。”
北洋政府年度借款額超過一億銀元的有七年,占借款總額超過5%的年份正好也是這幾年,最高年份是最低年份借款的3.7倍之多。大量的借債刺激了北洋政府對國內(nèi)財(cái)政的調(diào)整,煙酒稅逐漸“嶄露頭角”,上升為國家稅,甚至在對外借款中充當(dāng)?shù)盅浩贰?/p>
二、民初煙酒稅改革的經(jīng)過
中華民國成立后,各地征稅情況比較混亂,北洋政府積極籌劃整理煙酒稅。1914年,北洋政府財(cái)政部設(shè)立了雜稅整理處,專門從事包括煙酒稅在內(nèi)的各項(xiàng)雜稅整理工作。1915年3月,公布整理煙稅、酒稅兩項(xiàng)章程,章程要求各省將原有的煙酒稅捐合并征收,提高稅率,并統(tǒng)一用銀元計(jì)算,但仍舊無法達(dá)到全國煙酒稅法的統(tǒng)一;同年4月,推行煙酒公賣制度,擬將煙酒稅、捐、厘等并入專賣利益中逐步解決。但原有的煙酒稅、厘捐等仍然保留,繼續(xù)按各省原有規(guī)定征收,出現(xiàn)重復(fù)課征現(xiàn)象。1917年,全國煙酒事務(wù)署設(shè)置煙酒稅費(fèi)統(tǒng)一征收籌備處,后因政局動蕩未曾實(shí)行。
政府對煙酒稅的重視,煙酒稅地位隨之提升,煙酒稅豐厚的利潤,為北洋政府提供了雄厚的資金,支撐著北洋政府內(nèi)政外交,北洋政府更以煙酒稅作抵押,換取外國侵略者現(xiàn)銀的支持,地方政府與中央政府在利益面前明爭暗斗,截留現(xiàn)象一直存在,中央政府為了擴(kuò)大稅源,更是巧立新稅,沉重的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到廣大群眾身上,引發(fā)了民眾與政府之間的唇槍舌戰(zhàn),更有實(shí)際性的“稅收保衛(wèi)戰(zhàn)”。
三、民初煙酒稅改革之社會動議
在煙酒稅率上,北洋政府財(cái)政總長周學(xué)熙強(qiáng)調(diào)重征煙酒稅,1915年4月26日,在給袁世凱的呈文中說:“竊查煙酒為消費(fèi)品中近于奢侈品,各國皆課重稅……注重公賣辦法不可……各省煙酒兩項(xiàng)并辦,以節(jié)經(jīng)費(fèi)。”梁士詒也提出增加煙酒稅率,尤于嚴(yán)禁奢侈之中,可增加收入之效。
在煙酒御侮上,熊希齡于1912年5月向參議院 報告 財(cái)政施政意見中認(rèn)為“煙草專賣,雖有外交上之關(guān)系,然亦可逐漸設(shè)法,以為抵制之計(jì)”。熊希齡注意到煙葉稅被外國侵略者把持,但考略到煙葉稅的高額利潤,還是盡力采取挽救 措施 ,竭力與外國人爭利。民族煙草企業(yè)代表簡照南主張取消外商煙廠享受的特權(quán),給予國產(chǎn)卷煙以一定的優(yōu)惠稅制。他指出:“紙煙一業(yè)……雖由時勢人情所致,實(shí)緣稅率不平之一大關(guān)系也”,“查外來紙煙于進(jìn)口時完納正稅一次,以后無論至何通商之埠均不重征,此舶來品之權(quán)利也。”簡照南主張卷煙統(tǒng)稅,以便取得與外商產(chǎn)品對抗的相同競爭權(quán)。
四、民初煙酒擔(dān)保的社會抗?fàn)?/p>
1916年11月21、22日,美國芝加哥大陸產(chǎn)務(wù)銀行借款500萬美元,借期3年、并批準(zhǔn) 借款合同 ,以政府煙酒公賣費(fèi)稅為擔(dān)保。1919年,北洋政府?dāng)M向美國續(xù)借美金2500萬元,仍以煙酒稅全數(shù)作為抵押。為支付到期的還款,財(cái)政部改向美國太平洋拓業(yè)公司借款550萬美元,以煙酒稅為擔(dān)保,條件是聘美國人蘭慶為煙酒署稽核。
中國煙酒聯(lián)合會1919年10月31日致電大總統(tǒng)及國務(wù)院相關(guān)部門云:“煙酒借款,主權(quán)喪失,授人以柄,萬民嗟怨,迭次爭阻。”12月13日再致電云:“煙酒借款一事,迭電呼吁……頃報載此項(xiàng)借款現(xiàn)已成立,仿鹽稅抵押辦法,用外人為稽核,全國震恐,罔知所措。”
1920年1月6日,上海總商會致電大總統(tǒng)、國務(wù)院、全國煙酒事務(wù)署及參眾兩院,指出煙酒借款“辱國病民”,授稽核之權(quán)于外人,“壟斷憑凌,勢所必至”,外國煙酒將更加充斥國內(nèi)市場,故敦促政府“迅予設(shè)法取消。”
1921年9月,財(cái)政部提出第三次向美國借款,其借款金額3000萬美元,限期10年,利息8厘,以煙酒稅收入及陜西、福建、河南、安徽4省之貨物稅為抵押品。此項(xiàng)借款一開始就遭到北京銀行公會等反對,繼而4省督軍、省長均要求取消以4省貨物稅為抵押品,此續(xù)借款方予終止。
北洋政府統(tǒng)治的十幾年期間,中國煙草稅賦體制經(jīng)歷過一個動蕩與變革的階段。
結(jié)束語:民國初期煙酒稅改革,不僅對后來的南京國民政府有一定的借鑒意義,對今天的煙酒稅改革依然有不小的參考價值。后期的南京國民政府煙酒稅改革,基本沿襲了民國初期關(guān)于煙酒稅的一系列政策和措施。挽回?zé)熅贫愔鳈?quán)的斗爭,也在局部小范圍推動了中國反抗外國侵略者的大勢。對于煙酒稅的探討,絕不僅僅是財(cái)政問題,也不僅僅止步于思想領(lǐng)域,更在于廣闊的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐,對煙酒稅的摸索,必然隨不同的實(shí)踐發(fā)生改變。
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