政府預算管理論文(政府預算管理論文1200字)

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政府預算管理論文

《會計畢業論文題目》簡介： 選題的范圍 1.會計理論與會計實務方面 2.財務成本管理方面 3.管理會計方面 4.審 《會計畢業論文題目》正文開始>> 選題的范圍 1.會計理論與會計實務方面 2.財務成本管理方面 3.管理會計方面 4.審計方面 5.會計電算化方面 1. 知識經濟時代會計創新問題的探討 2. 關于綠色會計理論的探討 3. 關于會計理論研究的邏輯起點探析 4. 關于會計政策的選擇問題探討 5. 關于合并報表若干理論問題的探討 6. 關于資產負債表日后事項調整問題的探討 7. 知識經濟時代的會計假設探討 9. 關于強化我國企業內部控制的思考 8. 論期后會計事項的種類及披露方法 10. 關于實質重于形式原則的運用 11. 關于謹慎性原則的應用問題探討 12. 關于中西方會計準則制定模式的比較 13. 關于會計信息相關性與可靠性的思考 14. 股票期權會計處理問題的探討 15. 關于企業會計政策若干問題的研究 16. 關于或有負債會計問題的探討 17. 所得稅會計相關問題的探討 18. 現代企業制度下成本管理的理論與實踐 19. 論成本與提高經濟效益的關系 20. 關于推行責任成本制度有關問題的探討 21. 責任成本會計在企業中應用的探討 22. 論標準成本制度在我國應用的探討 23. 變動成本計算與制造成本計算模式相結合問題的研究 24. 定額法的應用及其改革問題的研究 25. 班組經濟核算的研究 26. 外幣報表折算方法的研究 27. 現金流量表分析與運用的研究 28. 合并會計報表合并理論的比較研究 29. 標準成本制度下成本分析的研究 30. 試論產品壽命周期成本管理 31. 人力資源成本會計的研究 32. 知識經濟時代成本會計改革方向 33. 市場經濟體制下降低成本途徑的研究 34. 我國成本分析現狀與改革思路 35. 產品質量成本核算的探討 36. 產品質量成本控制的研究 37. 產品質量成本分析的探討 38. 現代企業制度與班組經濟核算 39. 關于作業成本法及其在我國的應用前景 40. 我國成本管理改革的回顧與展望 41. 關于研究與開發成本核算的探討 42. 環境會計若干問題的研究 43. 綠色會計若干問題的原因及探討 44. 關于或有事項若干問題的研究 45. 財務會計報告體系問題的研究 46. 社會責任成本問題研究 47. 企業社會成本問題研究 48. 關于企業合并會計問題研究 49. 關聯方合并問題研究 50. 企業改制過程中的財務問題研究 51. 財務呈報與財務監管 52. 會計欺詐案例分析 53. 中期報告的可比性研究 54. 中外會計準則比較研究 55. 關于財務呈報若干問題的研究 56. 對商譽會計的探討 57. 關聯方相關問題的探討 58. 會計監管若干問題的研究 59. 中國會計國際化問題的研究 60. 中國會計國際協調若干問題的探討 61. 現代審計理論體系框架結構之研究 62. 審計假設、審計準則與審計責任的界定 63. 試論政府審計在財政監督體系中地位和作用的變化趨勢 64. 我國國家審計模式重構的探討 65. 我國上市公司注冊會計師審計關系研究 66. 國際銀行業內部審計的現狀、趨勢和啟示 67. 審計風險模型探討 68. 我國獨立審計準則的問題與對策 69. 抽樣風險及其防范 70. 制度基礎審計的程序與方法 71. 審計職業道德研究 72. 期后事項的種類及其審計 73. 論或有負債的審計 74. 企業法定代表人離任經濟責任審計的難點及審計方法 75. 我國內部審計存在的問題及對策 76. 當前我國政府審計存在的問題及對策 77. 我國獨立審計存在的問題與對策 78. 論經濟責任審計的問題與對策 79. 論保證服務 80. 會計師事務所發展戰略 81. 注冊會計師民事責任研究 82. 舞弊審計探討 83. 會計報表審計中對舞弊的關注 84. 審計執法環境研究 85. 注冊會計師職業道德研究 86. 注冊會計師后續教育研究 87. 分析性程序的應用 88. 關聯交易、利潤操縱及其披露與審計 89. 論審計執業環境建設 90. 論注冊會計師的職業道德與法律責任 91. 注冊會計師法律責任研究 92. 對上市公司會計報表審計的基本程序研究 93. 注冊會計師市場規范與管理研究 94. 我國會計咨詢服務體系研究 95. 績效審計研究 96. 審計環境變化對舞弊審計的挑戰 97. 具有中國特色審計體系研究 98. 國家審計與現代企業制度研究 99. 保證我國審計獨立性與權威性研究 100. 審計重要性研究 101. 審計風險研究 102. 經營審計與會計報表審計的區別與聯系 103. 企業風險基礎審計框架 104. 中外內部審計之比較 105. 計算機環境下審計風險的特征與對策研究 106. 審計重要性與審計風險研究 107. 審計重要性與審計證據關系研究 108. 審計目標與委托人認定之研究 109. 論注冊會計師專業判斷及其影響因素 110. 上市公司審計重點管窺 111. 論當前我國注冊會計師行業面臨的矛盾與對策 112. 論獨立審計質量的影響因素及其改善 113. 審計風險的變化趨勢及其對策分析 114. 對我國注冊會計師資格考試制度的思考與建議 115. 論注冊會計師職業發展的動因與改革發展方向 116. 企業風險管理與審計 117. 風險管理得測試與方法的審計 118. 重要性理論在風險審計中的應用 119. 對 COSO 內部控制框架的質疑 120. 2004COSO—ERM 框架評析 121. 內部控制發展研究 122. 內部控制評價研究 123. ERM 在 CPA 審計中的應用研究 124. CPA 非審計服務研究 125. CPA 行業發展戰略研究 126. 風險導向戰略系統審計研究 127. 論注冊會計師職業道德建設 128. 關于中國獨立審計準則若干問題的思考 129. 中小企業財務管理存在的問題及對策 130. 現代企業財務目標的選擇與企業業績評價 131. 現代企業制度下的內部控制機制 132. 企業績效評價指標的研究 133. 債轉股問題研究 134. 上市公司盈利質量研究 135. 企業資本結構優化研究 136. 企業綜合效績評價指標的研究 137. 或有事項對企業財務狀況的影響 138. 市場經濟條件下企業籌資渠道和籌資方式的研究 139. 企業財務評價指標體系的研究 140. 論責任會計的激勵職能及其實現 141. 股利分配政策研究 142. 財務風險與財務預警系統 143. MBO 對財務的影響與信息披露 144. 財務預測管理與創新 145. 獨立董事的獨立性研究 146. 并購融資方式及其風險防范 147. 公司治理評價問題探析 148. 公司治理評價指標體系研究 149. 上市公司董事會業績評價問題 150. 上市公司經營業績評價 151. 基于投資者視角的經營業績評價 152. 基于債權人視角的經營業績評價 153. 內部管理業績評價若干問題 154. 基于戰略的預算管理體系 155. 企業集團戰略與預算管理 156. 審計委員會與內部審計關系探討 157. 企業集團財務管理的特殊性研究 158. 資金集中控制模式探討 159. 上市公司審計委員會的職能探討 160. 獨立懂事獨立性探討 161. 加強企業集團財務控制的必要性探討 162. 企業集團財務管理組織構建探討 163. 市場經濟條件下資產評估的作用 164. 當前資產評估工作亟待解決的問題 165. 資產評估報告規范問題的研究 166. 收益法運用問題研究 167. 資產評估準則研究 168. 國有企業改制中資產評估問題研究 169. 上市公司資產評估中的若干問題 170. 機器設備抵押評估需注意的若干問題 171. 房地產評估中存在問題的探析 172. 資產評估基本理論問題研究 173. 無形資產的辨識、把握與價值量化研究 174. 企業商譽評估研究 175. 商標權評估中的若干問題研究 176. 債權性資產評估方法的探討 177. 人類資源評估研究 178. 網絡評估初探 179. 無形資產評估方法研究 180. 資產評估報告相關問題研究 181. 資產評估理論體系研究 182. 資產評估職業道德問題研究 183. 資產評估方法體系研究 184. 債務重組中的資產評估問題 185. 上市公司內在價值的分析與評價 186. 流動資產審計與評估的聯系、矛盾與解決辦法研究 187. 資產評估方法國際比較研究 188. 資產評估管理體制研究 189. 如何規避財務活動中的風險 190. 企業籌資方式的比較與選擇 191. 發揮財務杠桿作用、優化企業資本結構 192. 管理會計與財務會計方法比較 193. 變動成本法、完全成本法與制造成本法關系探析 194. 管理會計的理論體系研究 195. 投資決策方法的比較及運用 196. 標準成本制度在我國的應用 197. 戰略成本動因理論探索 198. 非營利組織財務管理的目標研究 199. 財務比率分析在企業管理中的應用 200. 企業股利政策探討 201. 政府財務風險管理研究 202. 企業并購的財務效應分析 203. 財務控制體系探析 204. 非營利組織業績評價方法探索 205. 政府財務報告改革研究 206. 論非營利組織會計改革 207. 概念體系研究 208. 政府財務報告國際比較研究 209. 中西方政府會計核算模式比較 210. 政府會計確認基礎改革研究 211. 房地產抵押評估需注意的若干問題 212. 企業價值評估理論問題研究 213. 完善資產評估法律法規體系研究 214. 政府財務報告研究 215. 政府財務信息披露問題研究 216. 非營利組織會計準則國際比較 217. 非營利組織會計準則實施問題研究 218. 論互聯網條件下的會計工作變革 219. 電子商務條件下會計工作的變革趨勢 220. 計算機應用對會計內部控制制度和措施的影響 221. 會計電算化的發展趨勢分析 222. 電算化會計信息系統的內部控制措施與方法 223. 會計電算化深入發展問題研究 224. 電算化財務管理軟件的設計技術探討 225. 加強我國會計電算化宏觀管理研究 226. 計算機會計舞弊現狀及其對策 227. 審計電算化研究 228. 用 ACCESS 建立會計業務處理模型 229. 用 EXCEL 建立會計業務處理模型 230. 論會計電算化與企業管理現代化的關系 231. 我國企業信息化發展方向探討 232. 試論會計信息化 233. 企業信息化對會計的新要求 234. 會計電算化的風險及防范措施 235. 電算化條件下會計內部控制技術的探討 236. 論現有財務軟件的管理功能及其擴展 237. 對我國現行財務軟件的功能透析 238. 我國管理型會計軟件開發與應用現狀分析 239. 會計信息系統的未來發展趨勢展望 240. 論會計信息系統標準數據接口的規范問題 241. 電算化會計信息系統的安全保障 242. 國際企業管理軟件的發展歷程及對我國的啟示 243. 電子商務時代的企業管理軟件 244. 現代企業與 ERP 245. 網絡財務會計問題 246. 網絡時代會計信息系統的適應性改進 247. 網絡財務的特點 248. 網絡技術在企業財務中的應用 249. 電子聯機實時報告對會計的影響 250. 互聯網上發布會計報表的可行性和必要性研究 251. 網絡時代的會計信息特征 252. 會計電算化對注冊會計師工作的影響與要求 253. 計算機信息系統環境下的社會審計 254. 會計電算化條件下審計面臨的挑戰與對策 255. 虛擬會計事務所 2 /wenzi/56. 論 EXCEL 在財務管理中的應用 257. 用 EXCEL 建立財務管理模型 258. 電子商務對會計的挑戰 259. 電子商務下會計發展的新趨勢 260. 論提高電算化條件下財會管理水平 261. 論電算化會計工作組織與崗位分工 262. 加強電算化會計基礎工作 263. 實現會計信息系統與企業管理其他子系統的數據共享 264. 論會計核算電算化向企業信息化過渡 265. 電算化會計信息系統的評介 266. 論網絡環境下的財務管理 267. 論 ERP 與企業生產過程重組 268. 知識經濟時代對財會人員的素質要求 269. 財務軟件的安全功能分析 270. 論軟件系統開發方法 271. 國內財務軟件發展新趨勢 272. 論會計信息系統的特點 273. 我國會計信息系統建設的現狀 274. 論會計信息系統與企業管理信息系統的關系 275. 決策支持系統的特點與功能 276. 論計算機審計的主要功能 277. 論會計工作為何利用 Internet 278. 國內主要商品化會計軟件功能比較 279. 優化業務流程是企業信息化的基礎 280. ERP 系統環境中財務會計工作的變化及應對研究 281. ERP 系統環境中財務管理工作向深度和廣度發展 282. 財務會計系統與企業 ERP 其他系統的數據聯系分析 283. ERP 系統中會計與業務的協同處理研究 284. 企業信息化過程中改善和加強會計內部控制研究 285. 企業信息化環境中財務管理預測分析內容與作用研究 286. 網絡應用的深化對會計理論與會計實務的影響 287. 電子商務對企業財務內部控制制度的影響和對策研究 288. 網絡環境下的財務管理模式研究 289. 電子表格在會計工作中的應用的研究 290. 互聯網條件下會計信息資源應用的研究 291. ERP 系統實現財務與業務協同的研究 292. 網絡會計信息披露規范體系的研究 293. 網絡經濟對會計基礎理論的影響 294. 網絡化會計信息系統的舞弊及對策研究 295. 網絡財務安全策略研究 296. 論 IT 環境下會計的發展趨勢 297. 從 ERP 實施角度看企業業務重組必要性的研究 298. 財務信息化與財務控制研究 299. 互聯網時代財會人員素質要求研究 300. 網絡財務在 ERP 系統中的核心地位研究 會計學專業畢業論文題目 1.固定資產減值準備與累計折舊的關系分析 2.無形資產涉稅問題的研究 3.保險業分析及其保險綜合經營研究 4.我國增值稅轉型問題及對策研究 5.企業融資機制淺析 6.我國增值稅征收與發達國家的比較與啟示 7.我國上市公司盈余管理研究 8.企業經營業績評價方法的評析和選擇 9.有關資產減值準備相關問題的探討 10.會計舞弊的識別與治理 11.當代管理會計的新發展——作業會計 12.關于中小企業會計核算的探討 13.我國上市公司資本結構優化淺析 14.新企業會計準則下上市公司盈余管理分析 15.中小企業存貨管理存在的問題及對策分析 16.加強內部審計質量控制的對策 17.我國上市公司資本結構與企業績效分析 18.對中小企業融資難問題的探討 19.公允價值初探 20.國有企業財務監督機制分析 21.企業戰略性業績評價指標體系的構建與運用研究 22.我國獨立審計市場現狀及發展研究 23.我國中小企業融資的現狀、問題及對策探討 24.新舊所得稅會計準則比較分析 25.我國高校內部審計的若干問題及對策 26.企業應收賬款管理問題探討 27.淺談財務風險的防范與控制 28.淺析企業物流成本管理 29.淺議加強全面預算管理，建立有效的公司管理機制 30.資產減值準則在遏制上市公司利潤操縱中的作用 31.現代企業會計信息失真及治理對策研究 32.對新企業會計準則中資產減值規范的探析 33.新所得稅會計準則的運用研究 34.會計利潤與應納所得稅額的差異分析 35.論中小企業財務管理——以****為例 36.淺析新會計準則——所得稅準則 37.現代風險導向審計的必要性 38.中小企業內部會計控制有關問題的探討 39.會計信息質量相關性與可靠性的權衡分析 40.淺議會計職業道德與會計法規的關系 41.淺析會計職業道德建設 42.關聯企業避稅問題分析研究 43.資產負債表債務法相關問題研究 44.我國企業成本控制現狀分析及其改進的對策措施 45.新會計準則與稅法的差異研究 46.從＊＊＊看國有企業應收賬款管理 47.所得稅會計的比較探析 48.新會計準則下長期股權投資核算的變化及其對企業的影響 49.資產負債表債務法與損益表債務法的比較分析 50.淺談現金流量表的分析 51.新舊資產負債表日后事項準則的比較分析 52.中小企業財務危機的預測及其控制 53.責任會計在國營企業運用的探討 54.中小企業內部會計控制及其會計制度建設 55.關于企業合并財務報表的思考 56.新舊會計準則下利潤表的比較研究 57.衍生金融工具會計問題研究 58.會計利潤與應納稅所得額的差異分析 59.淺談我國企業所得稅及其核算 60.固定資產減值實施中的問題及應對措施 61.關于我國企業采購與付款內部控制問題的研究 62.新舊準則下投資納稅調整問題的比較研究 63.淺析新會計準則——債務重組準則 64.對企業應收賬款管理的若干思考 65.我國中小企業融資困境和對策探析 66.公允價值在我國的運用問題研究 67.淺談如何加強企業往來賬款管理 68.新固定資產會計準則探析 69.新會計準則下資產減值準備的探討 70.上市公司應收賬款管理研究 71.我國租賃會計及其與稅法的差異分析 72.公允價值計量初探 73.注冊會計師驗資風險及防范研究 74.企業會計中資產減值部分的分析與比較 75.試論會計造假的動因與治理 76.淺析企業的財務風險管理 77.非貨幣交易會計研究 78.關于反補貼的會計問題研究 79.試論企業內部會計控制 80.應訴國際反傾銷的會計探討 81.關于新會計準則之無形資產準則的思考 82.企業并購的財務風險及其防范 83.淺析對上市公司審計風險與防范 84.上市公司會計信息失真的研究及治理對策 85.淺議企業的存貨管理 86.試論中小企業內部控制 87.企業應收賬款的管理 88.淺議企業的現金管理 89.淺談應收賬款的管理 90.房地產企業融資策略淺析 91.對我國國有企業資本結構優化問題的探討 92.商譽會計問題探討 93.我國公允價值會計的演變及建議 94.我國中小企業融資困難成因及對策 95.作業成本法在我國的實施障礙及對策 96.論實質重于形式原則在會計實務中的應用 97.作業成本法在成本管理中的應用研究 98.我國會計信息失真及對策 99.我國上市公司信息披露存在的問題及對策 100.企業外購商譽問題探討 101.作業成本法在陶瓷企業成本核算中的應用 102.我國企業集團財務管理集權模式探討 103.淺談我國企業會計中謹慎性原則的應用 104.淺析財務比率分析在企業財務管理中的應用 105.國有企業的財務管理問題分析 106.上市公司會計信息披露問題研究 107.上市公司關聯方關系及其交易信息披露中存在的問題及對策 108.非貨幣性交易新舊準則的差異影響及實施建議 109.淺談房地產集團公司成本控制問題及對策 110.淺析作業成本法在我國企業的應用 111.關于我國企業存貨管理問題的初探 112.我國中小企業內部控制存在的問題及對策 113.論注冊會計師審計風險的成因和防范 114.高等教育成本核算問題研究 115.中小企業財務管理存在的問題及對策 116.上市公司財務質量綜合評價的實證研究 117.淺析我國上市公司關聯交易問題 118.中小企業財務管理存在的問題及對策 119.上市公司利潤操縱的動因及防治 120.關于國有企業經濟效益審計若干問題的思考 121.我國衍生金融工具新舊會計核算方法探析 122.我國會計準則與國際準則的趨同形勢分析 123.當前企業成本管理的問題與對策 124.新《企業會計準則》下公允價值計量屬性的運用 125.試論企業所得稅的納稅籌劃 126.論當前企業會計財務報告的局限和改進 127.中美所得稅會計的比較研究 128.淺議我國推行社會責任會計的必要性與對策 129.論中小企業成本控制 130.企業存貨計價核算方法的分析研究 131.資產減值準備相關問題研究 132.我國企業環境會計信息披露的相關問題研究 133.淺析小企業存在的問題與對策 134.國有商業銀行成本管理 135.對《企業會計準則——合并財務報表》的探討 136.我國會計準則國際化問題淺析 137.淺議綠色會計的理論結構及改進建議 138.無形資產新舊準則之比較 139.我國會計電算化發展中的問題及對策 140.商譽會計的相關問題探討 141.對新舊債務重組會計準則的比較分析 142.淺談新形勢下軍隊會計存在的問題及建議 143.我國所得稅會計準則變動影響及對策研究 144.我國家電業上市公司財務風險研究 145.試論我國企業社會責任會計的現狀與出路 146.新舊會計準則下企業所得稅差異的探討 147.論公允價值的應用對上市公司會計造成的影響 148.上市公司信息披露存在的問題和解決的辦法 149.淺談新舊會計制度下合并會計報表的比較及對企業的影響 150.淺談企業出口退稅的稅收籌劃 151.對非貨幣性交易損益計算公式的質疑 152.淺議我國馳名商標的特殊保護 153.中小企業融資障礙及對策研究 154.企業所得稅籌劃 155.國有商業銀行上市的利弊分析 156.統計抽樣在審計中的運用 157.淺析會計信息質量及其完善 158.中小企業資本運轉的研究 159.委托代理下企業經理人薪酬激勵分析 160.會計電算化工作中的問題及對策 161.淺析企業財務內部控制的建立健全 162.淺議財務因素對企業價值的影響 163.企業效益審計的評價指標體系研究 164.我國政府績效審計的困難和解決方法 165.我國中小企業信貸難問題研究 166.從核心競爭力角度分析企業多元化戰略 167.新舊會計準則下會計報告對比及啟示 168.淺析我國綠色營銷面臨的障礙及其對策 169.中國證券市場存在的風險及對策 170.關于會計信息真實性的思考 171.對公司財務治理結構問題的研究 172.淺談作業成本法及其實際運用 173.我國環境下的會計目標探討 174.建筑施工企業的成本管理與成本控制 175.我國商品房價格過高的原因與對策 176.淺談我國企業績效管理存在的問題和改善措施 177.知識經濟對無形資產核算的影響 178.無形資產會計準則研究 179.****企業（集團）投資政策研究 180.當前我國企業內部審計制度存在的問題及其對策研究 181.小規模企業的審計風險和對策 182.管理會計在我國企業管理中的應用 183.增值稅的管理研究 184.論會計電算化下的審計 185.淺析我國企業中的人才浪費 186.論國有企業經營者薪酬激勵制度存在的問題及改進措施 187.我國國有資產保值增值面臨的會計問題 188.論企業應收賬款的全程管理 189.激勵與保障并重規避核心員工流失 190.我國企業會計目標的現實選擇 191.論審計方法向現代風險導向審計發展的趨勢 192.新企業會計準則中關于公允價值的研究 193.家族企業人情化管理對企業發展的影響及對策分析 194.構建適應我國國情的戰略管理會計 195.上市公司會計造假的博弈分析 196.我國企業績效管理存在的問題及策略 197.穩健性原則及其在我國運用的探討 198.納稅人身份選擇在增值稅稅收籌劃中的應用 199.我國會計師事務所內部治理機制的研究 200.企業***的經濟責任審計 我國上市公司信息披露問題探析 。

健全企業全面預算管理對策論文

　 摘要 ：企業全面預算管理在實際執行過程中流于形式、缺乏嚴格規范的管理。領導層對全面預算管理缺乏認識，從而導致企業預算管理工作停滯不前，使企業的管理效果得不到充分的發揮，無法達到經濟效益和社會效益。所以，企業要做好制度的管理，人才的綜合培養，建立健全的全面預算管理機制，使預算管理發揮它的價值。

　 關鍵詞 ：健全企業；全面預算管理；對策

　我國現今經濟的快速發展，充分體現出全面預算的有效運用可以使企業實現良好的發展，企業在發展過程中首先要確定戰略目標，以企業的經營管理為核心工作，使全面預算在企業的管理中發揮最大的效果，而且全面預算的合理運用，可以有效提升企業自身的管理水平，并且能夠使企業的制度管理更加規范化。因此，全面預算在各部門之間起到協調作用，對現有資源進行優化，企業的管理者要充分運用全面預算管理的效能，來提高企業在市場上的競爭力。

　 一、全面預算管理內涵與發展

　1．全面預算管理內涵在企業的發展目標過程中，全面預算的應用給予了很大的幫助，并且能夠降低企業成本的預算，全面預算管理主要是強調企業在經營活動中整個過程的預算管理，在預算管理中的對象并指向單一的部門，而是將企業的各部門與全部員工都歸納到管理對象中，管理對象包括全員，全員要充分發揮其作用，對預算目標進行分解，有效提高員工成本管理意識。2．全面預算管理發展在20世紀50年代到80年代我國實行計劃經濟，企業管理一直應用前蘇聯的管理模式，之后隨著變革我國企業將西方的管理會計模式與自身的經營情況進行相結合，使預算管理方面的發展更加深入，并形成了我國責任成本預算制度。我國的經濟體制在20世紀90年代發生了改變，并在《公司法》頒布后全面借鑒西方的全面預算管理制度。

　 二、全面預算管理現狀

　我國的市場機制在不斷的改革發展，使企業的管理者意識到全面預算管理在企業經營經管理過程中的重要，很多企業已經將全面預算管理應用到企業的經營管理中，并以企業的實際情況為基礎，對全面預算管理模式進行構建，全面預算管理的應用可以為企業帶來更高的收益，從而提高企業在市場中的競爭力。我國市場經濟體制在不斷的提高，企業要順應市場的發展需求對預算管理模式進行改革與創新，如果企業只是原地踏步跟不上市場的發展步伐，那就會影響企業的發展，企業在管理過程中要加強全面預算管理的實踐，確定預算管理的工作目標，提升全面預算管理使用的積極性。

　 三、全面預算管理存在的問題

　1．缺乏全員性預算管理的重要體現之一是全員性，而大部分企業都缺乏全員性，具體體現是：大部分企業沒有成立預算管理領導小組，將預算直接歸到財務部門，領導對于預算管理沒有重視，使預算缺乏權威性。再者，預算管理只有管理者與財務部門能夠接觸到，甚至只歸納到財務部門，這就會導致各部門之間缺乏溝通與協調，從而導致財務部門加班、孤軍奮戰，部門之間產生矛盾互相拆臺，這就很容易使預算失去基層的第一手資料，缺乏領導的重視與支持，又脫離了部門之間的相互幫助，最終使預算從基礎就失敗，從而影響后續的工作內容。2．缺乏市場調研和預測全面性是預算另一種性質的體現。需要企業對內部因素進行詳細的考慮，對外部環境做出適當的分析，分析預測過程一定要細致、科學，以此來保證企業的順利發展。由于大部分企業對外部環境的分析與預測缺乏，只是進行機械性的預算，與此同時，要重點考慮銷售的發展方向、客戶需求、材料缺少、市場上的變化等因素不做出科學的預測與調研，只是盲目的生產，最后會導致產生堆積。使企業走向另一方向，企業全面停產。這種無科學預算分析、無風險防范等情況在大部分企業中還存在著。3．預算考核標準缺乏科學性預算考核的指標是非常重要的，但在實際的工作中大部分企業受到傳統機制的影響，指標在選擇上缺乏全面性和相關性。4．預算體系不完善，預算輔助工具欠缺全面預算在企業管理中涉及到各個部門，因此，需要各部門與全員都參與到全面預算管理工作當中，同時由于企業組織結構不完善，使預算管理沒有一套完整的管理體系，如果，預算管理工作過程中出現一些問題，企業無法及時做出相應的協調，再加上預算管理方法不科學，使企業發展中的變化無法體現出來。

　 四、全面預算管理問題與措施

　1．工作人員管理意識的提高，從而保證全面預算的全員性在企業管理中由于全面預算體現出了全員性的特點，所以，全面預算關系到全體員工的切身利益，同時也關系著企業的經濟效益、科學管理、社會和諧等。良好的企業文化理念可以幫助全面預算管理的有效實施，并且能夠提高企業管理的整體水平。企業可以通過宣傳欄、網絡和全體大會等方法，將全面預算的制定、執行和參考結果，在企業活動中進行公布，從而可以提高員工參與全面預算工作的積極性。

　2．工作人員綜合素質的培養在企業的管理中全面預算占居重要的地位，對工作人員的要求很高，必需具備豐富的工作經驗與扎實的理論基礎，將企業的技術、人力、經營和財務等結合在一起，因此，體現出預算管理人員掌握理論知識與經驗的重要性。因此企業要加強對工作人員的培養，例如可以為員工提供學習與進修的機會，或者是在經濟上給予一定的鼓勵，能夠激發員工工作積極性的同時，還可以提升員工業務能力水平。

　3．對外部環境進行調查和預測企業要盡快適應現今市場經濟體制，跟上市場經濟的發展才能順利生存下去，企業要重點關注對市場和客戶調研方面的工作，一定要做到信息詳細、準確，并進行科學的預測和分析，同時要根據企業的自身情況做好風險防范工作。

　4．指標體系的科學性全面預算的特點要求指標在設計方面要體現出全面性，這就說明預算的考核標準包括內部與外部因素，因為指標之間是相互依存并且影響的，最后使企業的預算達到整體上的平衡。工作人員可以通過實踐經驗去探索、去總結，從而防止指標設計的'瑕疵影響企業的整體效益。

　5．加強全面預算控制企業財務會計管理制度的建立與完善非常重要，健全的會計管理制度是全面預算管理工作的基礎，要嚴格執行會計管理制度，并且企業要完善責任制度，使結構清晰與權責分明，加強全面預算的執行效果，其次對全面預算的編制流程進行優化。企業的全面預算目標要以企業的發展戰略為中心，不能偏離企業發展的實際情況，同時不斷完善績效考核體系。

　 五、弱化預算考核

　企業的管理者通常會利用全面預算管理對企業的績效進行考核，但是，通過研究表明：單一的全面預算管理對企業進行績效考核，會使員工在日常工作中缺乏有效的執行力。在這種因素的影響下會使企業的各項指標與發展在一定程度上弱化。所以，企業全面預算管理是企業發展策略的一個重要部分，它不能夠完全決定企業的發展與績效的考核；同時，全面預算管理對企業來講只是一種有效的戰略措施，主要的目的是統一企業的上下思想，有效保證公司的執行與理解存在一致性。所以在業績考核方面，適量的弱化全面預算管理制度的主要地位，對企業發展起到推進作用。

　 六、結束語

　總而言之，企業管理現代化模式在不斷的提高，使企業對預算管理工作的要求也越來越高，由于企業之間關系的復雜性，企業要想在順利的發展，有必要實行全面預算管理制度。企業要堅持不懈對內部管理模式進行優化，那么企業在全面預算管理方面就會取得更大的成就。同時，企業建立健全的管理制度、完善考核體系，是全面預算管理順利進展的基礎，再加上企業全體員工的參與和正確的管理理念，為企業的發展提供了堅實的內部基礎，全面預算管理的順利實施，離不開全體員工的參與，員工自身要樹立正確的預算管理理念。企業只有完善全面預算管理，才能為企業發展提供堅實的內部基礎。

　 參考文獻：

　［1］劉桂霞．企業實行全面預算管理存在的問題及對策［J］．中國商貿，2014，（32）：53～55．

經費預算管理與使用效益的研究

關于經費預算管理與使用效益的研究

論文摘要：經費預算管理是財務管理的中心工作，利用科學的財務技術手段編制預算，并結合各項財務制度執行預算的同時，提高領導重視程度，以實現預算編制的實用性，切實做到預算與實際支出相結合，最大限度發揮經費使用效益。

論文關鍵詞：經費 預算管理 效益

“凡事預則立，不預則廢。”同樣做人做事要有預見，經費管理則更應該有計劃，有預算。所謂預算，是管理會計的重要內容，就定義而言，預算是以數量化方式表述的對某一主體或項目的一個未來時期的計劃或預測，是設定目標、促進對后續業績評價的活動。財務預算管理是單位為實現既定的經濟目標，通過編制預算、內部控制、考核業績所進行的一系列財務管理活動，它貫穿于單位財務預算編制和執行全過程，預算管理質量的優劣直接關系到單位總體目標的實現。全面而科學的財務預算管理既可以使有限財力資源得到合理配置及有效利用，又有助于單位及責任人的業績評價，促進單位各項管理制度的健全、落實及管理水平的不斷提高。

經費預算管理是財務管理最基本、最有效，也是最有權威性的管理方法，是財務管理的中心工作，是實施經費供應，保障各項任務完成的重要手段。本文從預算編制、預算執行及對預算執行情況的分析監督進行論述，與大家共同探討如何最大限度發揮有限經費的使用效益，保障預算單位各項建設任務。

一、加強預算管理，科學編制預算是基礎

1.確定具有權威性的預算編制主體。首先，建立預算管理組織機構。這點在實際工作中往往只流于形式，未發揮其真正作用，造成了以往只強調財會部門的預算管理工作，忽視預算管理組織機構的作用。這個機構的建立，就是讓各業務職能部門參與到預算的制定中來，促進信息最大范圍的流動，使預算編制的溝通更為細致，增加預算的科學性和可操作性。其次，單位最高領導參與制定預算。過去往往只是由財務部門完成預算并進行實施，降低了預算的權威性，造成預算約束力不強，解決這一問題則需讓單位最高領導參與制定預算并擁有最后決策權，并且一定要做到逐項推敲、研究、確定，唯此才能從整個單位大局出發，制定出切實可行的預算方案。第三，預算編制“人性化”。對參與編制預算的主體提高要求，在制定預算工作中應該尊重人性，注意發揮主觀能動性，營造“這是我們的預算”的氛圍。參與編制預算人員必須實事求是地掌握人員情況、業務發展需求，并以此為基礎，確定人員、業務經費水平，綜合考慮內外部因素、歷史和未來因素的影響，科學預測經濟發展變化，并以提高效益為目標，編制具前 瞻 性的預算。

2.把握預算編制原則。（1）堅持量入為出、收支平衡原則。小家過日子，花錢先摸摸口袋，大家更是如此。在安排事業任務時，要根據財力可能，有多少錢辦多少事，把建設規模和速度放在一個穩妥可靠的基礎上，不花過頭錢，也就是說要根據收入總量確定支出規模，做到以收定支，收支平衡，略有結余。（2）堅持統籌兼顧，突出重點原則。單位各項建設，是一個有機的整體，編制預算時，要有系統論的思想，搞好綜合平衡，促進各項事業協調發展。做到統籌兼顧，一是要加強經費的宏觀調控，保證科學地確定和及時地調整相關事業費的分配比例，保證相關事業按比例協調發展；二是要防止和克服經費分配的隨意性，科學地制定各項經費供應標準，避免苦樂不均；三是要將預算外經費納入預算管理，防止與克服只重視預算經費而忽視預算外經費，造成預算經費失控。突出重點，就是要確保單位建設事業中主要的、急需的、對全局有影響的事業任務。這就是要根據年初單位工作中心任務，確定全年工作重點，既要統籌兼顧，又要突出重點，切實做到保障有力。（3）堅持嚴格計劃，依法辦事原則。通過審批的預算將具有法律效力。因此在預算編制過程中必須制定嚴格的編制計劃，按照預算編制辦法的要求，按時保質完成。（4）堅持勤儉節約，講求效益原則。我國預算法第三十條規定：“各級預算支出的編制，應當貫徹厲行節約、勤儉建國的方針。”堅持厲行節約，不僅可以發揮有限財力的最大效能，緩解供需矛盾，而且有利于發揚我們國家艱苦奮斗的光榮傳統，有利于單位的思想建設和作風建設。實行預算管理的一個重要目的就在于力求以最小的耗費獲取最大的經濟效果，講求預算的效益，就是要認真尋求最優化的方案和目標。

3.運用科學系統的預算編制方法。預算的制定應當是各參與方之間重復博弈的過程，在這個過程中，信息流動是多向的，也是反復的，直至達到最后的一致。在近幾年的實際工作中，我們經常會總結一些好的經驗。比如在編制預算時，由預算編制機構組織各部門領導及相關人員舉行研討會，由各部門根據各自全年工作主要任務，提出部門預算，對于所報項目逐一進行研究、討論，按照“二上二下”程序，最終完成預算編制，主要方法如下：（1）建立項目庫。預算單位應根據財力可能、區分輕重緩急，建立項目庫。首先將保障工作急需及日常工作運轉的項目列入項目庫，其次對可列可不列的項目進行調研，在經費允許情況下，考慮單位工作實際所需，有必要的列入項目庫，無必要的一律去除掉。（2）對項目進行科學論證。對于基本支出，比如水電費用、取暖費用等開支相對確定的公務性支出，直接列入預算內；對于一些不能確定的項目，由預算委員會提出關鍵性指標，將這些指標交由各職能部門充分討論，直至形成一致意見，委員會需對討論過程進行指導和監督；對于專項支出，比如基建項目、大型物資采購，要由業務部門提出項目建立依據、工程概算、批準立項文件、貨物采購詢價單等相關信息，論證其可執行性，經預算委員會上報單位領導批準后執行。（3）以零基預算為基礎，科學編制預算。單位經費預算編制已由過去的基數預算轉變為零基預算。零基預算法是一種比較科學的預算編制方法。它是指將基期的各項經費開支情況視為“零”來編制預算的一種方法，就是在預算安排時只考慮預算期內各項經費支出的必要性及其規模，不以上年預算指標為基數，而是圍繞單位確定的年度中心工作，本著先急后緩的原則，對所有預算項目排隊，統籌安排經費的一種預算編制方法。從預算編制方法來看，零基預算法逐步替代“基數+因素”法，預算編制趨于合理。支出預算由也過去寬打寬用變為精打細算，控制的目標更具體。從預算控制上看，各級財務活動由不重視預算到月、季、年對照預算分析進度。財務預算管理方式方法的改進對單位財務管理工作起到了積極的促進作用。但是預算編制仍存在一些問題，如編制方法簡單，“零基預算”流于形式。盡管運用零基預算法編制預算已推行多年，“零基預算”仍難以落到實處，預算編制中往往不以部門或單位的具體人員狀況，實際業務發展為基礎來確定預算收支總體水平，調整支出結構；還有單位習慣于“上年基數+本年因素”的老辦法，編制的預算比較籠統，不切實際，并且難以將預算分解到各部門執行。

高校預算管理問題與對策論文

高校預算管理問題與對策論文

　高校是我國培養大學生及研究生的重要教學基地，是高等教育大眾化和普及化的直接承擔者。隨著高校在校生的大幅度增加，學校籌集經費的渠道也在不斷增多，高校可支配資金明顯增幅。如何保證高校經費使用的合理有效性是財務管理的中心內容，科學的預算管理體制是保證高校各項事業順利發展的基礎和前提。這就要求我們認清高校預算管理中存在的問題，提出更有效科學的編制方法，制定相應預算控制政策。

　 一、加強高校預算管理的必要性

　1.預算管理是高校財務管理的重要組成部分，加強財務預算管理，能統籌安排資金，提高資金使用效益。

　高校的財務管理是保證高校教學活動正常進行的中樞神經，而高校預算是根據學校各項事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，是高等學校進行各項財務活動的前提依據，是財務管理與宏觀計劃調控的重要手段，在高校資源配置中越來越受到財政部門和教育部門的重視。加強高校預算的管理工作可以充分調動高校內部的各種積極性，提高資金使用效益，實現高校有限資源的合理配置，提高資金的使用效益。

　2.加強預算管理有利于高校控制財務風險，促進高校穩健、和諧的發展。

　高校的穩定是社會穩定大局的重要組成部分，社會的和諧發展離不開高校內外和諧關系的建立。近年來，隨著科教興國戰略的全面實施和高等教育體制改革的不斷深入，高校迎來了前所未有的發展機遇，辦學層次提升，高等教育的投資體制發生了重大的變化，高校經費已由過去單一的依賴財政撥款轉變為以財政撥款為主，其它多種渠道籌資教育經費為輔的籌資體制。高校經費收支總量急劇增加，但收支平衡程度卻在逐年下降，資金供求矛盾日益突出，因此，提升財務管理層次，加強預算管理對控制財務風險，促進高校穩定、協調和快速發展具有十分重要的意義。

　 二、目前高校預算管理中存在的問題

　1.預算管理體制不健全，預算管理思想認識不夠

　高校預算管理是高校財務管理體制的核心，預算在本質上是配置資源的手段。高校的編制預算是要根據發展戰略的需要，把資源配置到合適的地方，既滿足短期運行的需要，又考慮長期競爭力的提升，以實現資源配置長期效果與短期效率的平衡。但是目前我國多數高校預算的編制只重視當前情況，沒有將預算管理工作和學校總體長遠目標結合起來，重眼前輕長遠;另一方面個別部門領導認為自己部門的經費想怎么用就怎么用，不用進行預算編制，節約使用預算經費的意識淡薄，領導對制定預算管理的認識不夠。

　2.預算管理模式多樣化，預算執行不嚴格

　我國《高等學校財務管理制度》規定:高等學校實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制，規模較大的學校實行“統一領導，分級管理”的財務管理體制。現實中，一些高校沒有設立專門的預算管理制度，對于預算執行過程中的領導審批制度不建全，存在預算執行不嚴格隨意更改預算的現象。正因為沒有制定有效的預算事前、事中、事后控制制度，財務部門很難準確把握各部門的預算執行情況。

　3.預算管理編制方法缺乏科學性，預算不全面

　高校現行支出預算將經濟內容分為若干經濟科目，按照財政部門設定的定員定額和日常公用支出限額進行編制。財政雖然對高校的支出預算編制口徑做了一些調整，但帶有高校特點的一些支出，如教學支出、學生活動、實習等支出仍然難以全面反映。另外，學校對公用支出沒有做到具體細化，依然沿用“基數+增長”的方法編制，缺乏預算編制方法的創新觀念，容易出現公用支出編制不嚴謹的現象。在編制項目支出預算時，沒有配合學校事業發展規劃，缺乏量化分析和科學論證，容易引起校內各單位“討價還價”的“博弈式”關系，甚至出現嚴重虛報部門項目預算的情況，造成分配不公，影響預算支出的效率。

　4.預算管理控制不嚴格，缺乏預算監督

　預算監督和控制是預算工作的重要內容，為高校教育事業發展按照既定的規劃順利完成提供有力保障。然而，在實際操作中，往往實行預算經費部門負責制，使得經費使用部門自主性和隨意性加大，降低經費使用效益和經費使用進度控制，高校沒能對預算執行過程及時有效地實施監控、跟蹤管理和指標考核，沒能將下屬各院(系)的執行情況和進度信息及時進行反饋，造成經費使用前松后緊，最終導致調整預算的情況時有發生。

　5.預算管理績效考核制度不健全

　目前的預算管理模式在預算編制時，沒有明確規定由學校領導、高校預算方面的專家、教師等多方面人員參與論證。同時，在預算執行時，也缺乏應有的激勵機制和懲罰措施，使考核工作流于形式。年終時，財務各項工作都進入收尾和匯總階段。工作上只注重年底決算報表的填報，而忽視各部門各項財務指標的分析和評價。因此，無法察覺各部門預算執行過程中出現的偏差及其產生的原因，也無法認識預算方案中存在的缺陷和不足，更無法為下一年預算做好基礎工作。

　 三、高校預算管理改進的幾點建議

　1.分離預算制定、執行、監督職權，加強高校預算的公開性、透明度，增強民主性意識

　目前我國高校預算的編制、執行以及監督權大部分由學校的財務部門全權負責。這種職權結構并不利于高校的'長遠發展，財務即是預算的制定部門又是預算的執行監督部門，這種體制勢必存在著管理的漏洞。建議成立財務預算委員會、引入監察處、審計處監督機制，分化財務部門權力過分集中的情況，優化各個職位人員的結構，這樣不僅能夠使高校財務的內部權力互相制衡，也能提高財務預算的執行力。我國高校的財務預算是學校的機密，師生對學校的財務運營狀況知之甚少，預算只在各學院高層管理者中公開，高校應該每年通過各種途徑公開預算方案和執行情況，邀請各部門各層級人員全面參與其中，讓廣大師生得到高校經費使用的知情權，以提高對預算的監督力，提高預算管理水平和效率，也能讓本校師生對學校有更多的了解并獲得歸屬感，有利于學校長期可持續發展。

　2.引用更科學合理的高校預算管理模式，采用零基預算和滾動預算相結合的方式，改變傳統預算編制方法。

　目前大部分高校采用的是增量預算的編制方法，這種編制方法使下一年度的預算建立在上一年度經費使用支出的基礎之上，運行經費越來越大，資金使用效率不高。而零基預算的編制方法對于任何一筆預算支出都不是以現有費用水平為基礎，而是一切以零為起點，從根本上考慮費用支出的必要發生數額的多少，這樣能使所編制的預算更切合當前的實際情況。滾動預算，學校的運營年度與預算期并不一致，而是隨著預算的執行依據相關的變化而不斷補充改進，這使一定預算周期向后滾動，使預算管理能夠持續保持一個穩定的視野，總會有相應的時間緩沖用于編制下一時段的預算，從而有利于保證學校的各項工作長期、穩定而有序地進行。若要達到更好的效果，我們可以建立以零基預算法為主、以滾動預算法為輔的預算編制方法。

　3.建立評估體系，完善預算績效考核制度。

　預算績效考核是預算執行結果評估的重要環節，是對高校預算執行過程、完成結果以及產生的效益進行全面的考核評價。高校應根據實際情況，在制定下一個預算期的預算時，應預先對上一期預算的執行結果進行整理，并對其按照一定的標準進行評估，根據評估結果分析上一期執行過程中的優點與不足，制定切實可行的預算考核獎懲機制，結合對各部門預算執行情況的考核，制定相應的配套獎懲措施，對積極增收節支、預算執行情況良好、資金效益高的部門要表揚，并采取適當措施給予獎勵。這樣不斷完善預算考核制度，提高國家經費和其他教育資源的使用效率。

　4.加強預算管理信息化平臺建設。

　切實提高預算管理的科學化、精細化水平。高校要想實現預算管理的科學化、精細化，就要建立一個集分類、匯總、查詢、排序等功能齊備的、高效的信息化管理系統，以便各預算責任單位能及時了解預算項目收支的進度、撥款總額和余額等，切實提高預算執行效率，達到預算預期的執行效果。本文就預算管理的必要性、存在的問題以及解決的方案提出了幾點建議，高校預算管理是高校順利運行的前提和保證，貫穿于財務管理的全過程，值得我們繼續深入的研究.

財務管理論文相對哪個方向好寫一點

財務管理論文可以往當前政府財務管理存在的問題方面寫。學習之前先來做一個小測試吧點擊測試我合不合適學會計

1、財務預算體系不規范。我國目前的財政會計均為非全額預算的事業單位會計，隨著市場經濟的發展，政府機關所屬事業單位創辦經濟實體，參與市場競爭的情況屢見不鮮，現行的財務預算體系劃分已滿足不了資金的運轉方式。現階段我國政府公共部門的預算在編制和執行方面都存在不少問題。在預算的編制方面，部門預算實行的是所有的收支都要進預算的全面預算模式，部門預算的編制具有涉及面廣、內容復雜、數據量大、程序嚴格等特點。現階段，我國預算執行過程中最嚴重的問題是預算執行的隨意性較大，隨意變更項目和突破預算控制的現象嚴重。對預算資金的執行效果，特別是項目支出的效果尚未建立起有效的績效考評、追蹤問效和披露機制。

2、政府財務制度不健全。我國政府部門缺乏完善的財務管理制度，各部門、各崗位之間缺少相應的制約機制。不相容職務分離制度和崗位輪換制度沒有落實，內部控制不健全，財務管理有很大的漏洞。在我國政府部門某些單位缺乏必要的內部審計機制，財務管理上的漏洞存在很大的風險隱患。此外，我國政府部門中上級政府職能部門無法有效監控下屬單位的財務狀況。

3、政府財政資金使用效率低、浪費嚴重。政府財政資金無論在采購還是項目投資等各方面普遍存在資金使用效率低和浪費嚴重的問題。

財務方面的知識建議去專業機構學習，恒企教育就不錯，恒企教育作為專研財會領域賽道教育產品的連鎖企業，順應時代發展而不斷研發最新的教學產品，致力培養專業的會計人才。

完整的一篇《企業財務風險管理》論文幫幫忙~謝謝

一：

論《企業財務風險管理》

摘要與企業財務風險相比,事業單位的財務風險具有自己的特點,有著不同于企業經營活動財務風險的表現。本文分析了事業單位產生財務風險的原因,并提出了防范這些風險的措施。

一、事業單位財務風險的特點

財務風險是財務活動中由于各種不確定因素的影響,使財務收益與預期收益發生偏離,因而造成蒙受損失的機會和可能。由于事業單位的經濟活動基本上是非營利性的,因此,與企業經營活動財務風險相比,事業單位的財務風險具有以下特點:

(一)客觀性。財務活動存在著不以人的主觀意志為轉移的不確定性因素,因而財務風險的發生有其客觀必然性。

(二)不規則性。財務風險是否發生、何時發生以及發生的范圍和程度等完全是不確定的,對財務活動的日益復雜性和多樣性,財務管理者還不能完全了解和全面掌握,由此帶來了財務風險的不規則性。

(三)可預測性。財務風險產生和發展是有規律的,隨著管理手段和管理方法的進步,對財務風險的發生時間、范圍和程度進行科學的預測,并采取相應的措施來預防風險的發生,并最大限度地降低財務風險的破壞性。

(四)可變性。事業單位自身處于變化發展之中,相應的財務活動內容也在不斷更新,在一定條件下,財務風險有的激化、有的消亡、有的減少、有的改變,表現出一定的環境適應性和自我應變能力。

二、事業單位財務風險的表現

(一)支付風險。主要是來自于部門預算改革的制度性缺陷。實行部門預算,通過調整和優化預算經費支出結

構,希望借助財政支出管理方式的改革來解決預算經費間相互擠占的固有矛盾。而實際上,在預算指標的安排上,人員經費、公用經費和專項經費“結構分散、個個不足”的狀況沒有得到根本改善。在保穩定、保發展的工作壓力下,擠占專項經費,彌補資金缺口,確保預算收支平衡成為不得已的選擇,財務部門也因此承擔著極大的違規支付風險。

(二)核算風險。隨著經濟的發展,會計制度在不斷更新與完善,財務人員受自身素質和培訓條件的限制,在接受新知識、掌握新政策、更新知識結構、提高核算水平等方面落后于制度更新的步伐。財務人員在運用新的會計政策、采用新的會計處理方法上往往容易出現偏差,從而引起會計核算質量的下降,因核算錯誤形成的財務管理失誤進而造成違規處罰的現象屢見不鮮。

(三)管理風險。主要是管理制度體系不健全,造成了財務管理活動中的死角與盲區。制度落實的力度不夠,降低了管理工作的實際效果。監督措施的不到位,削弱了財務監管的控制力。管理手段更新不及時,制約了管理效率的提高。這些最終導致了對會計信息由產生、傳遞、審核等全過程的管理不到位,造成會計信息的真實性、完整性無法得到保障,信息傳遞的及時性受到影響,影響決策的科學性與合理性,增大決策失誤的風險。

(四) 道德風險。財務人員的道德素養對財務活動的有效開展具有舉足輕重的作用。目前,在財務人員的選拔、任用、交流、教育等方面還沒有建立起一套科學規范的管理機制,對職業道德建設的重要性認識不足,投入的力量有限,使得財務人員的整體道德水平不能完全適應財務管理活動的要求,造成偏離財務管理制度,甚至違規從事財務活動的風險隱患。

三、事業單位產生財務風險的原因分析

(一)內外部控制環境難盡人意

從外部環境來看。一是國家機構改革后,政府管理的缺位。國資委成立后,沒有及時明確事業單位國有資產的歸屬及管理方式,各單位按照各自方式管理經營其資產,這部分資產處于“監管真空”。正是這種國家投資、無人負責的體制,導致行政事業單位資產普遍存在利用效率低、浪費與流失嚴重的狀況。二是隨著各項改革和城市化進程的推進,管理層對內部控制的重要性認識不足。事業單位將面臨諸如財務狀況的總體失衡風險、國有(控股)企業的連帶責任風險等。

從內部環境來看,因外部環境變化導致重大風險的責任在于決策者對風險控制與防范的認識不足。而當內部環境惡化時,造成內部控制失控。(二)政府預算約束嚴重弱化

近年來,由于控制環境的影響,財務風險的發生呈上升趨勢。事業單位的財務風險不同于企業的財務風險,其特殊性主要源于財務管理的特殊性即財務管理的重心是預算管理,預算具有導向作用。就行政事業單位而言,其發展和建設只能建立在財力許可的范圍之內,不能“寅吃卯糧”,更不能“負債經營”。然而事實上,眾多決策者難以抵擋外部機遇帶來的快速發展的誘惑,片面強調發展而不顧財力地鋪攤子,上項目,將企業運營中的“負債經營”思想引入政府的預算編制和執行中,勢必造成隱性赤字預算。這種由預算約束弱化、管理層決策失誤造成的經濟責任風險,已成為當前財務風險防范中的重中之重。

(三)缺乏嚴密的內部財務控制體系

隨著控制環境日趨復雜和多樣化,內控制度建設嚴重滯后。事業單位作為財政撥款單位,其財務是消耗性的純支出型財務。財務管理的大收支模式,要求對支出實施嚴格控制。由于我國目前僅有《預算法》對財務支出進行了原則性的規定,其他適應新體制的相應制度尚未建立,造成財務支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規范。在管理體制上,單位財務支出管理方法落后,經費不足與損耗浪費并存,預算控制缺乏剛性,從而給財政資金運作帶來了潛在預算失控的風險。

四、防范事業單位財務風險的措施

(一) 合理確定風險控制目標

行政事業單位的風險控制應達到這樣三個目標:一是操作性目標,即財務活動的資金核算、資產管理、項目實施、內部 監督、隊伍建設等主要工作環節在運作程序上做到規范有序;二是信息性目標,即財務管理活動所形成的全部財務信息應盡可能地接近真實情況,符合可靠性、及時性和完整性的制度要求;三是合規性目標,即財務活動方方面面不能只考慮服務部門事業發展的需要,必須遵從現行法律和規章制度的規定,確保財務工作的合法性。

(二) 強化財務人員的風險意識,提高財務人員的風險控制能力

可以將財務人員風險意識的培養同崗位責任掛鉤,與職業道德教育結合起來,和自身綜合素質的提高聯系起來,加大風險知識的宣傳力度、風險管理的培訓力度,提高財務人員對財務風險重要性的認識,對各種財務風險的了解,熟悉工作中財務風險的不同表現形式,樹立風險觀念。

強化風險意識的同時還要提高其風險控制能力。首先,要培養財務人員發現、了解、識別管理活動中尚未顯現的各種風險及其可能帶來嚴重后果的風險識別能力;其次,要培養財務人員運用專業技術和現代化管理手段從數量上進行充分估計與衡量的風險的檢測能力;再次,要培養財務人員正確處理常規風險活動和意外風險事項的應變能力以及要培養財務人員綜合運用各種風險控制方法,細化落實風險決策措施的應用能力。

(三) 建立財務狀況預警機制,加強財務風險預測

借鑒國際先進經驗并運用現代科技手段,逐步建立風險監控、評價和預警系統。通過一系列指標的橫向和縱向數據比較,對財務運作中潛在風險預警預報,提出控制措施,將可能萌發的財務風險予以化解。

要根據《預算法》的要求,在預算的編制、執行、調整、審批、監督和管理權限上嚴格規定內部控制程序,建立科學的預算管理體制,強化預算的剛性,將連帶和潛在風險降到最低,增強財政資金使用的有效性。

(四) 正確處理風險管理與事業發展的關系

加強財務風險的管理,要進一步規范財務行為。不能一提到“ 規范”就認為會阻礙事業發展,實際上規范財務管理行為既是依法理財的基本要求,又是防范財務風險、促進事業發展的有效途徑。支持事業發展是財務工作的出發點與歸宿。只為眼前的利益,不講原則,不顧法規約束,踩紅線、闖紅燈,即使事業有了發展,由于財務風險的迅速膨脹引起了財務秩序混亂,也必然會導致業務工作秩序的混亂,最終必將阻礙事業的發展。

(五) 切實加強風險控制的關鍵環節

財務監督是防范和化解財務風險的重要環節,進一步完善內部財務監督機制是保 障風險控制成效的關鍵措施。要改變以手工為主的信息監督方法,積極引進并擴大電子技術的應用范圍,改進和完善監督手段。要改革頭痛醫頭、腳痛醫腳的監督方式,加強對財務管理活動過程的經常性檢查,形成點面結合,適時動態的監督新形式。加強在資金監督、資產監督、支出監督、崗位監督等方面制度措施的配套建設,注重監督制度的整體性與系統性。著力于制度落實工作,做到核算上有會計監督,管理上有預算監督,職能上有內部審計,形成三位一體比較完善的部門財務監督體系,增強防范和控制財務風險的能力。企業財務風險存在于企業財務管理工作的各個環節,企業的財務決策幾乎是在風險和不確定性的情況下做出的,尤其是在中國市場經濟發育不健全的條件下更是不可避免。中國企業財務風險財務風險包括籌資風險、投資風險、資金營運風險和收益分配風險,應建立企業財務風險識辨系統和有效的風險處理機制,完善風險管理機構,進一步防范企業財務風險。

[關鍵詞] 財務危機,財務風險,預警分析

[企業財務風險是指在各項財務活動過程中,由于各種難以預料或控制的因素影響,財務狀況具有不確定性,從而使企業有蒙受損失的可能性。財務風險客觀存在于企業財務管理工作的各個環節。財務風險的存在,無疑會對企業生產經營產生重大影響。因此,對中國企業財務風險的現狀、成因及其防范措施進行探討,以期降低風險、提高效益就顯得具有十分重要的意義。

一、中國企業財務風險的現狀

企業財務活動,一般分為籌資活動、投資活動、資金營運和收益分配四個方面。相應地,財務風險也就包括籌資風險、投資風險、資金營運風險、收益分配風險。具體來說,中國企業財務風險主要表現在以下幾方面。

(一)資金結構不合理

資本結構是指企業長期資本構成及其比例關系。資本結構的不合理將使企業財務負擔沉重,償付能力嚴重不足,導致財務風險的產生。中國企業大部分生產經營資金的來源為自有資金和借入資金。從國有企業財務結構來看,普遍存在著資產負債率較高、銀行貸款過多的問題。據國務院國資委公布的消息,2005年上半年,169家中央企業中凈資產同比增長不足1%或下降的有69家,資本積累嚴重不足;過度負債的有52家,不少企業流動比率不足國際警戒標準(200%)。有的企業資產負債率達80%以上,還有的甚至超過100%。一旦市場銷售縮減,很難靠借新債還舊債的方式維持資金運轉。從企業負債結構來看,長期負債較少,短期負債過多,企業對銀行的依賴很大。企業過分依賴銀行,當出現支付危機時,一方面使自己失去信任而加大其財務風險,另一方面又因逾期借款而使融資成本加大。可見,中國企業資本結構存在比較大的問題。

(二)投資缺乏科學性

企業投資包括對內投資和對外投資。在對外投資上,很多企業投資決策者對投資風險的認識不足,盲目投資,導致企業投資損失巨大,從而財務風險不斷。企業對內投資主要是固定資產投資。在固定資產投資決策過程中,很多企業對投資項目的可行性缺乏周密系統的分析和研究,加之決策所依據的經濟信息不全面、不真實以及決策者決策能力低下等原因,使得投資決策失誤頻繁發生,投資項目不能獲得預期的收益,投資無法按期收回,這也給企業帶來了巨大的財務風險。

(三)資金回收策略不當

現代社會企業間廣泛存在著商業信用。一些企業為了增加銷量,擴大市場占有率,大量采用賒銷方式銷售產品。從會計核算的角度看,這可以增加企業利潤,但相當多的企業在信用銷售過程中對客戶的信用等級了解不夠,盲目賒銷,造成大量應收賬款失控,相當比例的應收賬款長期無法收回,直至成為壞賬。另一方面,在中國企業流動資產中,存貨所占比重相對較大,且很多表現為超儲積壓存貨。2005年上半年中央企業應收賬款和存貨占用資金1.42萬億元,占流動資金的36%。在全部中央企業中,應收賬款和存貨占流動資金比重超過50%的有37家。資產長期被債務人和存貨占用,使得企業缺少足夠的流動資金進行再投資或歸還到期債務,嚴重影響企業資產的流動性及安全性。

(四)收益分配政策不規范

股利分配政策對企業的生存和發展有很大的影響。分配方法的選擇會影響投資者對企業狀況的判斷和企業的聲譽,從而影響企業資金的來源,也可能影響企業潛在投資者的投資決策。如果企業的利潤分配政策缺乏控制制度,不結合企業的實現情況,不進行科學的分配決策,必將影響企業的財務結構,從而形成間接的財務風險。與國際上廣泛采用的股利政策相比,中國企業較少分配現金股利,代之以配股或送紅股的分配方法,這一方面有意無意間助長了證券市場上的投機氣氛,另一方面無助于投資者形成正確的投資理念。不僅如此,中國企業股利政策的制定也往往無章可循,股利分配方案常常朝令夕改,令投資者無所適從。

二、中國企業財務風險形成的原因分析

在市場經濟活動中,企業存在財務風險是難免的,關鍵是必須了解風險的起因,才能做到有的放矢,使自身處于不敗之地。中國企業產生財務風險的原因很多,既有企業外部的原因,也有企業自身的原因。總體來看,中國企業財務風險主要有以下四個方面的原因。

(一)企業的理財活動尚未與不斷變化的外部經濟環境相適應

企業財務活動是處于一定的環境之下,并受這些環境的制約,包括國民經濟整體的形勢及行業景氣度,國家信貸以及外匯等政策的調整、銀行利率及匯率的波動、通貨膨脹程度等等。企業理財環境的變化莫測是企業產生財務風險的外部原因,因為這些因素存在于企業之外,其變化對企業來說,是難以預見和難以改變的,這必然影響到企業的財務活動,比如利率的變動必然會產生利率風險,包括支付的利息過多的風險、產生利息的投資發生虧損的風險和不能履行償債義務的風險;而中國企業大多財務管理基礎薄弱,缺乏市場觀念和對外部環境變化的適應及應變能力,面對外部環境不利變化不能進行科學的預見,反應滯后,措施不力,財務風險必然產生。

(二)企業內部財務關系混亂,決策缺乏科學性

企業內部財務關系混亂也是中國企業產生財務風險的一個重要原因。在中國,企業與內部各部門之間及企業與上級企業之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理混亂的現象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴重,資金的安全性、完整性無法得到保證。在采購、生產、銷售、財務、市場預測等各環節之間缺乏統籌協調配合,造成應收款項、存貨等資產損失嚴重。在進行投資決策時不進行深入市場調研和科學論證,盲目投資,形成不良資產或巨額損失。資本結構缺乏科學規劃,籌資綜合成本高,造成負債比重加大,財務風險增高。

(三)內部財務監控機制不健全

內部財務監控是企業財務管理系統中一個非常重要而且相當獨特的系統,為使其更能充分發揮其職能作用,企業不僅應該設置獨立的組織機構,更重要的是要根據本企業的特點,建立起一套比較完整的、系統的、強有力的內部財務監控制度,才能保證企業內部財務監控系統的高效運行。而中國企業大多沒有建立內部財務監控機制。即使有,其財務監督制度執行也不嚴格,特別是有的企業管理與監督合而為一,缺乏資產損失責任追究制度,對財經紀律置若罔聞,難以進行有效的約束,財務風險極易發生。

(四)企業理財人員素質不高,缺乏風險意識

任何系統的運行,人都是非常重要的條件,高素質的理財人員,更是企業不可多得的財富。就目前的情況看,中國企業的理財人員受傳統計劃經濟的影響和受專業教育的程度限制,其綜合素質和業務素質都有待提高,他們的理財觀念和理財方法,特別是職業道德和職業判斷能力,還不能在更大程度上適應市場經濟環境的要求

三、企業財務風險的防范

如何防范企業財務風險,化解財務風險,以實現財務管理目標,是企業財務管理的工作重點。筆者認為,防范企業財務風險,主要應做好以下工作。

(一)建立企業財務風險識辨系統

要對企業的財務風險進行防范,首先必須準確、及時地識辨企業的財務風險。一般來講,企業財務風險的識辨可采用以下幾種方法。

1. 運用“阿爾曼”模型建立預警系統。這種方法是由美國愛德華?6?1阿爾曼在20世紀60年代提出來的基于多元判別模型的財務預警系統。他利用逐步多元鑒別分析逐步提取五種最具共同預測能力的財務比率,建立起了一個類似回歸方程的Z計分法模型:

Z=0.012X1+0.014X2+0.033X3×0.006X4+0.999X5

其中:X1=營運資金/資產總額;X2=留存收益/資產總額;X3=息稅前利潤/資產總額;X4=普通股和優先股的市場價值總額/負債賬面價值總額;X5=銷售收入/總資產。

該模型實際上是通過五個變量(五種財務比率),將反映企業償債能力指標、獲利能力指標和營運能力指標用一個多元的線性函數公式有機聯系起來,綜合評價企業財務風險的可能性。阿爾曼認為:若Z值小于1.81,則企業存在很大的財務風險;若Z值在1.81~2.99灰色區域,企業財務狀況不明朗;若Z值大于3,說明企業的財務狀況良好,財務風險發生的可能性很小。阿爾曼還提出Z值等于1.81是判斷企業破產的臨界值。

2. 利用單個財務風險指標趨勢的惡化來進行預測和監控。通常,按照財務比率指標的性質及綜合反映企業財務狀況能力的大小,預警企業財務風險的比率主要有:(1)現金債務總額比。它等于經營現金凈流量除以負債總額。這個比率越高,企業承擔債務的能力越強。(2)流動比率。它是流動資產與流動負債比。一般認為流動比率應該在2以上,但最低不低于1。影響流動比率的主要因素有營業周期、流動資產中的應收賬款數額和存貨的周轉速度。(3)資產凈利率。它等于凈利潤除以資產總額。它是把企業一定期間的凈利與企業的資產相比較,表明企業資產利用的綜合效果。指標越高,表明資產的利用效率越好,說明企業在增加收入和節約資金使用等方面取得了良好的效果。否則相反。同時,資產凈利率又是一個綜合指標。企業的資產是由投資人投入或舉債形成的,凈利的多少與企業資產的多少、資產的結構和經營管理水平有密切的關系。影響資產凈利率高低的因素主要有:產品的價格、單位成本的高低、產品的產量和銷售的數量和資金占用量的大小等。(4)資產負債率。它是負債總額與資產總額之比。它主要用來衡量企業利用負債進行經營活動的能力,并反映企業對債權人投入資本的保障程度。通常該比率應以低為好,但當企業經營前景較為樂觀時,可適當提高資產負債率,以獲取負債經營帶來的收益;若企業前景不佳,則應減小資產負債率,從而降低財務風險。(5)資產安全率。它是資產變現率與資產負債率之差,其中,資產變現率是預計資產變現金額與資產賬面價值之比。它主要用來衡量企業總資產變現償還債務后剩余系數的大小。系數越大,資產越安全,財務風險越小;否則反之。

企業可以應用比較、比率分析法來考察其自身歷年以來財務比率指標的變化趨勢,并借鑒行業指標的平均值與先進企業的指標值來判斷本身財務狀況的好壞,從而有效地規避風險、控制風險、延緩危機甚至杜絕危機。

3. 編制現金流量預算。企業現金流量預算的編制,是財務管理工作中特別重要的一環。由于企業理財的對象是現金及其流動,就短期而言,企業能否維持下去,并不完全取決于是否盈利,而取決于是否有足夠現金用于各種支出。準確的現金流量預算,可以為企業提供預警信號,使經營者能夠及早采取措施。為準確編制現金流量預算,企業應將各具體目標加以匯總,并將預期未來收益、現金流量、財務狀況及投資計劃等以數量化形式加以表達,建立企業全面預算,預測未來現金收支的狀況可以周、月、季、半年及一年為期,建立滾動式現金流量預算。

當然,一個財務風險預警系統應該具有良好的內部控制制度以及稽核制度,否則即使最先進的預警系統也得不到正常的運轉。由于各企業的組織形式、企業規模等存在差異,企業應當根據實際情況來設計符合其自身要求和特點的財務風險預警系統。

(二)建立有效的風險處理機制,增強抗險能力

為了有效防范可能發生的財務風險,企業必須從長遠利益著眼,建立和健全企業財務風險防御機制。(1)可以通過某種手段(比如參加社會保險)將部分或全部財務風險轉移給他人承擔的方法,建立健全企業風險轉移機制。(2)可以通過企業之間聯營、多種經營及對外投資多元化等方式及時分散和化解企業財務風險,建立健全企業風險分散機制。(3)可以在選擇理財方案時,綜合評價各種方案可能產生的財務風險,在保證財務管理目標實現的前提下,建立健全風險回避機制。(4)可以建立健全企業的風險基金和積累分配機制,及時足額的增補企業的自有資金,壯大企業的經濟實力,提高企業抗擊財務風險的能力。

(三)建設財務風險制度文化,增強風險防范意識

企業財務風險的高效管理得益于企業上下一心的全員參與和制度支撐。只有在文化層面上加強企業員工的財務風險意識,打破傳統的風險自我無關和自我分割管理的思想,建立起全面整體的風險觀,在工作中處處時時評估和發現風險,自發的協調和實現團隊化風險控制,把風險管理的觀念和行動落實到每個人的身上。同時,管理層應致力于調查和規劃本企業的風險制度文化建設,制度控制和文化引導雙管齊下,努力提升企業的風險管理水平。要使財務管理人員明白,財務風險存在于財務管理工作的各個環節,任何環節的工作失誤都可能會給企業帶來財務風險,必須將風險防范貫穿于財務管理工作的始終。企業***員應加強科學決策、集體決策,擯棄經驗決策、“拍腦門”決策等主觀決策習好,降低財務決策風險。

(四)完善風險管理機構,健全內部控制制度

企業財務風險管理的復雜性和多樣性要求企業必須建立和完善相應的組織機構對風險實施及時有效的管理,只有把企業的財務風險實現組織化運作,才能實現企業財務風險管理得到足夠的重視和真正的規模運行。企業可以單獨設立一個財務風險管理處并配備相應的人員對財務風險進行預測、分析、監控,以便及時發現及化解風險,建立健全風險控制機制。另外,治理結構和內控制度弱化本身就是高風險的表現,因此,首先要完善公司治理結構,提高風險控制能力,實現科學決策、科學管理,形成完整的決策機制、激勵機制和制約機制。其次要建立監督控制機制,特別要加強授權批準、會計監督、預算管理和內部審計。再次是財務和會計應該分設,單位分管領導分開,分別設置管理中心,各行其責。最后要充分發揮內部審計機構和人員的作用,搞好內部控制的評審和風險估計。

(五)理順企業內部財務關系,做到責、權、利相統一

為防范財務風險,企業還須理順內部的各種財務關系。各部門要明確其在企業財務管理中的地位、作用、職責及被賦予的相應權力,做到權責分明,各負其責。另外,在利益分配方面,企業應兼顧各方利益,以調動各部門參與企業財務管理的積極性,從而真正做到責、權、利相統一。

今天的討論已經涵蓋了“政府預算管理論文”的各個方面。我希望您能夠從中獲得所需的信息，并利用這些知識在將來的學習和生活中取得更好的成果。如果您有任何問題或需要進一步的討論，請隨時告訴我。

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