廉政論文(廉潔論文2000字)
廉政論文(廉潔論文2000字)
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求一篇“生活中如何踐行反腐倡廉”的500字論文
具體而言,主要應(yīng)從以下幾個方面入手:
1、加大查處力度,發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。當(dāng)前,一般從事反腐倡廉工作研究的同志都能認識到,要真正的有效遏制腐敗,應(yīng)該是預(yù)防和懲治并舉,因為預(yù)防和懲治兩個方面是有機統(tǒng)一的,是反腐倡廉工作中相輔相成、相互促進的兩個方面。如果只抓懲治不抓預(yù)防,那就會“按下葫蘆浮起瓢”,使反腐敗工作成本更大,只抓預(yù)防不抓懲治,就會放縱腐敗問題,從而不利于預(yù)防腐敗。更多的人更是特別強調(diào)要加強預(yù)防,防患于未然,這樣才能有利于降低反腐敗工作成本,以收到事半功倍之成效。對此,我以為觀點固然正確,但如果只停留在此認識層面上顯然還是不夠的。要有效地進行防范,不僅僅是如何采取措施加以預(yù)防的問題,還要有嚴肅查處之手段。查處、懲治不僅僅是一種事后追究的懲罰手段,更是一種能夠起到震懾腐敗,從而起到預(yù)防腐敗的有效手段。俗話說:虧本生意無人干,砍頭生意有人為。從這個意義上說,查處本身也是一種預(yù)防,有效的查處,就是一種有力的預(yù)防手段。如果我們的反腐機關(guān)對于腐敗,無論是何人、何種現(xiàn)象,都能堅持一查到底,切實讓腐敗虧本,就會起到一個很好的警示作用,就會有效的遏制腐敗。因此,在具體的反腐倡廉工作中,必須加大查處力度,切實發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。
中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記吳官正今年8月在紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話中指出,紀檢部門要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢,要深挖腐敗分子,震懾腐敗分子,讓他們政治上身敗名裂,經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn),思想上后悔莫及。必須堅決貫徹落實吳官正同志的講話精神,對違紀違法案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息手軟,發(fā)揮懲治的震懾作用,遏制腐敗案件的發(fā)生。只要是腐敗行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就堅決依法查處。在這個問題上,香港廉署的做法值得我們借鑒,他們的執(zhí)法守則是:不偏不倚、依法辦事、鍥而不舍。對貪污腐敗是“零度容忍”,決不能有絲毫的姑息。他們甚至打出這樣的口號:貪一塊錢也不行。也許有人會認為,若一塊錢也不放過,廉署豈不忙死了。對此,他們的解釋是:大貪小貪都是貪,放過小貪等于縱容大貪,繼而縱容貪得無厭,那時,調(diào)查的成本會增加幾十倍,上百倍。對于腐敗行為,今天不被放過,明天就不會有人膽敢再犯,張三不被放過,李四就不敢跟著再犯。這樣,從長遠的角度來看,調(diào)查的成本反而會大大降低。如果讓那些腐敗者不義而又富且貴,不僅會貽害黨和人民的事業(yè),也會敗壞社會風(fēng)氣。為此,必須改變當(dāng)前在在處理黨員時重政治紀律、生活道德而輕經(jīng)濟問題的現(xiàn)象,無論是政治、經(jīng)濟還是道德,只要觸犯了黨紀國法,都必須嚴格依照法律法規(guī)予以查處,這樣才能真正達到懲治一小撮教育大多數(shù)的功效。
要加大查處力度,切實發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用,就要堅持與時俱進的理念,改進辦案方式和方法,提高運用高科技手段突破案件的能力。同時,要通過對于一些典型的腐敗案件的剖析,找出其發(fā)生的原因,并針對其產(chǎn)生原因制定相應(yīng)的預(yù)防措施,從而把查辦案件與制度建設(shè)結(jié)合起來,發(fā)揮懲治對預(yù)防腐敗的建設(shè)性作用。
2、發(fā)揮傳媒作用,營造輿論監(jiān)督的良好氛圍。無論是國內(nèi)的還是國外的經(jīng)驗都充分表明:陽光是最好的防腐劑。輿論監(jiān)督是社會主義政治文明的重要內(nèi)容,是對權(quán)力進行制約和監(jiān)督的有力武器,是人民群眾對人民公仆進行監(jiān)督的主要方式,也是人民群眾當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)形式。十六大報告指出,要“加強組織監(jiān)督和民主監(jiān)督,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”。腐敗的最主要特征就是暗地里交易,其行為過程都是暗地里進行的,見不得光。因此,在反腐倡廉工作中,必須堅持黨的群眾路線,依靠人民群眾,發(fā)揮傳媒作用,營造出良好的輿論監(jiān)督氛圍。 實踐證明,開展反腐倡廉政工作,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。但無論是教育、法制還是監(jiān)督,都離不開新聞媒體的有力支持。
輿論監(jiān)督特別是新聞監(jiān)督具有輻射面廣、透明度高等特點,在反腐倡廉中更是具有其獨特的作用。首先它能直接起到對腐敗分子產(chǎn)生巨大的政治壓力和心理壓力,并使廣大黨員干部受到深刻教育的作用,在我國,無論是哪一級的腐敗分子,其行為的共同點,就是見不得人,他們往往都是不怕內(nèi)部通報,最怕公開見報,不怕降職處分,就怕新聞曝光。在現(xiàn)實生活中,往往是腐敗分子的劣跡一旦被新聞媒體曝光,才引起有關(guān)部門“高度重視”,才有最終被查處的下場。
其次輿論監(jiān)督能有效地降低主要職能部門的反腐敗成本。我們強調(diào)反腐機關(guān)要加大反腐敗力度,對于腐敗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就要堅持一查到底,有的人可能會說,以現(xiàn)在的工作格局,能查得過來嗎?其查處的成本可能高得讓有關(guān)職能部門難以承受。我們確實應(yīng)該看到,如果按照現(xiàn)行的工作機制和工作格局,按照常規(guī)的方式來發(fā)現(xiàn)和查處腐敗,成本確實較高。但如果能夠發(fā)揮傳媒的作用,把輿論監(jiān)督作為反腐倡廉的重要手段,就能有效地降低主要職能部門的反腐敗成本。一是因為新聞監(jiān)督的透明度、公開化,可以有效地嚇住許多想要腐敗的人,從而大大減少腐敗人群;二是新聞輿論監(jiān)督能夠起到充分發(fā)動群眾共同反腐倡廉的作用,人民群眾的反腐積極性一經(jīng)調(diào)動起來,就可以大大降低有關(guān)職能部門為發(fā)現(xiàn)、揭露腐敗案件所付出的成本。
當(dāng)前,新聞輿論監(jiān)督對腐敗的遏制作用,大多只停留在披露實情上,而不是直接對行使權(quán)力者進行監(jiān)督,而且這種實情披露大都是建立在當(dāng)事人已經(jīng)劣跡斑斑、無可救藥的基礎(chǔ)上。嚴格地講,這種新聞輿論監(jiān)督對于遏制腐敗的作用是非常有限的。要改變這種情況,在當(dāng)前各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)必須正確對待新聞媒體的輿論監(jiān)督,要把批評看作愛護,把監(jiān)督當(dāng)作動力,自覺地接受輿論監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強與新聞單位的聯(lián)系,及時通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)情況。有關(guān)新聞媒體應(yīng)設(shè)立黨風(fēng)廉政專題欄目,積極開展輿論監(jiān)督,要敢于批評各種不正之風(fēng),揭露各種不良現(xiàn)象,特別是對群眾反映強烈的突出問題,更要敢于說話。應(yīng)盡快出臺《新聞法》,讓人民群眾享有充分的輿論自由,只要涉及腐敗的新聞,都可以披露。對此,也許有人會擔(dān)心出亂子,其實大可不必擔(dān)心,因為有相應(yīng)的法律法規(guī)相配套,完全可以有效地約束不負責(zé)任的亂傳播、亂報道現(xiàn)象。如有關(guān)傳媒報道失實太多,它本身就會失去威信,失去生存條件;如屬于誣陷、誹謗的,就以誣陷、誣陷罪論處,追究其法律責(zé)任,這樣一來,誰還敢亂報,亂傳播。
3、完善工作機制,建立查處腐敗的責(zé)任制度。針對多頭治貪,未能形成較好的反腐倡廉合力的現(xiàn)行多頭反貪體制效率低成本大的問題,有必要借鑒香港的成功經(jīng)驗,可將紀檢、監(jiān)察、反貪、審計四大機關(guān)合并,成立一個類似于香港廉政公署的具有較高權(quán)威的反貪機構(gòu),使之形成合力,做到有其權(quán),負其責(zé)。而且這種反貪機構(gòu)只向最高權(quán)力機構(gòu)負責(zé)。同時,為了保證這種反貪機構(gòu)能夠切實履行職責(zé),既防止其濫用權(quán)力,又防止其不作為,就必須把其置于最高權(quán)力機構(gòu)和人民群眾的雙重監(jiān)督之下。黨的十六大在修改的黨章中,明確將“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的職責(zé)賦予紀委。在現(xiàn)有的政治體制下,這種反貪機構(gòu)要黨政合一,要在黨的紀律檢查委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行垂直領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)費和人員完全獨立,只對黨的全國代表大會負責(zé)。
針對責(zé)任制缺失,缺乏一查到底的查辦機制的問題,必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作,要建立科學(xué)的、具有可操作性的查處腐敗的責(zé)任機制,以保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,從而真正形成全黨抓反腐倡廉、層層抓懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作局面。對此,我以為要建立起切實可行的查處腐敗的責(zé)任追究制度,具體應(yīng)該科學(xué)劃分三個層次的責(zé)任主體所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任:
一是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。長期以來,我們往往只是簡單地強調(diào)要堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),過于強調(diào)其所在單位或地區(qū)出現(xiàn)腐敗案應(yīng)負的所謂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在此,我們應(yīng)當(dāng)看到,某些單位或地區(qū)發(fā)生腐敗案,主要領(lǐng)導(dǎo)不一定有責(zé)任,因為干部那么多,任用、提拔等不可能都要經(jīng)過他的手,如果有責(zé)任,但責(zé)任也有輕重之分、大小之別,特別是一些管人與管事嚴重脫節(jié)的地方,動不動就要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并不是一種負責(zé)任的做法。這樣做不僅不利于消除腐敗,反而會包庇甚至縱容腐敗,因為一旦出現(xiàn)腐敗案,其所在地區(qū)或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)首先想的不是如何去查處,而是如何來減輕或免除自己的責(zé)任,以保住自己的烏紗帽,這在客觀上有利于腐敗者。因此,在出現(xiàn)腐敗案時,不要簡單的去追究其所謂的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”,而應(yīng)將重點放在兩個方面:一是該主要領(lǐng)導(dǎo)在用人上是否有問題,如明知某人不能用卻用之;二是該主要領(lǐng)導(dǎo)在查處腐敗案時是否捂蓋子、不讓查,特別是對于那些下屬已經(jīng)明確匯報的腐敗案,作為主要領(lǐng)導(dǎo)卻不以為然或加以掩蓋的,一定要嚴加追究其責(zé)任。
二是反腐部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。當(dāng)前,作為反腐倡廉主要職能部門的黨的紀律檢查委員會,在發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和專門監(jiān)督作用方面取得了一定的成效,但其責(zé)任制的落實似乎也是不太到位。有的舉報線索或案件雖然進入了紀檢的范圍,但由于某種原因,如為了穩(wěn)定,或為了經(jīng)濟的發(fā)展等,作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或紀檢主要可以作出先擱置以后再查的決定,但擱置以后要如何保證該案件不會不了了之,卻缺乏相應(yīng)的責(zé)任措施。為此,必須在強化黨委主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,強化反腐部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,要建立相應(yīng)的接案、處置責(zé)任制。如接到舉報線索或發(fā)現(xiàn)某一案件,不管是紀檢內(nèi)部那一層級的領(lǐng)導(dǎo),都要把該案件或線索建檔,做到有反映、有處理、有回音。而且這些過程都要記錄在案,無論是哪個環(huán)節(jié)出問題,都要做到有案可查,以防止有人互相推諉,逃避責(zé)任。
三是具體辦案人員的責(zé)任。在現(xiàn)實生活中,同樣一種類型的腐敗案,不同的辦案人員查辦的結(jié)果不一樣似乎也成了一個普遍現(xiàn)象,如果在此不同的辦案人員對同樣一種類型的腐敗案查辦的結(jié)果只是程度的差異,是可以理解的,因為這仍然屬于“自由裁量權(quán)”所允許的合理誤差范圍。但是如果在此查辦的結(jié)果不是程度的差異,而是性質(zhì)的不同,從而導(dǎo)致一個應(yīng)當(dāng)受到黨紀國法處理的人,卻由于辦案人員的“故意”或“無能”而逃脫懲罰,那就不是具體辦案人員行使“自由裁量權(quán)”所允許產(chǎn)生的合理誤差問題了。為此,必須強化具體辦案人員的責(zé)任,不論是由于“故意”或“無能”而導(dǎo)致腐敗分子逍遙法外,一經(jīng)查實,就要嚴加追究。對于每一件案子,都要嚴格檔案制度,使之在查辦案的過程中出現(xiàn)的一些關(guān)鍵證據(jù)或線索不被有關(guān)人員處理掉,從而防止有的辦案人員徇私舞弊之后抽掉相關(guān)的證據(jù)來逃避事后的責(zé)任追究。
4、加強隊伍建設(shè),提高紀檢監(jiān)察的工作水平。俗話說,打鐵先得自身硬,要構(gòu)建高效有力的懲處機制,嚴格查處腐敗的責(zé)任制度,切實發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用,離不開一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。針對在具體的查案、辦案工作實踐中有的執(zhí)法執(zhí)紀人員因為思想認識模糊,擔(dān)心認真履行職責(zé)會得罪人,從而缺乏工作的積極性和主動性問題。必須堅持教育與管理并重,強化紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和責(zé)任意識。在當(dāng)前特別要認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志2006年1月6日在中央紀委第六次全會上的重要講話,強化黨章意識,增強學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性,做嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督的模范;要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的意識,認真履行檢監(jiān)察工作的職責(zé)。要通過教育,使每個紀檢監(jiān)察干部都能以黨和人民事業(yè)為重,都能認識到是否切實履行好職責(zé)關(guān)系到黨的生死存亡,做到不為雜念所擾,不為親情所困,不為私利所動,認真履行職責(zé)。針對有的執(zhí)法執(zhí)紀人員因為在具體的查案、辦案工作中業(yè)務(wù)能力不強,不能很好的完成執(zhí)法執(zhí)紀任務(wù),從而放過腐敗分子,給黨和人民造成不必要的損失。要對有關(guān)的紀檢監(jiān)察人員強化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),保證和提高其執(zhí)法執(zhí)紀的質(zhì)量和水平。要通過認真學(xué)習(xí)憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī),紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高其執(zhí)法執(zhí)紀的綜合素質(zhì)。
對現(xiàn)行紀檢監(jiān)察干部體制進行改革,對紀檢監(jiān)察人員要按照專業(yè)職務(wù)的要求,規(guī)定必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試合格后,才具有執(zhí)紀執(zhí)法辦案的主體資格,要持證上崗。同時,要優(yōu)化紀檢監(jiān)察人員的工作生活環(huán)境,在當(dāng)前的體制下,可以考慮按照紀檢監(jiān)察人員的專業(yè)等級分別訂出其行政級別,以提高其社會地位和工作積極性。
同時,要優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的工作環(huán)境,建立起健全的工作保障機制,使其高尚的職業(yè)尊嚴不僅具有政治上的保障,更有經(jīng)濟上的支撐,真正使其沒有后顧之憂地投入到反腐倡廉工作之中
關(guān)于大學(xué)生廉潔修身的論文
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)與廉政文化
中華民族在自己的發(fā)展歷程中,形成的傳統(tǒng)美德深深熔鑄在以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神之中。今天,我國進入了全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,當(dāng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十六大精神,把弘揚和培育民族精神作為社會主義先進文化建設(shè)極為重要的任務(wù),納入國民教育全過程。中華傳統(tǒng)美德具有生生不息、歷久彌新的品質(zhì),是永不枯竭的道德教育資源。在面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的中國青少年身上,寄托著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的希望。[i] 建設(shè)廉政,要有制度上的保證,同時也要有文化上保證,講廉政必須講廉政文化。中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)是世界文化的重要組成部分,是一個彌足珍貴的思想寶庫,可以為中國廉政文化提供充分的思想資源支持。本文要討論的是如何吸取中國傳統(tǒng)精華推動中國廉政文化的建設(shè),并認為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)中有關(guān)“立志”、“畏”、“知恥”的論述,對當(dāng)下廉政文化建設(shè)具有直接的關(guān)系。
一、志在“立志”
樹立廉政之風(fēng),應(yīng)該提倡“立志”,志即“意志”。我們不主張唯意志論,也不主張精神決定主義,然而人的行動總被意志決定。意志不會憑空產(chǎn)生,意志一旦樹立,就會變成行動的方向與動力。意志有高遠、平庸之分。有高遠的意志,就有明確的生活目標,遠離腐敗與墮落的陷阱。意志,也是一種“關(guān)心”將什么放在心中,耿耿以懷,成為意志高潔低庸的分界。
毛澤東說:“我回憶起有一次在一位青年的家里,這位青年談起要買肉的事,他在我面前把我的仆人叫來,同仆人討論了半天買肉的事,才叫他去買了一小片肉。我心里非常不安,以后就不再和這位青年見面了。我和我的朋友們,只高興談?wù)摯笫虑椤袊祟惖谋拘院腿祟惿鐣⑹澜纭⒂钪妗!?[ii] 在毛澤東看來,關(guān)心“人類的本性和人類社會、世界、宇宙”,這樣的人,意志高遠,可與共大事,僅關(guān)心個人的物質(zhì)生活,將其放在生活追求的第一位置,這樣的人連做朋友的資格都沒有。
不能說,毛澤東沒有受到中國傳統(tǒng)文化的影響,他自小讀孔夫子的書,崇拜過曾國藩。他相信過一種理論,即“意志本源論”,意志與精神之間是對立同一的關(guān)系,一方面物質(zhì)決定精神,一方面精神一旦決定,又反過來推動事物的發(fā)展變化,影響著生活、工作與行動,成為力量之泉。離開意志,人成為軟骨動物,失去方向與動力。
孔子說:“士志于道,而恥惡衣惡食者,未足與議也。”這是孔子對他學(xué)生曾參說的一番話。一個讀書人,應(yīng)該將遵行發(fā)揚道義作為志向與目標,如果不是這樣,總以穿不上時髦光鮮的衣服,吃不到山珍海味而覺得羞恥,這個人就不值得與他討論問題,大概作朋友的資格也都沒有。將孔子的話與毛澤東的回憶聯(lián)系思考,是不是可以說:毛澤東在立志這個問題上確實受過孔子的影響呢?
《郭沫若傳記》有以下一段記載:一九四六年“皖南事變”中被非法逮捕的葉挺出獄,前后關(guān)押達五年零兩個月。當(dāng)天晚上,沫若去紅巖村看望葉挺,兩人熱烈擁抱,淌著熱淚縱聲歡笑。葉挺第一句話就說:“沫若,記得,三軍可奪帥,匹夫不可奪志!”。這是葉挺最喜歡的兩句話,當(dāng)他初任新四軍軍長的時候,郭沫若與他同住在漢口太和街,曾應(yīng)他的索求,把這兩句話寫成一幅中堂。“三軍可奪帥,匹夫不可奪志”這句話正出自孔子的《論語》。
立志,需要“明志”。儒家之志乃“內(nèi)圣外王”。中國自古以來沒有自己的主體宗教,然而儒家思想?yún)s有類似宗教的意義。內(nèi)圣,就是加強自我修養(yǎng)、樹立理想境界、磨礪堅強意志;外王,即是服務(wù)社會,管理國家、平治社會。[iii]中國傳統(tǒng)文化有“修齊治平” 的說法,即指修身、齊家、治國、平天下。我們國家公務(wù)員,不是圣人,總當(dāng)潔身自好,服務(wù)國家。“法乎其上,得乎其中”,志向立得高遠,受腐敗誘惑的力度才有可能加強。即便沒有“圣人”之志,起碼的君子之道還要遵循。“達則兼善天下,窮則獨善其身”。今天的情況是,不是等到“窮”了以后才獨善其身,而是在“達”的時候既不“兼善天下”,也不“獨善其身”。有道說:“晚景從良,一世之煙花無礙;白頭失守,半生之清苦俱非”,一生即便有諸多不是,晚年改錯,總歸可取;有人到了老年失去應(yīng)有的操守,半世辛勞付之東流。[iv]傳統(tǒng)告訴我們,保護晚節(jié),是基本的立志,節(jié)志晚全,是“底線”的要求。
怎樣才能做到立志呢?中國古代格言說:“非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠”。所謂淡泊,就是清簡素樸,少一點私欲。這樣,謀私的心不再像火焰一樣燃燒,浪花一樣翻滾,酒醉一樣躁熱,而像鏡子被擦拭干凈,像池水被沉淀透明,這時候高遠純潔的志向也就自然浮現(xiàn),主宰原本飄蕩無主的心。方志敏在《清貧》一文中寫道:“清貧、潔白樸素的生活,正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方”。今天市場經(jīng)濟的大潮中,干事業(yè)更需要耐得住清貧。方志敏的一生是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)的最好注腳。歷史告訴我們,無欲則剛,胡長清、成克杰作為典型的腐敗分子為的是貪得無厭,驕奢*侈。他們以權(quán)力為工具,追求享樂、謀取私利,權(quán)錢交易、權(quán)色交易,以至國家財產(chǎn)嚴重損失。與胡長清“情如手足”的“大款”周雪華在交代他們的犯罪“心路”時說:“我是一個釣者,把有副省長之尊的胡長清釣住了。但有時又想,我也是一條貪吃的魚,這不正是因為他的權(quán)力,釣走了我的金錢嗎?”[v][4]這段話值得我們反復(fù)吟味深思。
王陽明是將孔子思想作發(fā)揚光大的中國明代思想家,留給后人一本重要著作《傳習(xí)錄》。王陽明一生主張“良知、致良知、知行合一”。他說,人都有良知,這種良知與生俱來,愈是到了后來,被私欲蒙蔽,人心也就一天天壞下去。他主張在生活中,對后天所染的心靈垃圾作不斷的清除,通過知行合一的工夫至于“致良知”的境界——良知的恢復(fù)與重光。“至良知”是崇高的心境,高遠的志向,同時也是一個過程,是一個立志的思想里程。
王陽明說:立志就要“收放心”。一個人總要清心寡欲,持志不動,這是人心向上的最好狀態(tài)。然而很多時候,人心是浮蕩與浮躁的,受聲色犬馬的誘惑,東追西逐,不知所至。人心不再是美好的“良知”,而變成發(fā)狂的“牲口”,放逐于名疆利場。所以,王陽明說:雞鴨放出去了還要收回來,更何況是自己的心!王陽明的思想對今天還是有用,因為我們的一部分官員的良知真的不知道跑到哪里去了,就像放出去的雞鴨牛羊,收回來難,也不想收回來。
《論語·學(xué)而》載:“吾曰三省吾身,為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”這是說一個人要養(yǎng)成“吾曰三省吾身”的習(xí)慣,日日反思行為,檢點作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)不足與錯處,有則改之,無則加勉,未雨綢繆,防患于未然。
總之,在立志這個問題上要討論的問題很多。什么是志?怎樣立志?要回答這些問題,中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)是一個可貴的資源寶庫。這個寶庫不用,那就是“資源浪費”了。
二、畏的哲學(xué)
行廉政,拒腐敗,心中應(yīng)該有個“畏”字。下面我們來說“畏”的哲學(xué)。這也是中國傳統(tǒng)文化中反復(fù)提到的一個問題。我們本來受到的教育是“天不怕,地不怕”、“無所畏懼”、“人有多膽地有多少產(chǎn)”。總的說來是無畏。然而,我們生活在這個世上真可以“無所畏懼”嗎?也不是。
從宗教學(xué)的意義上說,世界上有三個宗教區(qū),這就是基督教區(qū)、佛教區(qū)與伊斯蘭教區(qū)。立一個宗教,就是立一個可以值得畏懼的東西,叫你去怕,用這個來維系社會與人心的秩序。因此,西方人怕上帝,怕死了以后入地獄。信佛教的人就怕如來佛,怕一個生死報應(yīng)。伊斯蘭教不像其他兩個教有偶像崇拜,廟宇中不設(shè)偶像,就是告訴你安拉無處不在,有個看不到的眼睛,看不到的手在主宰你的命運,讓你做什么事情都有一個怕字。***人不信神,革命時代講“無法無天”,說的是大無畏的精神。這是當(dāng)時歷史條件所規(guī)定的。然而,馬上得天下,馬下治天下,當(dāng)我們的黨已經(jīng)成為一個執(zhí)政黨的時候,就要在心中立個怕字,有個“天”字,這個天不是神,不是佛,不是安拉,是“民”!
陳毅有一首詩,大家都知道。這首詩有以下的句子:“手莫伸,汝言懼捉手不伸,伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督,萬目睽睽難逃脫。汝言懼捉手不伸,人民咫尺手自縮。”其實這里就說到了一個怕字,一個畏字。人的欲望是無限的,但不敢伸手,怕的是“黨與人民在監(jiān)督”,怕的是“萬目睽睽難逃脫”。
鄧小平在《***員要接受監(jiān)督》一文中說過:***員,特別是黨員干部謹小慎微不好,膽子太大也不好,做事要有所畏,有所怕,不能無所顧忌。小平的話是很有深刻的含義的,其中包含著深刻的辯證法。這就是***一方面要不怕,一方面要有一個怕字放在心頭。說不怕是因為我們正處在改革的時代,許多事情我們是頭一回遇到,這就需要無所畏懼的精神,大膽實踐,勇往直前。說一個怕字,是自我修養(yǎng)而言,凡是遇到個人利益得失的時候,就要三思而行、如履薄冰、如臨深淵,時刻記住,一失足將釀成千古之恨。根本的區(qū)別還是為公還是為私。為一個公字,要敢字在前,為一個私字要慎字當(dāng)頭。有了這樣的自覺,就可以建立起來廉潔的黨風(fēng),就使我們的干部走在河邊不濕鞋。孔子曰:“從心所欲不逾矩。”這個矩,在今天來說,就是黨紀國法,就是規(guī)范我們行動的規(guī)矩。有了這個規(guī)矩,對其有敬畏之心,時刻想到“不越矩”,得到的將是更大的精神自由。[vi]
畏是一個哲學(xué),這哲學(xué)是中國傳統(tǒng)提示我們的。孔子說:“君子有三畏:畏天命,畏大人,畏圣人之言”。
在此三畏之中,孔子強調(diào)的是畏天命。他在很多地方說到天命。他說:“五十知天命”(《論語》:《為政》)。他將命與“天”聯(lián)系起來,而強調(diào)天的可畏可敬:“不怨天,不尤人,下學(xué)而上達,知我者其天乎”(《論語》:《憲問》)、“天之將喪斯文也,后死者不與于斯文也;天之未喪斯文也,匡人其如予何?”、 “天生德于予,桓其如予何?”(論語:《述而》)
在孔子看來是“天”是宇宙人間的絕對主宰,是人間倫理的終極根據(jù)。天將給予一切,也可以收取一切。天可以認可一切,也可否定一切。如果在人間之上還有一個客觀意志的存在,那么這個絕對意志就是“天”,具體說來是“天意”,是“天命”,是不為人的意志為轉(zhuǎn)移的上蒼意志。
“畏天命”,等于宗教信仰,中國古代沒有宗教的形態(tài),而有宗教哲學(xué)。“一句非常簡單的話,越說越使人不懂,就是哲學(xué)。”這雖是笑話,也蠻有道理,由此可見哲學(xué)之難懂。中國的鄉(xiāng)下人往往是大哲學(xué)家,很懂得哲學(xué),因為他相信命。至于命又是什么?他不知道,反正事好事壞,都認為是命,這就是哲學(xué),他的思想有一個中心。天命也是這樣,這“畏天命”三個字,包括了一切宗教信仰,信上帝、主宰、佛。這些都是“畏天命”。一個人有所怕才有所成,一個人到了無所怕,不會成功的。
上面這些話是臺灣一個學(xué)者叫南懷瑾說的。有的說得不對,有的說得還有道理。其實我們不妨將天命理解為“規(guī)律”,自然的規(guī)律,社會的規(guī)律;理解為民意,人民的呼聲、人民的意志、輿論與心愿;可以理解為全球化的世界的歷史進程與發(fā)展趨勢,即所謂的“歷史潮流滾滾向前,順之者昌逆之者亡”。這里,人民最重要。天命是人民的意愿與“命令”。一個人在做腐敗的事情的時候就要有所畏懼,因為他已經(jīng)在違背規(guī)律,違背人心,違背潮流。個人是這樣,政黨也是這樣,沒有一怕字在心里放著,就會出大問題。孔子說:放于利而行,多怨。這個放,就是放任,就是無所顧忌。當(dāng)一個人拿著人民給的權(quán)利,肆無忌憚地去做營私的買賣,必然召來人民的怨恨。唐代詩人白居易詩云:“只見火光燒潤屋,不聞波浪覆虛舟。名為公器無多取,利是身災(zāi)合少求。”一時來看,貪污腐敗可以得到滿足貪鄙的心理,然而等著他的是火光燒屋、波濤覆舟,引來滅頂之災(zāi)。
古代有君權(quán)神授的說法,實際上現(xiàn)在是“政權(quán)民授”。我們手里有了權(quán),這權(quán)是誰給的?是人民給的。民如水,執(zhí)政者駕著一條船,心里哪一天,沒有了人民的“天”,水隨時都有“覆舟”的可能,這怕不怕呢?想通了這些,我們的干部就保得住***人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,抗得住各種誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧。[vii]
孔子又說到“畏大人”,這個大人并不是一定指官做得大。對父母、長輩、有道德學(xué)問的人有所怕,因為他們的人生中有許多經(jīng)驗值得我們?nèi)ノ∨c參考。第三“畏圣人之言”,這是叫我們?nèi)プx書,因為許多總結(jié)歷史經(jīng)驗的好書都是“圣人”,也就是歷史上的有知識有道德的人寫的,從書本上學(xué)習(xí),并抱著敬畏之心,按照所說的去實踐。
有了這個三畏,孔子告訴我們還要有“三戒”。孔子說過:“君子有三戒:少之時,血氣未定,戒之在色;及其壯也,血氣方剛,戒之在斗及其老也,血氣既衰,戒之在得。”(《論語.季氏》)這就是說:有道德、有學(xué)問的君子,應(yīng)該有三件事情時刻警惕和戒備:年輕人身心尚未完全成熟,不能貪圖女色;壯年體魄強壯,精力旺盛,不能一味地去爭勝奪強;老年疲憊衰弱,不可以貪得無厭。問題就出在到了老年的時候往往特別的貪財。這就是說愈是到了晚年,快到退休年齡的時候,也是最危險的時候,這時候就要特別做到如履薄冰,將一個畏字,一個戒字放在心上。
許多貪官落馬,走上不歸之路,就是心中少一個畏字。至少是這個畏字沒有對他產(chǎn)生最大的威懾力量。以下是關(guān)于成克杰走向死路的一個心理記錄:“在成克杰的大力支持下,有一塊地最終以低價改批給銀興公司。不久后的一天,當(dāng)周坤將一提包錢遞到成克杰手里時,打開拉鏈后成克杰著實嚇了一跳。他本能地把錢推了回去”,“那一晚,滿屋都是鈔票的墨香,成克杰和李平頭枕著錢,腳踏著錢,身子壓著錢,通晚睡在錢床上真可謂過足了‘錢癮’,而錢帶來的不都是快樂,據(jù)李平后來交待:‘那晚一上床就有種恐懼感’”。然而無論是成克杰的“嚇一跳”與他的情婦的“有種恐懼感”,都沒有讓他們在的道路上站住腳。對他們來說只是出現(xiàn)片刻的猶豫金錢的誘惑力還是把他們帶到了死亡的深淵。[viii]
從一個畏字引出一個戒字還引出“慎獨”的概念。《禮記·中庸》云:“道也者不可須臾離也,可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹,恐懼乎其所不聞。莫見乎隱,莫顯乎微,故君子慎其獨也。”
道義如同人們的性命是不可有一刻離開的。假如這“道義”是可以離開的,那也就不成其為道義了。所以君子找到自己信仰的真理,會將它如生命一樣珍視,每時每刻把它作為生活的指南,行動的準則,時時生怕違背了它,懷著戒慎與恐懼心情。這里又要知道“不睹”與“不聞”是什么意思。這是說道義、真理作為一個意識思想有的時候看不到與聽不到,處在“隱”與“微”的狀態(tài)。然而就是這樣,君子對道義與真理要格外留意,不可以有絲毫的麻痹。用今天的話來說,人常處在兩種狀態(tài)之下。一種狀態(tài)是有人監(jiān)督與提醒,知道什么可以做,什么不可以做,什么應(yīng)該做什么,什么不應(yīng)該做。這個時候保持頭腦清醒容易做到。然而也有這樣的時候,你是一人獨處,離開了受監(jiān)督與提醒的環(huán)境,這時候應(yīng)該怎么辦呢?道義與真理不彰不顯,處于“隱微”的狀態(tài),那就全靠你自己了,這就是慎獨。[ix][8]
三、知恥與道德建設(shè)
新中國成立不久,毛澤東和他的一個親屬談話時說過:"治國就是治吏,禮義廉恥,國之四維;四維不張,國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,而國家還沒有辦法治理他們,那么天下一定大亂,老百姓一定要當(dāng)李自成。國民黨是這樣,***也會是這樣。殺張子善、劉青山時,我講過,殺了他們就是救了二百個,二千個,二萬個啊。我們***不是明朝的崇禎,我們決不會腐敗到那種程度。誰要是搞腐敗那一套,我毛澤東就割誰的腦袋,我毛澤東若是腐敗,人民就割我毛澤東的腦袋"。重溫毛澤東的這句話,使我們明確廉政文化建設(shè)與知恥文化的建立有很大的關(guān)系。
美國有學(xué)者出了一本論述日本文化的書,書名叫《菊花與刀》。書中她定義西方文化是罪的文化,而日本文化是“恥”的文化。西方人那里對罪有特別的敏感性,基督教文化教育他們,人天生有罪的,這就是原罪。此后的人生中又添加了新的罪。罪的積累將把人帶入地獄。然而在日本文化中,對恥的畏懼卻遠遠超過對罪的恐懼。恥辱作為一種精神緊張,嚴厲地約束著日本人一生的思考與行動。筆者在日本留學(xué)生活時也注意到,當(dāng)一個日本人犯下罪行,他承重難當(dāng)?shù)牟皇亲飷阂鸬膬?nèi)責(zé),而是罪行帶來的恥辱。可以看到,一個政府官吏發(fā)生重大錯失,恥辱會讓他走上自殺道路。警視廳將一個貪污犯押上刑車,都要在他的頭上蒙上黑套,并一定將他的領(lǐng)帶卸去,原因也是為防止他自殺免辱。
死是令人可怕的,而羞恥可足以讓人去死,可見恥給人帶來的壓力有多重,所產(chǎn)生的精神威懾力有多大。
這又使啟發(fā),規(guī)范一個社會秩序的有兩個東西,其一是刑法,其二是文化,是一個民族的精神規(guī)范。恥是文化,不是刑律,但已經(jīng)成為精神意義上的刑律。其與法律刑制一起擔(dān)當(dāng)著社會秩序的管理工作。其所起到的社會約束作用,有時甚至超過刑律與法制。從社會學(xué)的意義上說,前者是物質(zhì)法制,后者是精神法制。前者是表層法制,后者是深層法制。恥的文化與東方傳統(tǒng)中的倫理理念,就是這樣的精神法制與深層法制。
前面舉的多是日本的例子,其實關(guān)于恥的文化,是從中國傳播到日本的。關(guān)于恥的文化中國古代典籍中比比皆是。《論語》說:“行己有恥”。孔子這里說的是作為一個人都要有自尊、自愛之心,不要做出令自己感到羞恥的事情。喪失了恥辱心,一個人就到了藥石難救的地步。他還說:“知恥近乎勇”,是說知道什么是恥辱,這樣的精神自覺會給人帶來勇氣。勝己者,勝人。人最大的勇氣是戰(zhàn)勝自己的勇氣,而這樣的勇氣孔子說是“知恥”的結(jié)果。人生道路上有許多陷阱,人們的性格上有許多弱點。中國佛教說:人身上都纏著三條毒蛇,這就是好女色——癡、想權(quán)位——嗔、愛金錢——貪。許多人被這三條毒蛇纏死的。怎樣才能從三條毒蛇的纏繞中解救出來呢?沒有其他方法,就是需要自己解救自己的勇氣,而這勇氣是從“知恥”的道理中來的。
孟子說,“人不可以無恥”,又說:“羞恥之心,義之端也”。歐陽修也講過,“廉恥,是立(做)人之大節(jié)”。這也就是說,自我修養(yǎng),應(yīng)該從知恥開始,一旦有了羞恥之心,社會上的道德建設(shè)也就開了一個頭。做人有小節(jié)大節(jié)之分,知道什么的羞恥是做人的“大節(jié)”,萬不可輕視。康有為則講過,“人之有所不為,皆賴有恥心”,“風(fēng)俗之美,在養(yǎng)民知恥”。這也是說糾正上的風(fēng)俗,要從之恥做起,讓社會上每一個人都知道世界上原來還有一個羞恥之心,社會就會有希望,許多新事物、新風(fēng)尚的推行就會變得容易得多。現(xiàn)在貪官犯贓,怕的是刑法,就是不怕羞恥兩字。法網(wǎng)恢恢總有漏洞,道德自省無處不在。只是依靠刑法而不教育干部明德知恥,就不可能從思想根子上鏟除腐敗。
“教人,使人必先知恥;無恥,則無所不為。既知恥,又須養(yǎng)護其知恥之心,督責(zé)之使有所畏,榮耀之使有所慕。督責(zé)榮耀,皆非所以為教也。”這又告訴我們,必須在社會上培養(yǎng)知恥明德的風(fēng)氣,重在教育與“督責(zé)”。要讓民眾,首先是干部懂到什么是可恥,什么是光榮。要像做啟蒙工作一樣地去做知恥的教育工作。恥字從耳,“恥”字的原義是對可惡不倫之事的輿論鞭打與精神譴責(zé),是罵聲不絕的斥責(zé)。社會輿論正在譴責(zé)腐敗,力度還要加大,要讓腐敗成為過街老鼠人人喊打。一切與此有悖的思想論點都要掃除干凈,諸如“市場經(jīng)濟必然產(chǎn)生腐敗”、“腐敗搞活經(jīng)濟”等謬論都會使腐敗分子對自己的作為不以為恥反以為榮。讓這樣的歪理盛行其道,根治腐敗將只能是一個烏托邦理想。
以上我們重點講了中國傳統(tǒng)文化中的三個重要的思想,即“立志”、“畏”與“知恥”。不是說中國傳統(tǒng)文化優(yōu)秀部分僅此而已,其如大海,選擇以上幾點開展討論,僅是瀚海拾貝。也不是說中國文化傳統(tǒng)對廉政文化建設(shè)起支持作用的只有以上諸思想,只是作者認為這三個思想與廉政文化建設(shè)具有比較直接的關(guān)系,以此舉一反三,直至對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)取得深切體認。近百年來中國傳統(tǒng)文化受到不公正的待遇,將其作為封建余孽,批判有余,承傳不夠。我們要做的是披金淘沙,更新再造,使其中優(yōu)秀成分復(fù)興光大,成為社會主義文明大廈的有益資材。假如我們對傳統(tǒng)文化有了這樣的新認識,假如我們真覺得中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化果真對廉政文化建設(shè)有所助益,那么相信中國廉政文化乃至中國新世紀新文化建設(shè)將開拓出一個新的局面。
急需反腐倡廉論文:題目是《解決人民群眾身邊的腐敗問題研究》,加急,感激涕零!!
賀國強同志在安徽調(diào)研時強調(diào),要“著力解決群眾身邊的腐敗問題”,這對當(dāng)前和今后一個時期加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)深刻領(lǐng)會這一精神,有的放矢,務(wù)實工作,著力解決群眾身邊的腐敗問題,以實際成效取信于民。
一、抓教育,解決基層黨員干部中“防”的問題。解決群眾身邊的腐敗問題,首要的環(huán)節(jié)是提高基層黨員干部的思想覺悟,筑牢思想防線。一是要強化法制教育,突出抓好基層黨員干部學(xué)法用法,實施法律下鄉(xiāng)村工程,聘請法律專家學(xué)者為基層黨員干部集中進行法律知識培訓(xùn),普及法律教育,不斷提高基層黨員干部的法制觀念和紀律觀念,自覺做到有法必依、依法辦事,不違紀,不犯法。二是要抓好“三觀”教育。讓廣大干部樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,真正樹立對人民群眾負責(zé)、對組織負責(zé)、對家庭負責(zé)、對自己負責(zé)的觀念,正確行使自己手中的權(quán)力。三是要堅持不懈地抓好警示教育,充分發(fā)揮典型案件的警示教育功能,用身邊的事來教育身邊的人,通過送警示教育光盤下鄉(xiāng)、開展巡回宣講活動、組織參觀警示教育基地、參加案件公開審理會等形式,加強對基層干部的警示教育,讓更多的人從違紀違法案件中吸取教訓(xùn)、引以為戒。四是開展廉政教育。建立和完善村干部任前廉政談話和誡勉談話制,通過及時提醒、任前談話等措施,讓廣大最基層的干部進一步樹立拒腐防變的決心;努力探索建立反腐倡廉教育的長效機制,積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭等“六進”活動,把廉政文化建設(shè)的聲音傳送進千家萬戶,在廣大黨員干部中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍,讓基層黨員干部多做維護群眾利益之事,不干損害群眾利益的腐敗之舉。
二、抓治理,解決群眾身邊“亂”的問題。“教育亂收費”、“醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)”、“損害農(nóng)民利益突出問題”等是當(dāng)前群眾反映比較強烈的不正之風(fēng)問題,我們應(yīng)實行專項治理。在深入治理教育亂收費工作中,各級紀檢監(jiān)察組織要強化懲處機制使其不敢亂收費,督促建立完善保障機制使其不需亂收費,構(gòu)建防范機制使其不能亂收費,形成自律機制使其不愿亂收費。在糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)的不正之風(fēng)中,應(yīng)著重圍繞強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、綜合治理藥價虛高、整治醫(yī)藥市場秩序等三個方面,下大力氣,大力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。在解決損害農(nóng)民利益的突出問題中,要集中整治損害農(nóng)民土地權(quán)益問題,切實解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補償安置不到位等問題;繼續(xù)加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管,切實減輕農(nóng)民負擔(dān);進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,落實部門指導(dǎo)和屬地管理責(zé)任制,對制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)問題要進行深入治理;采取有效措施,堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù);結(jié)合實際,切實解決新農(nóng)村建設(shè)中的各種問題,堅決糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民承受能力,不尊重農(nóng)民意愿,盲目建設(shè)、強拆強建、強行要求農(nóng)民配套出資出工等加重農(nóng)民負擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。
三、抓效能,解決基層黨員干部作風(fēng)“散”的問題。從影響發(fā)展和群眾反映強烈的熱點難點問題入手,堅持“三個禁止,三個做到”,優(yōu)化工作過程,提高工作質(zhì)量,切實解決基層黨員干部作風(fēng)散漫的問題。一是從影響發(fā)展環(huán)境的問題入手,禁止對前來投資、辦項目的客商設(shè)卡、干擾、拖延,全程領(lǐng)辦,全力幫辦,不僅要能辦事,而且要快辦事。對違法違紀問題要加大查處力度,完善和落實“一次查實下崗”長效機制,為投資者營造放心、寬心的發(fā)展環(huán)境。二是從影響依法行政的問題入手,禁止行政不作為、亂作為,吃、拿、卡、要、報,違規(guī)檢查、收費、罰款等,做到文明執(zhí)法,依法辦事。三是從影響機關(guān)形象的問題入手,禁止冷、橫、硬,門難進、臉難看、事難辦,做到以民為先,服務(wù)至上。成立效能督查組,實行分組,分片包干,定期或不定期到各部門督查,并將督查情況進行通報批評;設(shè)立效能投訴中心,公開投訴電話和舉報信箱,依法受理機關(guān)效能投訴;聘請社會監(jiān)督員,拓寬監(jiān)督渠道,依法處理效能投訴,堅持“有訴必理、有理必果”,做到“件件有回音、件件有著落”,切實加強機關(guān)效能監(jiān)察,以優(yōu)良的作風(fēng)發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好群眾利益。
四、抓監(jiān)督,解決損害群眾利益“濫”的問題。解決群眾身邊的腐敗問題,監(jiān)督是保證。要不斷加大監(jiān)督力度,完善相關(guān)體制機制,形成用制度管權(quán)、管事、管人的機制。一要努力消除損害群眾利益行為的制度誘因,將監(jiān)督因素寓于相關(guān)改革和政策中。一些法規(guī)制度在制訂過程中,往往考慮業(yè)務(wù)工作本身較多,考慮防止腐敗的要求不足,其中隱藏的一些漏洞可能成為誘發(fā)損害群眾利益不正之風(fēng)的制度性源頭。創(chuàng)新防治損害群眾利益不正之風(fēng)的辦法和措施,要寓監(jiān)督因素于各項改革和制度建設(shè)中,超前評估和防范各種腐敗風(fēng)險。如在政策制定過程中,應(yīng)當(dāng)把堵塞腐敗漏洞的要求作為各類法規(guī)制定和審查的必經(jīng)法定程序,由相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行把關(guān),防止各種可能誘發(fā)此類問題的制度性缺陷;政策實施后,要加強跟蹤調(diào)查,及時解決好實踐中暴露出來的問題。二要暢通群眾監(jiān)督與上級監(jiān)督有效結(jié)合的渠道。群眾是當(dāng)前一些領(lǐng)域不正之風(fēng)的直接受害者,對這類行為最清楚、最有發(fā)言權(quán),但群眾對這類行為并沒有調(diào)查和處理等實際權(quán)力。有效加強對這一問題的監(jiān)管,必須緊緊依靠人民群眾這一監(jiān)督主體,并充分發(fā)揮組織的作用,實現(xiàn)群眾監(jiān)督與上級專門機關(guān)監(jiān)督的無縫對接、有效互動。比如,建立健全信訪舉報、投訴專線、電子郵箱、投訴網(wǎng)站等多位一體的民情反饋網(wǎng)絡(luò),方便群眾投訴和舉報;利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強與群眾溝通,及時掌握社會脈搏;建立對群眾關(guān)切的快速回應(yīng)機制,包括群眾意見回復(fù)機制、群眾投訴調(diào)查機制、群眾代表直接參與重大民生問題決策機制等。在其他一些群眾具有知情優(yōu)勢的問題上,也要善于運用民意調(diào)查、民主測評等機制來提高監(jiān)督的有效性。三要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,做到內(nèi)部相互之間實現(xiàn)有效的監(jiān)督和制約。重視做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,防止群眾身邊的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,十分重要。特別是在監(jiān)督薄弱的農(nóng)村基層,強化制度建設(shè)和群眾監(jiān)督,尤為重要。第一,要在各村全面實行“三分離一委托”制度。針對以往村干部既是決策者又是監(jiān)督者的這一實際情況,在堅持村集體自愿原則及村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和基本核算單位“四不變”的前提下,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意,將村集體資產(chǎn)及資金的審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)分離開,村級會計等具體業(yè)務(wù)工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代管。在具體工作中,從三個層面進行強化:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立專職村級財務(wù)監(jiān)督員,代管村集體資產(chǎn)及資金管理工作,對村集體資產(chǎn)及資金實行“五統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔;在各村成立村級民主理財小組,對村集體資產(chǎn)及資金管理使用情況進行監(jiān)督。村集體資產(chǎn)及資金實行村黨支部書記或村委會主任審簽、民主理財小組監(jiān)督審核的辦法,對每一份開支發(fā)票或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同等都要經(jīng)相關(guān)辦理人簽字、交民主理財小組審查后,再由村黨支部書記或村委會主任簽批報賬和公布。村級大額舉債等,必須經(jīng)村“兩委”會和民主理財小組討論研究提交村民代表會議通過后方可實施,否則,誰辦理誰借款誰負責(zé);在各村組設(shè)立紀檢員,負責(zé)對各組集體資產(chǎn)及資金使用情況的監(jiān)督檢查。
五、抓紀律,解決基層群眾“生”的問題。關(guān)注民生、改善民生,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要本著“群眾反映什么問題突出,就著力解決什么問題“的原則,加強基層基礎(chǔ)工作,妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,維護和促進社會公平。要進一步加強和改進信訪舉報工作,變被動應(yīng)訪為主動接訪,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,及時了解民情,化解矛盾糾紛。各級紀檢監(jiān)察干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢固樹立宗旨意識和群眾觀念,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,多做打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的好事實事,堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為,決不允許侵犯群眾權(quán)益,決不允許欺壓群眾,切實維護和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)的大好局面,為經(jīng)濟社會全面發(fā)展營造一個風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
如何正確認識 黨風(fēng),政風(fēng),行風(fēng)的廉政論文
“廉政”(拼音:lián zhèng)一詞最早出現(xiàn)在《晏子春秋·問下四》:廉政而長久,其行何也?其反義詞為”腐敗“。現(xiàn)在所說的“廉政”主要指政府工作人員在履行其職能時不以權(quán)謀私,辦事公正廉潔。
改革開放30年來,我國政府的職能模式已經(jīng)有了很大的變化,政府管理經(jīng)濟的方式正向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。特別是價格“雙軌制”的取消,為減少和消除“官倒”、“尋租”等腐敗現(xiàn)象提供了重要條件。但是,從總體上看,我國的行政管理體制還存在很多與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)之處。由于政府職能轉(zhuǎn)變滯后,政府對市場干預(yù)過度或失當(dāng),不僅制約著經(jīng)濟改革的深入,影響著民主政治建設(shè),更成為腐敗現(xiàn)象泛濫的制度性原因。對于政府干預(yù)職能與腐敗之間的內(nèi)在聯(lián)系,西方經(jīng)濟學(xué)中的尋租理論進行了非常深刻的剖析。
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反腐倡廉論文
千百年來婦孺皆知;明朝的海瑞,一心為民,兩袖清風(fēng),博得舉國愛戴;清代的于成龍,一身清廉,蜚聲朝野,同樣也是眾所周知。在當(dāng)今時代里,也有孔繁森、牛玉儒、鄭培民、任長霞、梁雨潤等同志任勞任怨、全身心地投入在服務(wù)人民中,心甘情愿地做人民的公仆。他們的事跡傳遍了神州大地,他們的精神萬人頌揚。是的,無論滄海桑田,物是人非,清正廉潔卻永遠是時代的呼喚。然而,遺憾的是,與這些閃光的名字相對的,也有那么一些不和諧的音符:成克杰、胡長清、畢玉璽、田鳳山、王懷忠……他們都曾身居高官、大權(quán)在握,他們都曾被鮮花、掌聲、榮譽包圍,但他們卻辜負了黨和人民的期望,濫用手中的權(quán)利,走上了腐敗的深淵,走向了人生的毀滅,成為人民的罪人,受到世人的痛斥與唾棄。天堂到地獄的墜落,純潔到骯臟的蛻變,只在于一瞬間的邪念,但就是這一瞬間的邪念卻使得他們一失足成千古恨!心的腐化,導(dǎo)致了欲的橫生,最終使其完完全全地退化成了**人民利益的碩鼠,遭到了人人喊打的下場!
面對著這些,我們黨要團結(jié)一致,站在新起點肩負新使命,謀求新發(fā)展開創(chuàng)新局面,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合管理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
嚴明黨的政治紀律,推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。要高度重視政治紀律,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反政治紀律的行為,保證全黨始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。
切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚艱苦奮斗精神,勤儉辦一切事業(yè),認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。
加強黨風(fēng)廉政教育,認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。加大查辦案件工作力度,維護黨紀國法的嚴肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點,嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決群眾反映強烈的突出問題。加強監(jiān)督檢查,解決群眾反映強烈的各方面問題。
推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,深化治本抓源頭工作。加大改革和制度創(chuàng)新力度,把規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處結(jié)合起來,力爭在治理重點領(lǐng)域的突出問題方面取得新突破。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,確保權(quán)利正確行使。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對民主生活會、訴職訴廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹落實關(guān)于加強農(nóng)村、國有企業(yè)(含有金融機構(gòu))、高等學(xué)校和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
結(jié)合開發(fā)公司實際,作為處于發(fā)展階段的我們更加應(yīng)該牢記黨的使命遵循黨的宗旨,始終保持清正廉潔。通過加強理論學(xué)習(xí)來牢固防線,提高全體員工自身修養(yǎng),自覺抵制歪風(fēng)邪氣,保持政治上清醒,防止思想庸俗化,從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。公司每個人都能將把本職工作做到善始善終。我們將緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以昂揚的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng),在反腐敗斗爭發(fā)揮應(yīng)盡的義務(wù)!
關(guān)于廉潔的優(yōu)秀散文隨筆_關(guān)于廉潔的優(yōu)秀文章(2)
關(guān)于廉潔的優(yōu)秀散文隨筆(四)
作者:子沐琴
中央加強和改進巡視工作,要求巡視聚集黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,突出“四個著力”:一是要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;二是要在貫徹落實八項規(guī)定方面,著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題,緊緊盯住,防止反彈;三是要著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題;四是要著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。(新華網(wǎng))
筆者認為廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在古今中外,一直都是個難題,不僅需要法律條例的約束,還要官員自身的修為。建設(shè)廉潔政治,實現(xiàn)“三清”的目標,必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,預(yù)防、教育和懲治三管齊下,缺一不可。筆者還認為要注重加強反腐倡廉法制建設(shè),推進法制化和法治化進程。“健全反腐敗法律制度”,為我國反腐倡廉建設(shè)指明了方向。
在中國古代一些著名的王侯將相和一些杰出人物都很注意修身立德,心存百姓,從而達到國家治,天下平。唐太宗李世民就把自己比作舟,百姓比作水,他說:“水能載舟,亦能覆舟。”可見他非常重視百姓。他曾對群臣說:“為君之道,先存百姓,若損百姓以奉其身,猶割股以啖腹,腹飽而身斃。”意思是說作為國君,首先要心存百姓,如果靠損害百姓的利益去滿足自身,就如同割自己腿上的肉去填肚子,肚子飽了,自己也死掉了。正是由于唐太宗能正身、心存百姓,所以在他統(tǒng)治時期出現(xiàn)了“貞觀之治”的盛世。張伯行為民請命,控告頂頭上司,被康熙皇帝譽為“天下第一清官”。記得有一句臺詞是“當(dāng)官不為民作主,不如回家賣白薯”。也說明了只要當(dāng)官,就必須心存百姓,為百姓作主。
面對腐敗,我們堅決反對,毫不手軟。我們應(yīng)該遠離腐敗,廉潔修身,做一個有正氣,有高尚品格的人。廉潔是與腐敗相對的一種高尚的道德品格,即是吧接受他人不饋贈的錢財禮物,不讓自己清白的人品收到玷污。在今天這個物欲橫流,物質(zhì)私欲膨脹的時代,廉潔修身對我們提出了更高的要求,要求我們吧貪污,不行賄受賄,不奢侈浪費,不利用權(quán)力為親友謀取私利,不做其他損共肥私的事情。才能共建美好的世界。(文/子沐琴)
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非常高興能與大家分享這些有關(guān)“廉政論文”的信息。在今天的討論中,我希望能幫助大家更全面地了解這個主題。感謝大家的參與和聆聽,希望這些信息能對大家有所幫助。

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